如何完善制造業創新體系

張佳悅

【摘要】當前，以信息技術迅猛發展為代表的新一輪科技革命和產業革命正在進行，如何利用信息化時代的高科技產物和數字經濟迅猛發展所帶來的高效、智能化生產的技術優勢，通過與制造業深度融合，構建出有競爭優勢的制造業創新體系是在全球競爭中取得成功的關鍵。

【關鍵詞】創新體系 制造業 競爭優勢 【中圖分類號】F646 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。同時，還強調“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。這些論斷充分說明了要實現現代化經濟體系的建設、實現制造強國和網絡強國的戰略目標，實體經濟是主要著力點，制造業是主攻方向，創新是第一驅動力，而以信息技術為基礎的數字經濟則是主要牽引力。建設完善的制造業創新體系，是應對新一輪技術變革和產業變革的重要舉措。在信息化和數字經濟發展的推動下，制造業創新體系將完成的創新鏈、資金鏈、人才鏈和產業鏈的有機融合。在中國經濟踏上另一個高速發展的新周期之時，制造業和信息化的協同發展為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的經濟基礎保障。

我國制造業創新體系缺乏可持續的競爭優勢

創新體制不完善，創新載體分散。要把建設適應網絡化協同創新的新趨勢和新要求的創新中心建設作為創新體系構建的核心節點，但是在現有的創新載體中，因為機制體制的限制，這些創新載體協同創新程度較低。現有的創新載體多為科研院所、國有企業或是依托高校而建的研究中心，這些單位有不同的評價機制和利益導向，創新成果嚴重分化并只局限在某個領域內部，與產業鏈上其他環節的匹配度和銜接度不高，創新成果向產業化轉化時出現脫節。政府對于創新載體的管理也存在各部門分頭管理，尚未形成制造業協同創新網絡，導致創新投入重復等資源的浪費。

技術創新服務資源有限，創新支撐服務相對缺失。創新體系的內容中不僅僅包括技術創新及基礎設施的建設，還需要一系列支持技術創新的創新環境、為創新提供投入要素的創新資源平臺和支持創新活動順利進行的創新服務機構。我國與制造業創新體系相配套的創新服務體系建設尚不完善，支撐性創新服務資源是分散的，沒有形成具有規模的、能夠提供知識流動、人才交流、創新成果轉化和應用以及創新資金支持的綜合性創新服務平臺，為制造業的創新體系建設提供配套資源和信息的支持。

創新人才儲備不足，創新人才培養體系與實際需求脫節。目前，我國制造業創新人才的人數遠遠不能滿足制造業創新發展的需求，在多個層面都存在人才缺口。創新人才既包括創新才能的高端技術型人才，又包括具有工匠精神的操作型人才。作為人才培養的主陣地之一，高校在人才培養過程中，“校企對接”“產學結合”不夠深入，人才培養目標與企業的實際需求不一致。缺乏專業系統的制造業創新人才培養機制和科學完善的學科體系，實踐教學環節比較薄弱。此外，從企業角度來看，一些企業對員工缺少專業化的培訓，人才的專項技能提升空間不足。

創新資金引進渠道不暢，金融支撐體系還需完善。制造業企業的技術創新具有高風險、高投入、高度不確定性等特征，迫切需要政府和社會各界給予一定的資金支持和金融配套服務。目前，制造業的創新資金來源依舊有限，現有以銀行為主體的金融體系不能滿足我國的創新資金需求，創新資金定向服務和金融產品有限。金融保障機制如征信信息的核查、企業信用評級機制還在建設中。另外，受市場準入機制的阻礙，民間資本進入創新金融體系的程度還比較低，出現了民間資本“投資難”、創新企業“融資難”的尷尬局面。

利用信息化技術助推制造業創新體系的構建

利用互聯網、云計算、大數據、人工智能等信息化技術，整合創新資源、打造為制造業創新能力服務的綜合性平臺。利用互聯網平臺構建網絡化創新中心，創新中心平臺匯集創意設計、研發資源、科研信息、知識產權信息等內容，利用云計算、大數據等技術對行業數據匯集、挖掘和分析，對消費者的需求進行分析并迅速作出反應，提高企業柔性制造能力和精益生產能力。另外，大數據和智能制造的結合能夠更準確地分析市場需求，幫助企業打破信息壁壘，實現與消費者零距離接觸，將市場信息和消費者需求與企業的生產聯系起來，精益化生產管理，打造供應鏈上下游融通發展的信息共享平臺。利用數據驅動企業進行智能生產，優化控制企業價值鏈上研發、制造、營銷和售后服務等各環節活動，實現全價值鏈的多元化增值。

建立健全多層次、多類型人才網絡平臺，匯集全球創新人才。網絡平臺作為人才與企業的連接器，將離散的知識工作者群體匯集到平臺上，通過大數據幫助將人才與創新需求進行匹配，實現人才的自由流通，擺脫地域限制，吸引和挖掘全社會甚至全世界的創新人才。建立校企創新人才聯合培養機制，將專業培養目標與制造業企業創新人才的需求緊密地結合起來，通過互聯網實現校企之間的實時互動、技術和知識的共享，聯合培養符合行業需要的創新型人才。

建設“政府—金融機構—社會”三位一體的制造業創新投融資服務平臺，引入多元化投資機制。可由政府牽頭整合各方資源，建立健全網絡信息共享平臺，優化金融支持技術創新的生態環境。利用互聯網，整合各方資源，一站式解決“投資一融資”信息不對稱、企業征信體系不完善、知識產權評估和交易不順暢等問題。另外，通過政府提供的創新資金補貼作為引導，以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依托建設投融資平臺，吸引民間資本的注入，拓寬制造業創新資金來源，為創新活動提供高效的資金鏈。

注重技術創新與商業模式創新相結合，完善創新體系的構建內容。互聯網技術的崛起和經濟全球化的發展，雖然給制造業創新體系帶來的全國甚至全球范圍內人才、技術、資本的流動便利，但是也使技術創新所帶來的模仿壁壘和利潤空間也不斷被侵蝕。在數據經濟時代，互聯網和信息技術成為制造業企業新的基礎設施，大數據成為制造業企業生產的新要素，企業生產成本降低和生產效率提高的同時，依靠技術創新帶來高額利潤的盈利模式也被改寫。依靠商業模式創新，為制造業企業帶來新的經濟增長點，提升了企業的盈利能力和市場競爭力。運用互聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術不僅為制造業企業提供了技術創新支撐，也為企業提供了商業模式創新的工具，只有將技術創新和商業模式創新有機結合，才能最大程度地實現創新成果的商業價值，豐富并完善制造業創新體系的構建內容。

（作者為遼寧大學商學院博士研究生）

【注：本文系遼寧省社會科學規劃基金項目“基于‘雙創背景的大學生創業軟環境建設研究”（項目編號：L16BJY037）成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

責編/張蕾 美編/楊玲玲