老年大學規范化建設中的問題芻議

國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016－2020年）》主要目標中提出:“老年教育基礎能力有較大幅度提升，教育內容不斷豐富，形式更加多樣。”自2001年中組部等五部委發出《關于做好老年教育的通知》，強調要“培育一批條件較好、質量較高、制度較全、頗具規模的規范化老年人大學示范校”，全國各地紛紛行動。規范化建設，是我國老年學校教育發展的方向和基本要求，是提高辦學水平、推動老年教育事業發展的具體舉措；創建規范化示范校，是推動規范化建設的重要形式和方法，是規范化建設的重要內容。而規范化的標準，則應該注重符合本地區經濟、社會、文化實際。目前，有些地方規范化示范校的創建內容沒有特別突出教育、教學為主，顯示出創建內容的空心化。

日前看到一篇文章說要當好校長、辦好學校有三樣缺一不可：辦好學校的夢想、思路（明確發展的任務，由外延到內涵的發展；明確發展階段，形成質量文化；滿足學員和社會需求，盡量以低損耗高效能達到目的）和策略（分析面臨的優勢、劣勢和機遇，抓住急需解決的問題，依靠制度、文化和員工、特別是教師隊伍達到目的）。這三樣都與學校的硬件建設、加大投入沒有多大關系，筆者認為這對我們老年大學人具有參考借鑒價值。

“規范化”不是“統一化”

鑒于老年教育對象的特殊性，決定了老年教育內容、形式和方法、手段的特殊性；當然，老年教育的規范也必然有它的特殊性。“規范化”，絕不是說千篇一律、統一規定，要學習外國先進的辦學和教學理念、經驗，但不能照搬照抄普教或國外模式。除了普遍適用、通用的共性部分外，各省市、各地方、各級學校的規范內容、規范標準和規范的方式手段都可以有所不同。

“規范化”不單是“規模化”

辦學需要一定規模，但是我們不能一味追求擴大規模，這不是主要目標。“規范”的主要含義在于管理，管理科學規范，才能使學校、教師和學員的教學行為走上規范化道路。因此，規范化的重點是管理，而不要過分強調硬件和規模。老年大學的規范化建設有自己特殊性的規范，一定要注意此規范非彼規范，注意區別于普通高校的規范化。

“規范化”不能“固定化”

老年大學規范化建設是一個不斷變化的過程，它隨著時代發展和社會進步不斷演進。因此規范化標準是動態化的，不是一成不變的固定化。

創建規范化老年大學也好，制定辦學標準也好，必須從實際需求和可能出發；從中國的實際、本地的實際、老年教育的實際出發。有條件的發達地區當然應該建好一些的老年大學，讓老年人享受到社會、經濟發展和科技進步的紅利；發展一般的地區也要努力做得好一些，盡量滿足老年人學習需求；欠發達地區則要量入為出、盡可能滿足需求，不要追求超出當地經濟承受能力和出現資產空置現象。因為我們國家還不是很富裕，不要一味地追求校園建設幾十年不落后，特別是不顧當地經濟能力和實際需求追求“高大上”。不能僅僅把考核重點放在加大投入、設備齊全方面，而要更加重視學校的隊伍建設、作風建設、制度建設、教學基本建設等軟件建設方面，促進辦學水平和效益的不斷提高。一些地方在創建示范校過程中存在空心化問題，偏重于追求先進的硬件設施，在教學要求、教學質量、教學成果方面缺少具體內容。這就失去了創建的意義。

總之，老年大學教育是素質教育，是使老年學員素質進一步完善的完善性素質教育。而創建規范化示范校及其規范化標準的制定，則是老年大學進行完善性素質教育的保障條件。因此，我們需要在創建活動和制定標準的過程中，以問題為導向，不斷發現問題，不斷糾正偏頗、解決問題，使創建規范化示范校活動健康發展，使老年學員的素質得到進一步提高和完善。