“蜂鳥計劃”助飛文創企業

李焱

記者從朝陽區“兩會”獲悉，截至目前，國家文創實驗區已培育81家上市文創企業，認定270家“蜂鳥企業”，構建起以信用為基礎的全鏈條文化金融服務體系，并出臺北京市首個《文化創意企業申請高新技術企業認定指南》，精準服務企業發展需求，提升產業發展層級。

國家文創實驗區發布的最新統計數據顯示，2017年，文創實驗區新增上市文創企業19家，掌閱科技、宣亞國際和創業黑馬等科技含量高、品牌影響力強的企業成功登陸主板。截至目前，實驗區共有上市文化企業81家，其中，新三板掛牌企業75家，港交所1家，上交所1家，深交所4家（中小板1家，創業板3家）。從行業分布看，軟件、網絡及計算機服務業占比最高，其次是廣播、電視、電影行業，排名第三的是廣告會展業。

實施“蜂鳥計劃”助飛行動

為培育更多優質龍頭企業，推動發展動力轉換提升，文創實驗區積極加強政策服務，搭建公共服務平臺，有機整合金融、擔保等金融資源，建立起以企業信用為基礎的政策支持文化產業發展模式。

2017年9月，文創實驗區正式實施“蜂鳥計劃”助飛行動，并發布了首批認定的270家“蜂鳥企業”名單，建立上市企業和“獨角獸”企業的“戰略儲備庫”。

據了解，“蜂鳥計劃”中以“蜂鳥”來比喻發展迅速、潛力巨大的優質文化企業。“蜂鳥企業”是著眼于企業的成長性、創新性標準，綜合評估企業的重點發展指標而認定的。

入選企業除了享受“蜂鳥貸”“三全三優”等系列金融產品，快捷擔保、銀行見保即貸、執行優惠擔保費率和貸款利率的金融服務之外，還可獲得擔保費、信用評級費用50%的補貼及30%至70%的貸款貼息。

另外，對“蜂鳥企業”通過發行公司債、企業債券、信托計劃、中期票據、短期融資、中小企業私募債等新型直接債務融資工具融資的，給予30%的利息補貼。

“‘蜂鳥計劃將充分發揮金融創新的資本活水功能，使政府的政策服務與銀行的信貸資金、擔保公司的信用資源以及企業的信用自律意識有機地結合在一起，以實現便利企業融資、降低企業融資成本、增強企業信用意識、改善區域信用環境的目的。”文創實驗區管委會相關負責人表示。

打通文化金融對接渠道

記者了解到，白成立以來，文創實驗區充分發揮區域資源優勢，推動文化金融深度融合，打通文化資源和金融資本對接渠道，建立起以信用為紐帶的多層次金融服務體系。

實驗區成立了全國首個文化企業信用促進會，與4家銀行機構、8家擔保機構、7家信用評級機構達成合作，形成“信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保”的工作閉環。目前，已幫助102家文化企業通過信用融資6.3億元，節省融資成本28.3%。

除此之外，文創實驗區不斷加強金融創新，完善文化金融服務體系。設立100億元規模的朝陽區文化創意產業發展基金，擴大文創企業投融資渠道。

此外，文創實驗區與北京股權交易中心正式簽署戰略合作協議，共建“文創四板”股權交易平臺，助力文化企業與多層次資本市場串聯發展。

記者獲悉，目前國家文創實驗區正在策劃設立北京市首個文化金融服務中心——文創實驗區文化金融服務中心，將搭建起多層次文化金融對接交流平臺，打造線上線下相結合的“文化金融服務超市”。

據了解，近年來，文創實驗區產業結構不斷優化升級，引領文化業態創新方向。在實驗區的帶動下，朝陽區文化創意上市企業數量穩步增長，共有上市文化企業182家，其中，新三板掛牌企業170家，港交所1家，上交所2家，深交所9家（中小板3家，創業板6家）。

助力文化科技融合

“近年來，國家出臺了一系列鼓勵文化科技融合的政策，尤其從2016年開始，文化創意和設計服務內容被納入《國家重點支持的高新技術領域》，獲得高新技術企業認定的企業在3年有效期內可以減按15%的稅率征收企業所得稅，這對文化科技融合類的文創企業發展更具有重要的意義。”文創實驗區管委會相關負責人介紹說。

為推動文化科技融合發展，助力更多企業享受國家產業政策紅利，文創實驗區制定出臺了北京市首個《文化創意企業申請高新技術企業認定指南》，精準服務企業發展需求，提升產業發展層級。

據了解，“指南”針對文創企業申報高新技術企業的重點和難點問題，系統梳理了“高新技術企業”認定工作的組織與實施、認定條件、認定程序、享受政策優惠及認定成功的后續工作，以使更多的文化科技類企業知曉該政策，享受到這項政策紅利。

“指南”瞄準文化科技新興企業的發展潛力，重點解析了首次被納入《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的、在文創企業主要產品（服務）中發揮核心支持作用的技術領域，包括廣播影視技術、與文化產業相關的新材料、設計服務、文創產業支撐技術和傳統文化產業改造技術五大方面。

“文創企業可考慮的知識產權包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利和軟件著作權，其中軟件著作權適用范圍最廣。”文創實驗區管委會相關負責人告訴記者，“如創意設計的產品實物可以申請發明專利、實用新型專利、外觀設計專利。創意設計過程中用到的一些數據分析、客戶管理、異常分析等，可以考慮申請軟件著作權。”

優化區域營商環境

近年來，文創實驗區積極推動國家產業政策落地，搭建各類服務平臺，不斷優化區域營商環境。

例如，為進一步深化“放管服”改革，作為北京市服務業擴大開放綜合試點特定區域，允許外商在實驗區獨資設立演出經紀機構，允許外商投資設立娛樂場所及演出場所經營單位，不設投資比例限制。通過加大政策宣傳推介，加強引導服務。

繼出臺實驗區“政策十五條”之后，針對企業政策需求，實驗區制定了《文創企業行政審批事項辦理指南》等，增進企業對相關產業政策的了解和運用，助力文創企業發展提質增效。

與此同時，全國首個文化企業信用促進會、全國首個京津冀文化產業協同發展中心、全國首個國家版權創新基地、北京市首個文創產業知識產權保護分中心等平臺紛紛落戶，構建起實驗區文創產業發展的優質生態。

為切實解決文創企業融資難、融資貴問題，文創實驗區積極搭建的公共服務平臺——文創企業信促會，開展“精準服務促發展”、“文創實驗區大講堂”系列活動，目前已在13個文創園區建立了信用工作站，組織合作服務機構深入文創園區宣講實驗區政策、開展企業征信評級和專項融資擔保服務，有效地改善了區域融資環境和產業生態氛圍。