提品質，保安全，唱響質量興農主旋律

■本刊記者 劉詩吟 圖/李娜 王麗芬

當前，我國農業農村經濟已經到了推進高質量發展的新階段，為緩解農業資源環境壓力，滿足人民群眾不斷升級的消費要求，應對激烈的國際競爭，必須加快推進農業高質量發展，加快推進產業全面轉型升級。

近期，全省推進質量興農工作會議上在天水召開，天水市、隴南市、武威市、隴西縣、金塔縣、西固區分別在會上做了典型發言。

據悉，本次會議旨在全力推進質量興農、綠色興農、品牌強農發展，我省將重點落實農業質量年八項行動，堅持產、管并舉，進一步增加綠色優質農產品供給，切實保障農業產業轉型發展和人民群眾“舌尖上的安全”，實現農業高質量發展。那么，今年我省的質量興農工作重點是什么？又做了哪些努力？省內各地的工作重點與特色又是什么？跟隨記者到現場看一看吧。

多措并舉，健全監管體系

近年來，甘肅省把提高農業發展質量放在現代農業建設的突出位置，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“農業質量年”這個主題，堅持“產管并舉，健全監測監管體系，推進標準化生產，強化執法監管，有效確保了農產品的質量安全。在強化監管體系建設方面，省內各市縣做出了許多努力。

截至目前，天水市認真貫徹《農產品質量安全法》《甘肅省農產品質量安全條例》，健全農產品質量安全監管機構，建立長效監管機制，開展專業整治，嚴格農業投入品使用監管。市縣區成立了農產品質量安全監管機構，有96個鄉鎮成立區域性農產品質量安全監管站，制定下發年度農產品質量安全監管工作要點，落實專項整治方案、例行監測方案、事故應急預案。2017年全市出動農業行政執法人員3162人次，檢查農資經營市場146個、生產經營企業472個，立法查處制售假冒偽劣農資案件44件。

隴南市以機構建設會抓手，實現常態化監管，高度重視市、縣、鄉三級農產品質量安全機構建設，鼓勵配備村級協管員，實現質量監管全覆蓋、無盲區。全市50個鄉鎮單獨設立農產品監管服務中心，145個鄉鎮加掛農產品質量安全監管服務中心牌子，1066個村成立了村級農產品質量安全工作領導小組，由村主任兼任協管員，現有農質監工作人員512個；另外該市還圍繞解決農產品生產過程中農藥獸藥殘留、違禁藥品使用等突出問題聯合縣區、鄉鎮加強日常巡查的指導，扎實開展農產品質量安全專項整治。近三年，市、縣區共開展專項整治專項檢查728次，出動監管執法人員1.4萬（次），共檢查農藥獸醫經營門店、種養殖合作社和企業4395個（次），查處、取締非法經營門店74戶，從源頭上確保了農產品質量安全。

隴西縣加強組織領導，完善監管體系，成立了由縣長任組長，分管領導任副組長，各鄉鎮和縣政府有關部門負責人為成員的國家農產品質量安全縣創建工作領導小組。在組織結構方面，縣上組建成立了農產品質量安全監督管理站，確定工作人員18名，縣農牧局成立農產品質量安全監管辦公室，確定工作人員4名，各鄉鎮組建成立了農產品質量安全監管站，確定監管人員80名，215個行政村每村確定了1名村級農產品協管員，全縣農產品質量安全監管、檢測、執法人員達到346人，形成了縣、鄉、村三級農產品質量安全網格化監管體系。

建設追溯平臺，提升監管能力

追溯體系建設是采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施，一直被業內視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段，也是促消費，穩增長、推進供給側改革、實現內貿流通現代化的重要舉措。

近年來，甘肅省多措并舉，全力推進追溯體系建設進度，初步形成了“主體實名、安全追溯、質量監測、遠程監控”四大功能，逐步實現了農產品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究的目標，有力保障了全市農產品質量安全。

天水市建立質量安全追溯信息平臺，制定農產品質量安全追溯制度，率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理，推行產地準出制度和二維碼表示應用，防治品牌假冒，確保農農產品生產者主體責任落實，市級自籌資金60萬元，按照“八有”標準，創建市級農產品質量安全追溯監測示范點20個。

