把握黨建本質要求　推動國企改革發展

（作者單位：山西省人民政府辦公廳）

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”從國有企業的發展歷程來看，黨建實，則企業興；黨建虛，則企業衰。在風云變幻的市場洗禮下，國有企業負重前行、迎難而上、穩步發展，國企黨建發揮著不可替代的重要作用。只有把握國企黨建的本質要求，才能提高黨建工作實效，提升國企改革發展水平。

抓好國企黨建要以加強黨的領導與完善公司治理深度融合為主線。習近平總書記強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。加強國有企業黨的領導作用，維護黨的領導在國企中的政治核心地位，是由黨的宗旨、執政地位和國企性質所決定的，黨的領導與國企經營管理的出發點和落腳點是一致的，在國企改革中堅持黨的領導、加強黨的建設有利于進一步提升國有企業改革效率。完善公司治理，主要是從國有企業作為市場競爭主體的經濟屬性出發，確保國有資產保值增值，實現股東權益最大化。在國有企業中加強黨的領導，是建立中國特色現代國有企業制度的根本保證，完善公司治理是提高國有企業市場競爭力的內在要求。要把黨的領導和完善公司治理有機統一起來，創新國企黨建制度設計，用制度保障國企黨建的獨特優勢。各個層級企業都要把黨建工作要求寫入公司章程，還要按照章程規定，制定更為詳細、更具操作性的實施細則。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”。進一步規范企業重大問題決策程序，把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，從制度上保證黨組織領導核心和政治核心作用。健全黨組織研究討論和議事決策的程序、規則和內容，明確黨組織“前置決策”“參與決策”的內容和要求。把黨組織工作規則要求與公司法人治理結構工作制度安排有機結合起來，形成靠規則、制度、程序管理的工作機制。加強對企業關鍵少數的監督，以高標準、嚴要求、強管理建好班子，配好干部。

抓好國企黨建要以夯實基本組織、基本隊伍、基本制度為重點。習近平總書記強調：“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”黨的基層組織是黨的組織細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨在企業中的戰斗堡壘。基層隊伍不僅是黨在企業的執政骨干，也是企業發展改革的中堅力量。基層組織和基本隊伍離不開黨的基本制度建設作保障。健全黨的基本組織體系，將黨的組織建在基層，建在企業車間、項目生產一線，在各級企業設置專門黨務機構，持續優化組織結構，實現黨的基本組織在企業全覆蓋。加強隊伍建設，認真選優配強黨的基層組織領導班子和“一把手”，做到班子健全、結構合理、分工明確。各級企業管理層要配備專職副書記，黨務機構要配齊配強專職黨務工作人員。加強對黨務干部的培養和使用，打通黨務和業務干部流轉通道。企業黨建工作經費要不折不扣列入年度財務預算，嚴禁企業在黨建經費上“做文章”。進一步加強基本隊伍思想建設，把學習放在首位，在學習中增強黨性修養，不斷提高思想政治素質。加強黨的基本制度建設，完善黨內選舉、“三會一課”等黨內組織生活制度，完善黨務公開、定期談心談話等黨內監督制度，完善黨費收繳管理、走訪慰問困難黨員等黨內管理服務制度。健全黨風廉政和安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三重一大”集體決策等組織保障制度。提高制度的執行力，黨員干部要帶頭執行落實制度。

抓好國企黨建要以落實黨建主體責任為抓手。習近平總書記強調：“國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。”國企黨建實不實、好不好，關鍵還要靠企業黨委（黨組）去落實。國有企業黨委（黨組）要切實增強管黨治黨責任意識，堅持從嚴治黨，一以貫之抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要作出制度安排，做到兩個“定期”，即：定期研究黨建工作，查找不足、分析原因、制定對策；定期向全體黨員大會和上級黨組織報告黨建工作。企業黨委（黨組）書記是黨建工作第一責任人，要踐行“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正把黨建工作拿在手中、落到實處，重要工作要親自安排部署、重大問題要親自研究落實、重要環節要親自督促協調。專職黨委副書記是黨建工作的直接責任人，要認真協助書記專責專心抓好黨建工作。紀委書記履行監督執紀問責職責，其他黨委（黨組）班子成員，要按照分工，貫徹落實黨委（黨組）決定，完成各自黨建工作任務。在考核國有企業黨委書記時，要加大黨建工作權重，把黨建工作成效作為重要考核內容。

當前，山西國企國資改革正在進入施工期，堅持黨的領導、加強黨的建設顯得尤為重要。我們只有遵循習近平總書記關于國企黨建的重要要求，堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強，才能把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，把國有企業這個“黨和國家最可信賴的依靠力量”改革發展好，確保國有企業做強做優做大。