普吉海難：是船方冒險，還是官方失責？

霍思伊 鰓安琪

在一個旅游發展超前于社會經濟發展水平的地方，由于基礎設施、人才素質、法治環境都不到位，更容易出現安全事故

深海，渾濁的海水中，船側翻著，斜插進海底。

白色船體不再在陽光中熠熠生輝，沉郁覆蓋了它，蔓延至周圍，是無邊的寂靜。這寂靜中，很多女人和孩子，有的平躺著，有的立著，姿勢如化石。

血漂浮在水中，細細密密。

這是遇難后的第二天，有的遺體還沒有開始腫脹，面目如初。

7月5日下午5點45分，兩艘載有一百多人的游船在普吉島附近海域突遇特大暴風雨，船只發生傾覆并沉沒。

截至7月10日上午，據統計，127人中有5人沒有登船，實際登船人數是122人。其中75人已經獲救，44人不幸遇難，仍有3人失聯。

兩艘船分別為“鳳凰號”和“艾莎公主”號，船上乘客多為中國人。“艾莎公主”載有的42人（其中35人為中國人）當日全部獲救。“鳳凰號”上游客共有89人，中國游客87人，分別是來自浙江、上海、廣東、河南等地的自由行客人。其中，有37位是來自浙江海寧海派家具有限公司的員工，大多為公司的中高層。

截至7月10日，“鳳凰號”上共有37人生還，44人遇難，3人失聯。

7月9日，普吉醫院稱，已經打撈上岸的4l具遺體中，包括8名男童、5名女童，10名成年男性和18名成年女性。

變天

7月5日下午四點，突然陰天了。阿政在排隊E船，他問導游：“天變了，沒事吧？”

導游說：“趕緊走，出了海就走得了。”

后來的事實證明，導游的判斷失誤了。上船后十分鐘，天色劇變，—個半小時后，阿政一行五人所在的“鳳凰號”突然向右側傾斜，在短短的3-5分鐘之內，以船尾向下船頭向上的姿勢，沉入44米的安達曼海深處。

沒有人想到，災難會突發而至。

7月5日上午9點，通過飛豬、懶貓、攜程等不同平臺購買了“大、小皇帝島一日游”項目的89名游客來到查龍碼頭。他們中87人來自中國，都是自由行。

正值暑假，很多家長帶著孩子出游，最小的只有五個月大，還不會說話。更多六七歲的小朋友則期待著船上巨大的滑梯，據說，它是普吉島上落差最大的滑梯。

“鳳凰號”有很多“之最”。據它在項目頁面上的介紹，“鳳凰號”體積龐大，寬8米，長38米。船共有三層，一層為餐廳和潛水裝備區，可容納近90人；二層為室內休息室，有豪華KTV；三層為甲板。

于2017年9月出廠的“鳳凰號”一直被認為是島上安全性能最好、最奢侈的游艇之一。普吉本地的資深船長Tae告訴《中國新聞周刊》，作為110噸位級船體，“鳳凰號”穩定性更好，適合雨季出行。

張文豪是“鳳凰號”所屬公司TCDivng的潛水教練，也是公司全資股東（泰國人）的丈夫。他對《中國新聞周刊》指出，普吉當地很少有這種大船，不是為了接更多游客，是出于安全考慮。“大船安全，穩定，而且抗風。”

現在，相關的圖文介紹已從阿偉當時的飛豬購買頁面上消失。他對《中國新聞周刊》說，之前就是因為看中它的安全性，他才給自己和同伴訂了這個套餐，船費加深潛，每人898元。

阿偉、阿政、阿彬和阿杰來自廣東肇慶的端州中學，他們的好哥們小周則來自另一所中學。7月5日凌晨，五個剛參加完高考的大男孩來到普吉，這是他們第一次出國，也是他們的畢業旅行。

