政策視窗

國家發(fā)改委公布降低一般工商業(yè)電價首批措施

國家發(fā)展改革委19日公布降低一般工商業(yè)電價首批措施，包括落實(shí)電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、臨時性降低輸配電價等。今年政府工作報告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將分兩批實(shí)施降價措施。第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。首批降價措施包括，全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費(fèi)政策，督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費(fèi)，減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格改革，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價。進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高兩部制電價靈活性，全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價成本，并相應(yīng)降低輸配電價。

我國將推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度政策措施

4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施，以提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。面對當(dāng)前存在的問題，國務(wù)院常務(wù)會議作出了以下部署：一是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求，采取政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)等方式，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)；全面推行新型學(xué)徒制度，對企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗人員開展技能培訓(xùn)。二是著力培養(yǎng)高技能人才，重點(diǎn)強(qiáng)化高級技師等培訓(xùn)。三是對高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互銜接。四是健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才評價、技能等級等制度，制定企業(yè)技術(shù)工人按技能要素和創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)參與分配的辦法，鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。五是大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。六是加大職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制；政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。七是強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理，完善培訓(xùn)績效評估體系；用更加優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)技能培訓(xùn)，打造素質(zhì)高、創(chuàng)新力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

三部委印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》的通知

4月11日，工信部、公安部、交通部印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》。《規(guī)范》明確，測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛應(yīng)符合的條件。測試車輛應(yīng)在封閉道路、場地等特定區(qū)域進(jìn)行充分的實(shí)車測試，符合國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，省、市級政府發(fā)布的測試要求以及測試主體的測試評價規(guī)程，具備進(jìn)行道路測試的條件。規(guī)范明確，在測試期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。規(guī)范要求，省、市級政府相關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則，具體組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作。截至目前，北京、上海、重慶、深圳（征求意見稿）發(fā)布了自動駕駛路測法規(guī)，其中北京已出臺自動駕駛路測細(xì)則。此次，國家級路測法規(guī)出臺之后，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展環(huán)境將更加完善。

六部門發(fā)文引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展

國家發(fā)展改革委等六部門4月11日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展的意見》，從優(yōu)化募資方式、提升運(yùn)行效率、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化服務(wù)保障等方面引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展，推動形成全面開放新格局，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。《意見》提出，拓寬社會資本參與渠道，支持符合條件的對外投融資基金在境內(nèi)外市場面向各類社會資本投資者募集資金，支持符合條件的各類所有制企業(yè)出資參與對外投融資基金，鼓勵資金來源多元化。《意見》支持國內(nèi)各類機(jī)構(gòu)參與出資，支持主權(quán)財富基金依法合規(guī)出資參與對外投融資基金；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場化原則，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對外投融資基金；開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對外投融資基金；各類金融機(jī)構(gòu)不得以信貸資金等方式違規(guī)出資參與對外投融資基金；地方各級人民政府不得以財政性資金在境外出資設(shè)立對外投融資基金。