隴南市搶抓國家、省上政策機遇，加快我市農產品質量安全追溯管理信息平臺建設與應用，擴大農產品監管范圍，將具有一定規模、品牌、包裝銷售的農業企業和獲得“三品一標”證書的農業經營主體納入質量追溯信息平臺監管。按照“十有標準”以建成農產品質量追溯平臺（監控點）144個，市級和7個縣級追溯平臺正常運行。

多年來，武威市健全追溯管理制度，嚴格落實“九統一”管理措施，依托甘肅省農產品質量安全智能監管平臺，已建成1個市級、4個縣（區）級追溯監管指揮中心、82個鄉鎮監管站平臺、42個企業示范應用點、有627家生產經營主體實施備案管理。截至目前，對42個企業（合作社）的70個產品實施二維碼追溯，3家鮮雞蛋企業實行產地準出制度，共使用追溯碼3280個，上傳檢測數據13萬條，實施追溯的產品4000多噸。

隴西縣加大檢驗檢測，提升追溯能力。縣農牧局農產品質量安全監督管理站每月至少開展一次農產品抽檢，定期開展例行監測，節假日期間加大抽檢頻次，同時加大對重點鄉鎮、重點區域的抽檢力度。創建活動開展以來，全縣抽檢各類農產品樣品12000多個，檢測合格率均穩定在99%以上，同時，整合全省農產品質量安全縣，中藥材追溯體系建設試點等項目1760萬元，建成縣農產品質量安全監督管理站實驗室2200平方米，購置原子吸收儀、液相色譜儀、氣相色譜儀等儀器設備163臺（套），于2012年通過了計量資質認定；建成1個縣級農產品質量安全追溯平臺，13個鄉鎮農產品質量安全追溯平臺，8個村級追溯點，12個龍頭企業（合作社）經營主體追溯點。

而西固區獨辟蹊徑，在農產品質量安全監管工作中，以農藥監管為切入點，對轄區內農藥經營市場、農藥規范使用情況進行調研，經過反復探索實踐，率先建成了我省第一個農藥電子監管網絡平臺。基于該區農藥市場監管范圍廣、管理對象復雜，傳統監管方式耗時耗力的實際，制定了由簡入繁的建設步驟，2015年12月，選取6家農藥經營試點單位，配備平臺建設儀器、培訓操作技術、完善平臺管理制度，于2016年5月正式運營至今。截至目前，農藥平臺銷售會員有4876人，通過農藥電子監管平臺銷售的農藥有3663種，效果顯著。

示范推廣，加快轉化步伐

會議現場還觀摩了天水市及相關企業在農業標準化生產、綠色防控、農業投入品管控、農產品質量安全縣創建、體系建設、綠色、特色農產品生產加工等方面工作開展情況和經驗成果，傳達了全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議精神，通報了2017年全省農產品質量安全目標責任考核情況、全省農產品質量安全追溯平臺建設及運行情況、全省“三品一標”農產品發展情況，簽訂了2018年質監工作目標責任書，對全省創建的第一批省級農產品質量安全縣進行了授牌，對全省第四屆農產品檢測大賽進行了通報和表彰。天水市等6個市縣圍繞質量興農工作重點作了典型交流發言。天水市副市長程偉東出席會議并致辭，省農牧廳副廳長妥建福出席會議并講話。

據悉，為加快推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，我省將著力推進農業生產標準化推進行動、農產品質量安全縣創建行動、品牌提升行動。今年我省將在農產品質量安全縣、“菜籃子”大縣、規模種植基地、新型生產經營主體和現代農業示范園區率先推行全程標準化生產，加大農業標準化生產技術示范推廣，進一步完善綠色農業標準體系。同時，積極引導農產品質量安全縣發揮好金字招牌的作用，擴大農產品質量安全縣優質綠色農產品的銷量和市場影響力，著力培育“隴字號”知名農產品品牌，加快“三品一標”農產品認證步伐，提升品牌影響力。另外，我省還將開展科技支撐行動和生產經營主體能力提升行動，在全省示范推廣一批主導品種和主推技術，加快農業科技成果轉化步伐，培育壯大新型農業經營主體，發展多種形式的適度規模經營，構建現代化的農業生產和經營體系。