睡了沒幾個小時，早上七點，他們從酒店被接走。當時，空中飄著雨絲，但到了碼頭，已經大晴。美好的天氣一直持續到下午四點。

事實上，早上五點，所有當日出行的船家都收到一條預警。Tae稱之為“普通警告”，內容是：當日出行請小心，浪可能達到3米，船長10米以下的小船禁止出海。

大型游艇“鳳凰號”不在其中。9點，它順利出海了。

上午去小皇帝島浮潛后，下午登上大皇帝島。四點左右，“鳳凰號”按原定計劃從大皇帝開始返航時，突然變天了。

據普吉府府尹諾拉帕說，事故海域浪高達5米。

天色明顯暗了下來，遠處似乎有烏云在聚集，風很大，浪更大。

原本可以靠拉著繩索走上游艇，船家不得不用小汽艇載游客回到船上。來自浙江的海寧海派家具有限公司生產廠長姚尚軍對《中國新聞周刊》回憶，當時，浪很大，船已經很顛。

與此同時，和阿政—樣，阿彬也有些擔憂地問導游：“浪這么大，走得怕不怕？”導游說：“浪大，走得快。”

姚尚軍記得，船開出去一段時間后，導游說風太大了，船已經偏離航向，“開始是迎著風，后來干脆順著風。”

船要翻的時候，他從窗戶看出去，前面隱隱約約有—個小島，這就是珊瑚島。

7月5日下午5點45分，“鳳凰號”在距離珊瑚島大約幾千米的地方傾覆，回程尚未走過1/3。

傾覆

5點40分左右，阿政感覺到船開始向右傾斜。

他看到，船頭處發動機室的玻璃已經被海浪擊碎，水灌了進來。“但導游把門關上了，不讓我們看。”

直到船沉前一兩分鐘，導游才開始發放救生衣。

此前，在從大皇帝島乘汽艇上船時，每個游客都穿上了救生衣。但阿政告訴《中國新聞周刊》，開船后10分鐘左右，導游主動說：“可以脫掉了。”然后開始回收，集中放置在船尾。

來自上海的吳興對《中國新聞周刊》說，導游要清洗救生衣，但如果拿水對著游客身體沖，會損壞船艙內的木質地板。另一位來自浙江的許姓獲救游客也告訴《中國新聞周刊》，導游把救生衣收上來，是怕救生衣弄臟地板。

旅游公司在對“鳳凰號”的介紹中寫道，船艙內鋪設有頂級柚木地板。

泰國使館在“泰國旅游安全提示”中規定，“游客參加浮潛項目務必全程穿戴救生衣”，但沒有提到，游客上船后是否要全程穿戴救生衣。

2018年3月，泰國攀牙府嚴查前往西米蘭島的游船，如果發現乘客不穿救生衣，立即進行處罰并禁止出海。攀牙部域碼頭辦事處主任納差蓬說，游船業者一定要確保所有游客穿救生衣，因為有些游客不會游泳，如果發生突發事件非常危險。

但查閱泰國官方文件，《中國新聞周刊》并沒有發現要求在船上全程穿救生衣的法律規定。

前述船長Tae表示，在普吉島，導游或教練一定會要求游客浮潛時穿救生衣，但上船后并不會讓游客一直穿著。

他說，封閉的船艙內若是進水，已經有漂浮力的救生衣反而會讓游客困在船艙頂部，動彈不得。正確的做法是，當發現船劇烈顛簸，有傾覆危險時，要盡快讓游客穿上救生衣，并馬上來到甲板上，做好跳海的準備。

要做到對突發事件的有效應急，導游此前應該對游客進行安全須知教育，讓他們熟悉救生衣擺放位置，以便及時逃生。

多位幸存游客對《中國新聞周刊》證實，“鳳凰號“的導游并沒有進行類似的安全須知教育。

Tac認為，這艘船的游客穿救生衣的時間太晚了，如果能夠在進水前讓所有人穿好并迅速離開船艙，很多游客不會被困在船艙內。“再提前五分鐘，或許會有很大的不同。”

但他也承認，一切發生得太快了，船長和導游也預料不到。

阿政現在還清楚記得，船晃得厲害時，導游對大家說：“我都沒有穿救生衣，你們別怕。”

