樓市調控新補丁

趙新江

6月24日～26日，西安、長沙、杭州分別出臺暫停企業購房政策；7月2日，上海成為第四個限制企業購房的城市。

分析人士指出，暫停企事業單位買房，是降低企業杠桿，防范系統性金融風險的舉措之一。如果后續樓市繼續火爆，預計全國多地會相繼出臺該政策。

政策補丁，叫停企事業單位購房

為進一步規范企業購買商品住房行為，上海市住房城鄉建設管理委員會、市房屋管理局出臺的《關于規范企業購買商品住房的暫行規定》明確，自7月3日起，企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在上海市累計繳納稅款金額已達100萬元、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業除外）。同時，企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。

上海市住建、房管部門將會同規土地、稅務、工商、人社、司法、公積金管理等部門進一步加強商品住房銷售管理，強化交易登記管理，建立信息共享核查機制，確保政策措施實施。

規范企業購房成為此輪樓市調控的關注點之一。

6月26日，杭州市住房保障和房產管理局宣布，在住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手房）。

杭州出臺這一政策與九龍倉瓏璽項目公證搖號公開銷售過程中出現3家企業同時中簽情況有關。據悉，該項目中簽的3家公司法定代表人為同一人，且這3家公司還分別在其他樓盤中簽，此事引發關注。

對此，杭州市住房保障和房產管理局官方發布的《關于九龍倉瓏璽項目公證搖號的情況》稱，杭州市房地產市場持續健康發展協調小組已第一時間聯系市司法部門要求確保公證搖號工作公開、公平、公正；在住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手房），并要求相關部門對相關政策進一步研究完善。

杭州市司法局發布《關于杭州市商品住房公證搖號公開銷售有關情況的說明》，對公證搖號流程、軟件、設備作出說明，并歡迎社會各界對公證搖號活動進行監督。

去年3月，杭州曾發布企業限售政策，即企業購買限購區域住房，需滿3年方可上市交易。

杭州是繼西安、長沙之后全國第三個明確暫停企業購買商品住房的城市。

6月24日，西安市政府辦公廳發布《關于進一步規范商品住房交易秩序有關問題的通知》，在全市住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品住房和二手住房）。新規意在“防止以企業名義投機炒房”。

6月25日，長沙市政府辦公廳下發《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，暫停企業在限購區域內購買商品住房，已購買的商品房須在取得不動產權證5年后方可轉讓。

市場亂象，以公司名義炒房囤房

據了解，以公司名義購房在全國盛行，也是躲避限購和套利的一個通用辦法。4月，上海一總價3500萬元起步的豪宅，公司名義的購房者占比約55.6%；5月份，深圳一個豪宅搖號之后，有以公司名義抽中的加價數百萬元轉讓。

據Wind數據顯示，截至2018年第一季度末，持有投資性房地產的上市公司數量已超過1650家，價值超過9900億元。一些公司炒房囤房，增厚上市公司利潤，還有公司通過賣房成功保殼，2016年，ST寧通B“靠賣北京學區房實現保殼”一鳴驚人。

在暫停企業購房的同時，多地還強調保障剛需。

西安要求，意向購房人多于可銷售房源時，應按照剛需家庭、普通家庭為先后次序，采取公證搖號方式分別產生選房順序號和選房家庭，并按順序進行選房。剛需家庭在本類別搖號未中的，可再次參與普通家庭搖號排序。登記的意向購房人、搖號選房人、合同簽訂人必須保持一致。

長沙強調，將嚴禁銷售炒作，對參加樓盤搖號的人數應進行有效控制，優先限購區域內首套剛需購房者搖號、購房。

成都市房管局此前出臺規定，成都市商品住房將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房，并保持登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人一致。

值得一提的是，近日，住建部會同其他六部門聯合印發《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在國內30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。

評論員譚浩俊表示，叫停企事業單位購房的目的是要規范市場行為，讓炒房行為能夠退出市場，從而都能夠依據市場規律和規則購買適合自身需要的住房。在市場供求關系總體還是供不應求的大背景下，就更需要規范購房行為，更需要嚴控炒房，更需要用公平的方式滿足居民的住房需要，尤其是普通居民、中低收入階層更需要受到政策的保護。而對于企事業單位來說，工作的重心應當放在技術研究、產品開發和市場拓展等方面，而不是專門從事炒房等投機行為。

樓市限賣，新政策陸續出臺

西安市

新房2年禁售

6月24日，西安市政府辦公廳印發了《關于進一步規范商品住房交易秩序有關問題的通知》。《通知》強化了商品房預售許可及交易管理，其中調整了西安市住房限售政策，已取得不動產權證書的商品住房再次上市交易，須取得《不動產權證書》滿2年，或商品房買賣合同網簽備案滿3年且取得《不動產權證書》。

宜昌市

新房2年禁售

6月4日，宜昌市住建委發布《關于進一步加強房地產市場調控有關工作的通知》明確宣布，在城區（含夷陵區）范圍內購買商品住房的，自簽訂商品住房網簽合同之日起，2年內不得上市交易。

哈爾濱

新房3年禁售

5月5日，哈爾濱下發《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》規定，在哈市主城區6區區域范圍內，取消建設單位網簽合同備案信息注銷權限，凡新購買商品住房（不包括二手住房）的，自商品房網簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

青島市

新房5年禁售

4月18日，青島市國土資源和房屋管理局發布《關于持續促進我市房地產市場平穩有序運行的通知》規定，在本市范圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年后方可上市交易。

海南

新房5年禁售

3月31日，海南省住建廳下發《關于做好穩定房地產市場工作的通知》規定，在3月30日之后購買的住房，自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓，在限購區域買房須提供5年以上的社保或個稅繳納證明。

蘭州

部分區域新房3年禁售

1月5日，蘭州市發布《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》，對城關區、七里河區、安寧區、西固區范圍內（含高新區、經濟區、九州開發區，不包括高新區榆中園區）的住房實施限售。自本通知下發之日起，個人在上述區域內購買的住房（含新建商品住房和存量住房，以合同網簽時間為準），自取得《不動產權證書》滿3年后方可上市交易。不動產登記部門應當在《不動產權證書》上注明“須取得《不動產權證書》滿3年后方可轉讓”字樣。