“五手”干部畫像

所謂的“五手”干部，是指那些過于注重唯上、過于注重形式、過于注意外在，而對于真正以人民為本位、以百姓為福祉的實質關注過少，積極作為的能力有限，過于計較個人得失而不愿意為民奉獻的少數干部。

1“背手干部”

背手，已成為一些基層干部的習慣，也可以說是長期形成的“生理本能”，就像小孩子習慣吮手指頭一樣，短時間內難以戒掉。這類干部常常給人一種高高在上、盛氣凌人的感覺，他們往往在思想上背離群眾，行為上疏離群眾，工作上脫離群眾，生活上游離群眾，對屬于自己的事情，都讓別人干，而自己卻背著手來回踱著方步看。

2“揮手干部”

發號施令、紙上談兵是這類干部明顯的特點。他們喜歡揮手，不愿動手，熱衷于當“甩手掌柜”。調查研究時，這類干部喜歡“坐在車上轉、隔著玻璃看”，脫離群眾，高高在上；說起來頭頭是道，做起來縮手縮腳，甚至光說不練，只看不做。他們習慣于高高在上，脫離實際，夸夸其談，多說少干；習慣于謀劃在文件上、布置在會議上、落實在口頭上、效果在媒體上、經驗在通報上；一旦出現問題和失誤，明哲保身，不敢負責，不敢問責。

3“推手干部”

“推手”，原本是指太極拳的雙人徒手對抗練習。然而，少數干部將這太極“推手”之法異化借用到了實際工作之中。

“推手”干部有四大特征：有任務，布置一下；有會議，傳達一下；有事情，上報一下；有問題，推脫一下。他們看似事事經手，天天都忙，實際上卻不會思考，不善研究，不抓落實，干起工作不溫不火，執行政策照搬照抄，凡事“推”字當頭，把決策推給上級，將責任推給下級，還美其名曰“分級負責”“責任到人”，實則卻成了名副其實的“推手”干部。

4“甩手干部”

在基層，有一些領導干部“只掛帥不出征”“只吹號不沖鋒”，只在講話中強調“高度重視”，鮮見工作中率先垂范，熱衷于讓下級簽訂“責任狀”，把“層層壓實”變成“層層推責”。他們大多不愿擔當，遇事要么“繞著走”，要么“打太極”“踢皮球”，一副“事不關己，高高掛起”的樣子，與其冒大風險去解決矛盾問題，還不如多做些“表面政績”博個好名聲、混個好位置；只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。

5“伸手干部”

一些黨員干部在服務群眾過程中，向群眾索取各種好處，主要包括以暗示、提要求、故意刁難等方式索要吃請、強拿財物等。他們利用手中所掌握的特殊資源，刁難、推諉、搪塞辦事群眾，謀取好處；還有一些干部利用自己掌握的集體公共事務權力，直接向群眾索賄。

治理“五手”干部，當從治理形式主義入手。形式主義和官僚主義不僅是一種懈怠懶惰、自私求利的消極心理，也是一系列公務員不作為、慢作為、假作為甚至亂作為的一種客觀行為表現，更是誘發領導干部不作為和懶政怠政的主要原因。治理領導干部不作為，要發揮現代信息技術和群眾優勢，打造多元化、多層次、便捷化監督平臺；要從嚴治黨，從自身抓起，抓住領導干部這個“關鍵少數”，力戒形式主義、官僚主義，帶好頭、作表率；更要抓住制度建設的根本大計，建立健全科學民主的決策機制、公開公平公正干部選拔任用機制，優化干部工作考核評價體系，完善干部激勵制度。