在緊急關頭，包括阿政在內的一樓的游客基本上都穿上了救生衣，而二樓的游客幾乎都來不及穿上。

船傾斜得越來越厲害。在一層，廁所的玻璃先爆了，海水一瞬間涌了進來。

逃生

阿政聽到導游喊“快出來！”然后看到他第一個向二樓跑去，他于是也跟著跑。上樓的時候發現，樓梯已經進水了。

他的同伴阿彬，此時被海水迎頭打過來，蒙了。在他印象中，一層在一瞬間就沉了，根本來不及跳船。他后來打碎玻璃，然后被海水帶了出來。手被割傷，左腿的肌肉被撕裂。掉進海里后，一片模糊，什么也看不見，只是覺得冷，刺骨，眼前好像有紅色，是自己的血。

他本來就怕水，曾因游泳時抽筋差點溺水而有心理陰影。在海里時，他大腦一片空白，只是拼命地往上游。

在他不遠處，是他的好朋友阿偉，他本來坐在一層船尾，船傾斜時，他趴到了地上。船尾是木板，很滑，根本站不住。和很多人一樣，他被甩了出去。墜海前，他聽到了兩聲很尖銳的金屬破裂聲。

一層全部浸入海里時，二層還沒有徹底沉，阿政繼續往上跑，突然包被勾住了。此時，海水已經沒過他的膝蓋。“那一瞬間，不知道為什么，突然很冷靜，把勾住的地方一拔，繼續跑，然后跳進了海里。”

他記得，自己從船艙出來后，到整艘船徹底沉沒，十秒鐘都沒到。

來自上海的吳興新婚，也是第一次出國，和妻子龍昀來普吉島度蜜月。事發時，他因為暈船，正在二樓休息，妻子則留在了一樓。

他告訴《中國新聞周刊》，二樓一共只有四件救生衣，放在門口，他看到有一個40出頭的男人給他妻子穿上，還有另外幾個人穿上了。“當時沒人去搶救生衣，沒人知道要翻船，只是覺得顛來顛去。”

他回憶，船傾斜后，既沒人上二樓發救生衣，也沒人和他們說要翻船，教導如何跳海和逃生。

事實上，就在船即將要傾覆時，導游才在門口喊了一句“出來！”

但大家都不敢出去，沒有救生衣，浪又這么大，出船艙肯定會被卷到海里。

海派家具有限公司的姚尚軍對《中國新聞周刊》說，船傾斜的時候，有導游從樓梯扔了幾個救生衣上來，他趕快穿上。

船上的導游阿東事后回憶，他先跑到一樓叫大家往外走，隨后跑上二樓。“三樓當時應該已經沒有人了。我走到二樓，差不多船已經很傾斜。”

穿上救生衣，姚尚軍就往船尾跑，但因為人都堵在門口，想出也出不去。

“堵在那里的時候，船就傾斜90度左右了，浪打過來，一下子把我們打下去了。”他說道。

姚尚軍墜海后，喝了三口水，他感覺自己要完了，拼命往上游，又被浪打了兩次，喝了幾口水，迷迷糊糊間，他看到旁邊有人，于是跟著對方游，終于看到了救生筏，他趕緊死命抓住繩子。

萬幸的是，他是二層中少數幾個被海水帶出來的人之一。

在他出艙之前，吳興跟著兩個打破玻璃的人往第三層跑。但船傾斜得太厲害，他眼睜睜看著前面的一個男人沒抓住欄桿，掉了下去，他努力固定自己，翻到了欄桿外側。此刻他看到，海水已經開始往二層船艙里灌，幾乎沒有一個人出來。

“因為二層是休息室，很多人抱著小孩在里面，有六七歲的，還有—個一歲的，都沒了。”他說道。

最終，二層的二十多人中，順利逃生的只有三四個。

船徹底沉下去了。

吳興還是掉到了海里，但他運氣好，隨手抓到了—個救生衣，馬上扣緊向上游。浮上海面后，他看到，海上零零散散有一些人，都穿著救生衣，有人去抓漂著的浮板，一個浪打過來，沒抓住，沉下去了。他旁邊的一位中年女士，扶著滑梯，眼看著老公被沖走了。

不遠處，救生筏在慢慢充氣，脹大。

在他的回憶里，船沉下去后十幾秒，救生筏才開始充氣，又過了兩三分鐘，終于充好了。他和周圍的很多人，開始向救生筏游去。吳興說，一共有三個救生筏，其中一個充好后被浪打翻了。

