三機制 六舉措促學習型鄉鎮建設

浙江省長興縣煤山鎮社區教育中心（313117） 王 維

學習型鄉鎮建設是完善終生教育體系，建設學習型社會的重要內容，是營造“人人皆學、時時能學、處處可學”良好氛圍的載體，也是加快促進社區教育內涵發展的必然要求。浙江省長興縣煤山鎮通過建立三大保障機制、六項舉措，引領社區居民廣泛深入開展“學習型鄉鎮”的創建活動，優化了社區文化環境，掀起了全民學習活動的熱潮。

1．建立三大機制，保障學習的不竭動力

（1）資源共享機制 社區教育屬公益性、福利性事業，無疑要占用一定的教育資源。要使每一個想接受教育的人都可以就近學習，教育場地就成了開展社區教育必不可少的要素。煤山鎮社區教育中心精心布局，形成“一個中心，兩個基本點”的辦學格局，即以煤山社區教育中心為主陣地，下設白峴和槐坎兩個學習分中心，形成社區5分鐘學習圈。同時，合理整合轄區內中小學教育資源、鎮圖書館、村農家書屋、文化體育中心、鎮老年大學、社區文化長廊、金釘子博物館、蘇浙軍區紀念館和未成年人素質教育校外實踐基地等資源，建立共建共享機制，向市民開放文化、科技、體育、娛樂等場所30余處，促進社會各類資源的集聚聯動和有效運用。

（2）考核獎勵機制 成立煤山鎮“學習型鄉鎮”創建領導小組，書記任組長，鎮社區教育中心主任任副組長，把“學習型鄉鎮”建設的具體工作納入鄉鎮部門目標管理和崗位職責，作為考核部門工作和干部政績的內容。領導小組辦公室把建設“學習型鄉鎮”工作作為對村、社區年度社區教育考核的重要內容。全鎮每年進行各類學習型組織、學習型社團、先進單位和學習型個人評比，并舉行相關表彰活動。

（3）建立投入機制 建立以政府投入為主、企事業單位、社會團體和個人共同參與的多元投入機制，確保經費落實到位。在政府層面，鎮級財政按常住人口人均3元作為社區教育專項經費。政府設立“煤山鎮金釘子”學習教育基金，每年投入經費200萬，鼓勵市民參與學習提升。在企業層面，企業每年按職工工資總額的2．5%提取教育經費并列入成本，為員工終生學習提供資金保障。上市公司天能集團公益學習基金的三分之一用于資助貧困家庭的孩子，幫助他們完成求學的夢想。

2．六項舉措引領市民參與學習，暢享智慧生活

（1）倡導黨員干部帶頭學習，發揮“領頭雁”作用 開展以“每日自學，每周導學，每月互學，提高黨性，提高能力”為主要內容的“三學兩提高”活動。每日自學即組織社區干部和黨員在工作之余自學；每周導學，實行“周一集中學習日”制度，充分發揮基層黨組織的先鋒模范作用，開展“領導一講”活動；每月互學，讀書月內組織社區干部開展業務培訓，組織社區村委之間開展學習交流、經驗推介活動，達到開闊思路、增長見識、促進工作的目的。

（2）分類組織學習，滿足不同人群的學習需求 不同的人群學習需求是不一樣的。針對居民多樣的學習需求，學校制定詳細的工作計劃，開出豐富的學習菜單。周末“青少年素質訓練營”，為孩子們開設拉丁舞、跆拳道、英語、竹笛、鋼琴等課程。開展老年培訓，豐富社區老年人的生活，全年開展太極拳、乒乓球、柔力球、戲曲培訓，開設老年健康養生知識講座，社區老年人參與率在35%以上。免費開展專題技能培訓班，提高農民的致富技能。2017年開辦“電商”“計算機能力提升”“電焊工”“電工”“育嬰員”“烹飪”“面點”等專題培訓班10余期，每年取得職業技能資格證書近600名。開展農業種、養殖基地農戶技術培訓6期，帶領有種、養殖意向的農戶外出實地參觀學習。每年與縣殘聯合作開展殘疾人培訓，如電商、計算機、刺繡、手工制作等培訓，幫助他們掌握一技之長。經過幾年的積累，現在煤山白峴“殘疾人創業一條街”已享譽全省，成為殘疾人創業致富的典范，煤山成校被授予“浙江省殘疾人就業創業孵化基地”。

（3）開展內容充實形式多樣的學習活動 積極開展社區讀書“六個一”活動，即每人讀一本好書，寫一篇讀書心得、收看一次讀書節目，參與一項主題活動，出一期板報，進行一次廣播宣傳。按照全員參與、覆蓋社區的思路和內容充實、形式多樣的要求，開展“書香社區”“書香家庭”等有獎征文活動，讓“少抽一包煙，多買一本書，少玩一會牌，多讀一本書”的觀念根植于市民心中。每年4月2日“國際兒童圖書日”，鎮社區教育中心向轄區內留守兒童、單親、貧困家庭的孩子免費贈送圖書，并開展豐富多彩的圖書推薦、好書漂流活動。“長興煤山”微信公眾號于2016年正式上線，目前關注粉絲已突破一萬多人，內容涉及便民服務、學在煤山、我要查詢三大板塊，其中“學在煤山”下設法律道德、生活保健、藝術人文、休閑技藝、職場心理五個分支課堂。“長興煤山”突破時空限制，每周兩期，為廣大市民送知識、送服務、送能量。

（4）“數字化”學習，開拓學習的空間 根據上級要求和本鎮需要，社區教育中心搜集、整理百姓的學習需求、學習特點，制定年度社區教育工作方案，做到“上情下達、下情上傳”。通過縣、鎮、村三級共同籌措資金，建設數字化學習中心，不僅拓展了學習資源，提升了社區學校的辦學水平，更重要的是使社區教育進一步開放，使廣大居民體會到了社區教育給他們帶來的新的學習和生活體驗。

（5）“社區讀書日”，搭建讀書交友的平臺

在煤山每個社區每月都有固定的“社區讀書日”，屆時社區內所有的圖書室、閱覽室、數字化學習室都會免費向社區居民開放，社區教育中心的老師和志愿者們會針對不同層次人群的興趣愛好，分類組織社區居民進行讀書活動。兒童對童話、探險、漫畫感興趣，中青年人對子女教育、言情、武俠、諜戰小說感興趣，老年人對保健、養生的書籍比較感興趣，組織市民說說寫寫心得體會，并評選出一、二、三等獎，將獲獎的讀書成果編撰成冊，在社區宣傳欄集中展示，在學習活動周開幕式上進行表彰。

（6）“百姓閱讀節”打造社區特色品牌 在2017年下半年第四屆全民讀書節期間，各社區通過舉辦豐富的系列閱讀活動，形成品牌效應，包括全民閱讀、市民課堂、市民論壇、展播展映等主體活動，以及圖書漂流、圖片展覽、書香講堂、主題演講比賽、文化講壇、公益講座和領讀、助讀、閱讀推廣等配套活動。通過分享閱讀名著、講讀精彩篇章、撰寫隨筆、居民與青少年學生互贈圖書、篇章朗誦等形式，激發參與者交流熱情，分享讀書帶來的快樂，不僅引導青少年樂享讀書，心戀閱讀，弘揚向上、從善、揚善的精神氣質，更豐富了社區居民的文化生活，促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍。