探索獸醫社會化服務新模式

柴大偉

獸醫社會化的服務為獸醫公益服務當中的重要內容之一，而且漸漸發展為了獸醫市場化服務主導性力量，成為推動畜牧業發展的重要動力。長期以來，我國的獸醫行業注重強調公共管理與公益性的服務，對于社會化的服務缺乏相應的重視，這方面的培育相對缺乏，導致服務體系呈現出明顯的滯后性。加快社會資源的有效整合，注重引導社會加大投資，促進獸醫的社會化服務，向社會提供更加專業化、更加高效和更精致細化的高標準的獸醫服務，是目前獸醫行業的共同追求。文章以建設獸醫社會化服務為目標，闡述了其社會化服務的內涵和概念，列舉了幾種具體的模式，并針對新模式的構建提出行幾點建議。

1 獸醫社會化服務概念及內涵

1.1 基本概念

所謂社會化的服務，指的是滿足要求的獸醫機構和組織，以契約形式，向畜牧生產業、政府有關部門等機構和市場主體提供有償的服務。獸醫組織與機構要滿足以下條件才具有提供社會服務的資格：合法、服務專業、效能匹配、運營規范，要具有履行契約要求的設施和設備、技術、人員、資金保障等。

1.2 基本內涵

社會化服務概念中的獸醫，不是狹義范圍中的獸醫，而是廣義概念，包括以下幾個領域但不僅僅局限于這些：動物的疫病診療與防控、流行病學的調查、疫病風險分析和檢疫、病死動物的無害化的處理、畜牧產品質量安全與產品檢測、疫病風險的控制與管理、獸醫的新技術推廣和培訓，等等。獸醫的社會化服務主體既包括政府也包括市場當中的各類主體，這類結構與組織會成為一種新生力量，對于畜牧產品與食品安全有著非常重要的意義，會漸漸成為促進畜牧業發展中不可取代的推動力量。

2 獸醫社會化服務中幾種初級的形態

下面的幾種模式之所以被稱為獸醫行業中初級形態的社會化服務，是因為就當前實踐情況看來，社會化的服務機構、組織處于初期發展階段，并沒有完全的進入到市場化運營的軌道當中，但是，這種模式對于社會化的服務體系的構建有著非常好的借鑒與引導作用。有效的引導這種模式并加以規范，可以以此為基礎促進獸醫社會化服務的發展與成熟，促進相關組織或機構的完善。

2.1 公司+農戶的模式

運用這一模式的公司主要有正大、楊翔與溫氏等。由公司來提供所有的生產資料與飼養技術上的支持，還有信貸支持與銷售服務等，農戶需要具備飼養場所與勞動力。這一模式使農戶勞動力資源得到了充分的利用，有效的激活了農村閑散資金與勞動力資源，公司的技術、人才、資本、市場等優勢也得到了充分發揮。這樣的服務模式的最終目標使實現企業的發展與擴張，并不對市場當中的其他主體提供服務，是企業內部性質的服務。

2.2 合作社模式

合作社當中的成員具有相同的需求，是這一模式得以形成的前提。合作社模式是自發形成的合作模式，目的是解決個人無法解決的經營管理、動物疫病的防治與監控、市場銷售的諸多問題，以成員取得共同的發展為最終目標。這種模式之下，合作社是一個組織，向所有社員提供在生產經營、疾病防治、養殖投入與使用、銷售等各個方面的問題的解決措施，僅僅想合作社的成員提供服務，是企業內部的一種管理方式。

2.3 打包服務的模式

公司主要通過這一模式，向客戶提供飼料、疫苗、添加劑等來增加產品。客戶在購買公司產品的同時獲取企業的相關打包服務，例如派技術人員對客戶的生產經營進行指導、對疫病防治和免疫抗體實施檢測。這種模式盡管在一定程度上使客戶獲得了更好地服務，但是，因為售產品才是服務的基礎，不會向客戶提供全面而系統的獸醫技術的培訓，技術人員的素養直接影響著服務質量，導致服務的系統性與專業性相對不足。

3 構建獸醫社會化服務模式的建議

3.1 加大扶持力度，培育獸醫社會化的服務主體

政府要對獸醫的社會化服務提供充分引導與支持，鼓勵具備相關條件的組織和企業不斷創新社會服務的模式，在政府的大力支持下促進獸醫社會服務機構與組織的進一步發展。扶持的方式可以有政府組建服務視點、項目扶持等樣式，先構建提供服務的主體，不斷積累相關經驗。

3.2 退款政府購買社會化服務的范圍

當前，政府已經對病死動物的無害處理與動物防疫類的服務進行了服務試點購買，而且取得了較好的成果。以此為基礎，政府要進一步拓寬思路，拓展購買服務的范圍，促進服務主體的多元化發展。

3.3 構建平臺，促進供需雙方進行深層合作

市場對于收益社會化的服務缺乏足夠的認識，除了鼓勵、倡導市場主體進行自我完善與宣傳的同時，政府相關部門要積極的構建起服務需求方與提供服務者的聯系渠道，使需求方對獸醫服務有全面的了解與認識，再此基礎上實現密切的合作。

3.4 通過規則規范服務的發展趨勢

在促進獸醫的社會化服務不斷發展與完善的同時，政府要組織相關的人員與力量，對社會化的服務進行深入調研，對不同養殖主體與不同養殖規模所需的服務進行歸納和分類，依據市場的需求來制定具體的服務模式，促進服務朝著規范化與科學化方向發展。

總之，近幾年，我國為了滿足現代畜牧行業的發展要求、適應疫情防控的新形式、適應畜產品安全與質量監管的需求、適應生態保護和公共衛生的需要，推獸醫的社會化服務進行了模式上的探索與構建。文章對獸醫社會服務的具體內涵和相關概念進行了相關的闡述，列舉了幾種經典的獸醫社會化的服務模式，對新模式的建設提出了幾點建議，希望能夠促進獸醫的社會化服務取得良好發展。