五人行中的阿杰也在游。

他被海水從一層卷了出去，感覺自己在漸漸失去力氣。出艙的瞬間，窗戶“砰”的一聲在耳邊爆開，他不知被什么劃傷了。

一個小孩在海面上漂著，他趕緊游過去抱住他，和救生筏上的人說：“有小孩，有小孩！”

小孩被抱上去后，一直說“好冷”。水是冰的，小孩的腳已經凍僵了，臉部發紫。有個陌生女人抱住他，一直在哭。

救生筏上，吳興看到了他的新婚妻子龍昀。她也足夠幸運，被海水沖了出來。據她回憶，船傾斜的時候，很多人站不住，爬不出去，水進來后，更多人被頂了進去，困住出不來。

附近的兩艘漁船很快出現進行救援。但是浪太大，漁船靠了幾次都靠不過來。這期間，姚尚軍躺在救生筏里，一動不動，他的周圍是倒灌進來的海水、血和各種嘔吐物。

在漁船上漂流了近兩個小時后，“鳳凰號”的第一批幸存者終于上岸。據統計，5日事發當天，兩艘救生筏上共有41名中國游客獲救，占總數的一半不到。

阿政他們丟失了一個同伴，小周后來被確認遇難。

事發后，“鳳凰號”的導游和船長試圖還原當時的情形。據《封面新聞》報道，導游阿東說，在距離珊瑚島大約只有10分鐘路程的時候，他曾建議船長到珊瑚島避—避，但“已經來不及了”。由于“鳳凰號”船身太大，在風暴中轉向更易傾覆，“于是努力往回開了500米后，側翻了。”

對于船沉原因，船長SomjingBoontham表示，在距離珊瑚島約兩海里的Mong Cape，“鳳凰號”前部受到撞擊，海水隨后涌入船中。水泵來不及把水抽干，船就已經開始下沉。

“當時，我立刻喊船上的所有乘客，檢查自己的救生衣是否穿戴好。”船長說道。同時，他撥通了所屬公司TCDiving的電話，發出了求救信號。

疑點

事發后，當地警方透露，早在7月4日，普吉島政府就已發布風浪預警，表示惡劣天氣將一直持續到10日。并稱在未來幾天內，雷暴將覆蓋普吉島海域60%的島嶼，部分區域將遭遇暴雨，海浪最高超過2米，所有船只不得運行。

泰國副總理巴逸稱，涉事船只不顧泰國氣象廳警告，擅自出海，失事船只的船長和船主應對此事負責，并警告將采取法律行動。

警方也表示，涉事的兩艘船只都屬違規出海。

但是，“鳳凰號”所屬公司TC DivingBlue Dream的潛水教練張文豪告訴《中國新聞周刊》，當天下午四點，他的妻子才在網上查到“風浪預警”。

發布于四點的《泰國氣象局緊急通知書》上寫道，氣象部門公布的未來八天天氣預告顯示，本月5日至12日泰國海及安達曼海域有大風浪。泰國南部局部地區有大到暴雨，浪高2至3米，氣象部門提醒靠近泰國灣及安達曼海（普吉府、攀牙府、甲米府和拉農府）海域的漁民出海要小心，船只最好暫時不要出海。

船長Tae指出，這是5日當天的第二個預警，同樣并非“禁令”性質。他說，如果真的是“禁令”，港務廳會直接關閉碼頭，禁止任何船只出行，比如在臺風天氣。如果是一般級別的風浪預警，一般是“建議”性質為多。在泰南雨季期間，2至3米高的浪不算罕見。

而且，所有的一日游項目，幾乎都是早上9點出海。下午4點發布警告，對大多數正在海上行駛的船只而言，都沒有作用。

據多位幸存者對《中國新聞周刊》回憶，4點左右，“鳳凰號”開始從大皇帝島返航。目前，還無法證實，“鳳凰號”船長在出發之前是否收到了這個預警。如果收到，又是基于什么考量決定冒險出海。

據了解，當天下午，其他八艘共載有166名乘客的船只滯留在皇帝島上，沒有出航。

幸存者指出，當天，沒有任何人告知他們預警一事。

Tae表示，氣象預警發布的渠道主要有互聯網（官網或Facebook），廣播，手機APP或短信等方式。對于重大預警，官方一般會通知各大碼頭，再由碼頭通知游船公司，公司負責通知自己的船長和導游，及時改變行程。旅游警察也會通知各自管轄區域內的旅行社。

