城市的起伏

城市有起伏，往來成古今。

15年前的新年夜，利用在美國學習的機會，我去彩虹廳吃晚餐。《美國志》起首一句是這樣寫的：“如果說紐約市有一顆心臟的話，那它很可能就是雄踞洛克菲勒中心第六十五層樓上那個遐邇聞名的彩虹廳。”因為從彩虹廳望出去，仿佛“紐約處于世界的中央”，“你的前面是整個美洲大陸，后面是長島和大西洋”。

彼爾斯與哈格斯特洛姆寫《美國志》的時候，《西雅圖未眠夜》還沒拍，所以他們沒能寫在彩虹廳的一側，還有一個亮點就是帝國大廈——電影里出現一個巨大紅心的大樓。不過作者“回想起來，真有點諷刺意味。當我們為了編寫這本書去彩虹廳吃午餐時，卻是去討論一件不可想象的事情——紐約市瀕臨破產的問題?！?/p>

在他們準備吃午餐之際，上世紀80年代初，紐約市正面臨危機。在整個70年代紐約減少了十分之一的人口，降到了1930年以來最低數，青年人比例減少了七分之一。在1977年那次著名的東海岸大停電之后30分鐘里，紐約有1.5億美元財產被盜或損壞，以至于媒體這樣問道：“秩序的崩潰有這么神速的嗎？”

不過即便如此，作者還是認為紐約是個世界影響的大城市。因為《財富》五百強中73家在這里設有總部，華爾街雇傭了50萬以上人員，美國前7家大銀行有6家總部設在紐約，5家最大保險公司3家設在這里，肯尼迪機場占有美國30%國際客運，這里有《紐約時報》、《華爾街日報》以及后來盛極一時的CNN。當然，這里還有百老匯。

作者的預見是對的。度過了艱難時期之后，今天紐約是世界上GDP超過9000億美元的兩個城市之一。

在城市的起伏中，能這樣走出來的其實并不多。威尼斯和布魯日是相反的例子。

威尼斯是世界最早的大城市之一，13世紀前后，因為便利的水路交通優勢，迅速成為了歐洲的中心城市，鼎盛時期人口超過了20萬，當時那是一個巨大的數字?！锻崴股倘恕窂囊粋€側面記錄了威尼斯盛景。

隨著大航海時代到來改變了船隊的走向，只有地理之便而沒有核心競爭能力的威尼斯，很快就陷入了落寞之中，最終只是以水城特色的旅游城市為人知曉。

與此相近的還有今天比利時的布魯日。由于有運河通往大西洋，使得15世紀前后英格蘭過來的羊毛第一站就到了布魯日，這里成了歐洲羊毛羊絨的最大集散地，也是歐洲可與巴黎媲美的城市。同樣因為大航海時代以及此后的工業革命，倫敦、曼徹斯特迅速取代了布魯日的地位。前些天我們去布魯日，那里留下的只是回憶。

反觀紐約，它之所以能走出越戰結束帶來的整個美國沉寂期，在于紐約的能級與核心競爭力猶在。它一直是美洲大陸最大的中心城市，有最多的大銀行總部、大保險公司總部以及世界最大交易規模的華爾街，這是其它城市無法比擬的紐約的能級和競爭力，使得它在度過10多年的低迷之后，很快又卷土重來。

縱觀近現代幾百年的歷史，世界城市版圖變動不居。有的城市曇花一現，有的城市長盛不衰。歷史表明，城市的興起，在于核心競爭力的形成；城市的衰落，在于核心競爭力的喪失；城市的持久繁榮，在于能級和核心競爭力的不斷提升。

在十一屆市委第四次全會上，面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力，成為會議主題。這是實現新時代上海發展戰略目標的集中體現、核心任務和必由之路，要讓上海始終以足夠的能級和核心競爭力，站在全球城市的最頂端。

新中國成立后，上海迅速恢復和發展經濟，成為我國重要的工業基地之一、最大的工商業中心城市。改革開放以來，上海大力發展經濟、金融、貿易、航運功能，實現了由工商業城市向經濟中心城市的戰略轉變，開啟了邁向卓越的全球城市的新征程。我們只有把握全球城市發展的規律，順勢而為，乘勢而上，持續提升城市能級和核心競爭力，才能不斷超越、永葆生機、贏得主動。

評價一個城市的發展水平和態勢，最終還是要以城市能級和核心競爭力來說話。對標頂級全球城市，全面增強城市核心功能，上海制定了5個新突破、8個新高地的主攻方向和重點任務，戰略宏圖已徐徐展開。

卓越的全球城市，這不僅是愿景，更是即將到來的現實。