低溫冰雪天氣的氣象服務對策與思考

吳洪勇

持續的暴雪、低溫、冰凍天氣給交通運輸、工農業生產和人民生活造成嚴重影響。本文對交通運輸和農業生產的服務對策進行了分析整理，思考和探討了實際工作中發現的一些問題及業務規范、服務效果的統一、預警信號的發布依據等問題，為進一步做好低溫冰雪天氣下的氣象服務工作提供了一些有益的思路和方法。

1、低溫冰雪天氣下的氣象服務對策研究

持續的低溫冰雪天氣，對交通運輸、工農業生產和人民生活造成了嚴重影響，在公共氣象服務過程中除了要準確及時發布預報警報外，還應根據本地實際情況，重點關注低溫冰雪天氣對交通運輸和農業生產等方面的危害，歸納整理相應的服務對策建議。

1.1 持續冰雪天氣下的交通運輸業服務對策

1.1.1 公路交通

雨雪和道路結冰導致路面打滑，強降雪時段能見度惡化，嚴重低溫時車用電瓶性能下降、影響車輛發動，露天停放車輛的擋風玻璃結冰等情況下應減少不必要的出行，減少自行騎車、駕車，多使用公共交通工具。車輛加裝防滑鏈，穩住方向，低檔控速，點剎、輕踩、慢速行，不脫檔、冰凍路面禁急剎，車輛間加大安全距離，選用合適的抗凍液。露天停放的車輛用一次性塑料布蓋住擋風玻璃，防止結冰，已經結冰的可以鹽擦、鏟除、熱水沖。及時清除路面積雪積冰，初步清理的積雪積冰不要堆在交通隔離欄、綠化帶或路上，要及時清運，結冰路段可以撒鹽、沙土、鋸屑、碎石子，等等。

1.1.2 水上交通

強降雪導致能見度惡化，船舶、輪渡上的積雪積冰，輪渡碼頭坡面的雨雪和結冰導致上下渡船車輛和乘客打滑，衛星天線、無線電天線、雷達天線覆雪覆冰后影響性能、容易損壞等情況下要加強安全監管。強降雪導致視線受阻時段暫時停航，及時清除運輸船舶、渡輪上的積雪積冰，及時清除輪渡碼頭上的路面積雪積冰，輪渡碼頭上預備充足的化冰鹽、砂石、草墊等材料，客運車輛擺渡時要堅持乘客下車登渡，運輸船只嚴禁超載，及時清除衛星天線、無線電天線、雷達天線上的積雪積冰，保證設備正常工作，保證通信質量和數據采集傳輸質量，等等。

1.1.3 鐵路運輸

電氣化鐵路的供電接觸網因電線結冰造成接觸不好導致拉弧放電，嚴重時甚至燒斷輸電線路、電線結冰過厚時容易壓斷輸電線路、場站道岔凍結影響發車；鐵軌結冰打滑影響行車、站臺積雪積冰后旅客容易滑倒等情況下應及時搶修受損的供電接觸網，有必要時可臨時調度內燃機車，保證鐵路運輸正常運行，及時清除道岔積雪積冰，防止凍結，及時清除鐵軌結冰，保證行車安全，及時清除站臺上的積雪積冰，防止旅客滑倒，等等。

1.2 低溫冰雪天氣下的農業生產服務對策

積雪過厚容易造成蔬菜大棚和家禽家畜簡易圈舍坍塌，林木積雪積冰容易壓裂壓斷枝干甚至整株倒伏，大量的積雪造成農田土壤水分過多導致部分抗凍性不好的早播作物易受凍害，低溫冰雪使畜禽受凍生病、飼料短缺等情況下要及時清除棚屋面積雪，加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，防止蔬菜大棚和畜圈禽舍坍塌；及時清除樹冠積雪，防止樹枝樹干斷裂、倒伏；清溝理墑、排水降漬；及時松土、施肥、除草，恢復作物長勢；蓋雙層棚或用草簾覆蓋，根據需要給蔬菜大棚和畜圈禽舍補光、加熱、保溫；對于過濕的蔬菜大棚，可搶晴天中午揭膜降濕，及時閉棚保溫；苗床過濕的可以適當撒干土吸濕；畜禽舍內輔草，防止畜禽受凍；備足飼料和飼草，防止飼料飼草供應和運輸困難；持續低溫時有條件的可以給家畜飲用溫水，防止低溫拉痢，等等。

2、冰雪天氣公共氣象服務的問題探討

2.1 執行業務規范與保證服務效果的統一

目前，災害性天氣預警信號只有發布標準，而沒有明確的解除標準。在實際工作中往往按照“不符合發布標準時即解除”的方法來解除已經發布的預警信號，這是各級氣象臺的“默認規范”。但是在2008年大雪災中，一些地區的仍按這種規范進行預警，從而造成了部分群眾對政府應對措施的質疑。這就向我們提出了一個問題：當業務規范和服務效果不協調的時候，如何在不折不扣地執行業務規范的同時，又能確保服務效果呢？解除標準是否可以作適當的明確？

2.2 道路結冰預警的發布依據

根據道路結冰預警信號的發布規定“當路表溫度低于0℃，出現降水，12小時（6小時、2小時）內對交通可能出現有影響（可能出現有較大影響、可能出現或已經出現有很大影響）的道路結冰時，發布道路結冰黃色（橙色、紅色）預警信號。”這三種道路結冰預警信號發布的前提都是“當路表溫度低于0℃且出現降水”，但是在實際的預報服務過程中，雨雪停止后，我們仍然在發布道路結冰預警信號。而實際情況也表明，暴雪天氣結束后，有低溫持續時，確實需要繼續發布道路結冰預警。另外，目前測報業務規范上只有水體結冰和電線結冰這兩項觀測業務，沒有道路結冰的觀測規范和任務。但是在服務上卻需要這樣的資料，在以后類似天氣過程的測報預報服務中，相關的業務主管單位是否可以考慮增加道路結冰的觀測業務？或者在啟動相應的應急響應機制的時候，是否可以對此提出一些明確的要求？

綜上所述，一是持續低溫冰雪天氣對交通運輸和農業生產有嚴重影響，要做好低溫冰雪天氣的氣象服務工作，不僅需要全面監測和準確預報，還需要分行業研究服務對策，對災害作預評估，為政府部門和人民群眾提供有針對性的對策建議。

二是預警信號只有發布標準，而沒有明確的解除標準。“不符合發布標準時即解除”是各級氣象臺解除預警信號的“默認規范”。在這次持續低溫冰雪天氣過程中，按照這種“默認規范”來發布和解除暴雪預警信號，存在著與服務效果不協調、不統一的問題，建議進一步明確相關的業務規范，保證服務效果。