一名普吉島的旅游從業者在接受媒體采訪時稱，泰國會在前一天對接下來的天氣，有個標準性的海事預報。比如說隔天的風浪達到3米，會有預警消息發布，公司可以參考決定是否出海，什么樣的船只可以出海。

《中國新聞周刊》在懶貓、飛豬等不同平臺上詢問了多家“大、小皇帝島一日游”項目的店家，如果天氣不好，行程如何調整。他們均指出，一般會提前一天通知。

普吉島海事局局長Surat Sirisaiyat告訴《中國新聞周刊》，5日早上，發布了當日的第一條預警，但屬建議性質。據他回憶，5日上午和中午均天氣晴好，而天氣突變發生在下午三四點左右，但當日的船大多在上午9點就已經出海。

5日同樣出海的船長Tae向《中國新聞周刊》證實，當天早上風和日麗，所有船只都順利出海。

另一個明顯的證據是，每日，碼頭會針對不同的氣象情況，掛出不同顏色的旗幟，以提醒船家。綠色代表氣候條件良好，可以出海；黃色代表警告，小船不能出海，大船謹慎出海；紅色則代表所有船只都不允許出。

多位船主和船員向《中國新聞周刊》證實，5日上午，掛出的是綠旗。

但泰方也表示，即使發布綠旗并不代表海上完全沒有危險。由于負責掛旗的部門是海事廳，目前正在追究海事廳相關人員是否負有責任。

并且，負責船只管理的港務廳負責人稱，在船只出海之前，港務廳有專門的人員對出海船只進行檢查和確認，最后才會放行。

Tae表示，如果真的發了“禁令”，船只一律不會被放行，根本無法出海。

7日，在接受《中國新聞周刊》獨家采訪時，普吉島海事局局長明確表示，涉事的兩艘船并非違規出海。

他指出，此前，普吉遇到過類似事件，船只出海后暴風突至，這時候再發預警確實“來不及”了。

在7月10日舉行的新聞發布會上，泰方發言人稱，天氣預警的準確性和及時性會有誤差，這片海域的情況會有變更。船長需要對天氣狀況負有主要責任，自己進行判斷。由于天氣變化較快，船長是否安排船只出海，并不應僅僅根據氣象局發布的消息。

前述海事局局長說，此前的類似事件中，船只大多在海岸附近，近海岸風浪較小，因此尚沒有造成過大損失。

此次“鳳凰號”沉沒時，正處于海域中央，直面風浪中心，危險性劇增。“這樣的情況，對普吉島而言，尚屬首次。”

另外，Tae船長表示，與皮皮島相比，皇帝島周邊沒有島嶼遮擋，因此風會更大。“出海的人都知道，最怕什么，最怕風。”

據普吉海事局局長回憶，事發時浪能達到5～6米，這種氣象條件下，無論是載重較大的大型客船，還是只能承載20～30人的小型快艇，都很難逃脫。

他指出，事發時，“鳳凰號”在由強氣流形成的漩渦中心，而快艇則在漩渦邊緣，更易擺脫。

后續

據泰國官方透露，針對本次事件，泰方警察局已經專門立案，正在進行調查。與氣象相關的全部信息已經提交給事故調查小組進行審查。

據普吉府府尹7月10日9：30發布的消息，“鳳凰號”船長已經被拘留；警方也正在收集“艾莎公主”號船長的相關證據。游船公司的中國老板，目前已移交給普吉移民局進行核查，摩托艇主人（俄羅斯籍）被處以1000泰銖的罰款。另外，證人證詞的收集工作正在進行中。

警察總署的普吉沉船事故調查組表示，已經增加專家進行調查，還需要再傳喚相關人員繼續調查。初步調查顯示，兩位船長負主責。但船長對此予以否認。

7月8日下午，泰國警方稱，將對失事的“鳳凰號”船長提出起訴，罪名是因疏忽造成他^死亡。

曼谷啟航律師事務所律師Kun Chai告訴《中國新聞周刊》，警方提起訴訟的時限為84天，法院審理此案需要3～6個月，可處以不超過10年的監禁或不超過20萬泰銖的罰款，或兩者并罰。

另外，他指出，此事故中，游船公司、旅行社和保險公司需要共同承擔責任，給予遇難者賠償。

據了解，“鳳凰號”所屬公司TCDiving為每位游客購買了保險，每位遇難者的家屬將收到100萬泰銖（約合人民幣20萬元）的賠償，傷者最多可收到50萬泰銖（約合人民幣10萬元）。

張文豪表示，這個保險額度已經是普吉當地人身意外險里面最高的一檔。多位當地的旅游從業者在接受《中國新聞周刊》采訪時證實了此事，并指出，大多數一日游的項目，旅游社或游船公司都會給游客購買這一檔位的保險，只保當日。

即便如此，也有家屬質疑，與中國一般的人身意外險相比，普吉島的保額過低。

北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏對《中國新聞周刊》指出，泰國整體保險業發展水平不高。在發達國家旅游時，在當地買的保險可能賠付金額不低，但在發展中國家旅游時，游客要注意賠付的金額。他建議出行人員在國際旅游時，在國內另行購買一份短期的境外保險。

據《英國每日快報》，英國保險公司恩茲利（Endsleigh）依2017年的旅游保險賠償金額，排出了全球10大最危險的熱門旅游目的地，第一名就是泰國。

該公司數據顯示，泰國在2017年的旅游保險索償金占總體的23%，近四分之一。并列第二的美國、智利各占15%，后面是西班牙、德國和法國等歐洲國家。

泰國旅游和體育部部長WeerasakKowsurat表示，旅游和體育部已經建立專項資金，批準普吉船難賠償預算共計6390萬銖（約合人民幣1277萬元）。將對遇難者每人賠償30萬泰銖（約合6萬人民幣）；傷者可根據實際支出進行報銷，最高每人可報銷50萬泰銖（約合10萬人民幣），目前有10人；心理治愈費用每人2萬銖（約人民幣4000元），目前共計74人；旅程因事故突然中斷者，每人賠償2萬銖（約人民幣4000元）。

中國領事網數據顯示，2017年，各類旅游活動安全事故共導致182名中國公民意外身亡。其中，在泰國參加旅游項目身亡的中國游客共有64人，僅在泰國南部溺水身亡的中國游客就有47人。2016年，有43名中國游客在泰國涉水死亡。

劉思敏表示，雖然泰國是較成熟、影響力較大的世界級旅游目的地，但畢竟是發展中國家。目前在全世界范圍內，各國發展旅游主要有兩種模式。一種是社會帶動型，比如歐美國家，旅游業的發達是社會經濟發展到一定水平自然而然的現象。社會經濟發展水平高，基礎設施的配套、質量，以及旅游管理水平也就較高。

另一種是旅游先導型、旅游帶動型，比如一些東南亞國家，旅游超前于社會經濟發展水平，這種情況容易出現問題。“這些國家在旅游上想一枝獨秀、走在社會發展的前列，但是由于社會發展水平拖后腿，走得也不遠。”他說。

劉思敏認為，在基礎設施、旅游人才素質、法治環境不到位的地方，容易頻繁出現安全事故。

泰國總理巴育9日講話時表示，目前泰國旅游業高速發展，游客增加的同時，安全問題也日益增多，需要加大在旅游方面的資金投入。若未能增加在旅游方面的投入以及核查，將會增加泰方損失。

另外，他提及了政府的下一步計劃：要求所有船只出海前必須聽從政府公告，已出海船只必須聽從政府預警。若發生事故，必須檢查對發布公告的執行是否正確。發生事故后，所有相關部門及人員都須對事故負責。

目前，家屬的訴求集中在遺體回國。但考慮到成本、周期等原因，中國駐泰國宋卡總領事周海成建議在泰國當地火化。泰國目前共有15座寺廟可以安排火化，每個寺廟一天最多可以火化2具。

7月8日下午，事故發生后的第三天，查龍寺的僧人正在給遇難者做超度法會。

幾公里外的查龍碼頭，天氣晴好，依然有游客登船出海。

（文中，阿政、阿彬、阿偉、阿偉、小周、吳興、龍昀、Tae均為化名）