大力發展農業機械產業 拓寬精準扶貧渠道

（甘肅省秦安縣農業機械管理站，甘肅 秦安 741600）

一、農業機械化發展現狀

根據國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室和國家統計局發布的第三次全國農業普查主要數據第二號公報顯示，2016年末，全國聯合收獲機數量達到114萬臺，比十年前增長了105.3%；排灌動力機械1 431萬套，比十年前增長了6.1%。由此可見，隨著國家大力扶持農業發展，連年增加農機購置補貼等多項農業扶持政策，我國的農業機械化水平不斷提升。小麥、玉米、水稻等主要農作物生產過程已逐步從傳統農耕作業向現代化農業機械方向轉變，農機作業的方向也不斷延伸，機械化的使用已經延伸到了農副產品深加工領域。

二、我國農業機械化發展存在的主要問題

（一）農業機械化水平不平衡

受到我國地理因素和經濟發展因素的制約，地區間機械化發展的不平衡。經濟較為發達的地區，農業機械化程度高，農機資金投入大，農業發展呈現科技化、現代化的模式；相較之，西部地區經濟發展落后，山大溝深的地理條件和干旱少雨的自然條件，限制了當地農業經濟的發展，尤其是現代農機的推廣和運用。據相關數據統計顯示，我國東部經濟發達地區耕地面積不足三分之一，農機保有量占比卻超過了一半以上；西部經濟欠發達地區耕地面積占四分之一，農機保有量卻不足兩成。這樣巨大的差距，直接反映了地區之間農業機械化發展水平的不平衡。

（二）農業機械結構構成不合理，勞動生產率低

我國西部地區由于地理位置的制約，農民種植的農田大都呈現分散式、小塊式，大型農機的連片操作并不適合。因而，小型農機的持有量遠遠高于大型農機。其次，大多數農民都是自己承包種植經營，并沒有形成規模化、集約化的大型農場種植。因此，小型農機多，作業范圍狹窄，效率低，致使農業整體發展受到限制，從而影響了農業由傳統農業向現代農業的發展。

（三）農機資金投入力度小

近年來國家不斷加大農機的補貼力度，適用補貼的農機范圍也在不斷擴大，盡管如此，一些實用性很強的農機并未列入補貼范圍，這在一定程度上挫敗了農民的購買積極性。很多農機嚴重老化，已不適應當前的農業耕作，但由于資金的限制，農機的更新換代無法跟上，制約了農業經濟的發展。其次，農業機械的創新能力不足。很多機械已不再適用當前農民種植所需，但新型高效的農機尚未推廣使用。

三、農業機械化發展措施

（一）加大資金投入力度，提升農機化裝備性能

農業機械化發展，農機裝備是基礎，也是前提。近年來，國家逐年增加農業各類補貼，尤其是農機補貼。但我國是農業大國，農業基礎還在逐步的完善發展，農民多、農業發展底子薄弱，現有的扶持力度依然不能滿足農業現代化發展的需要。因此，還是需要加大資金投入力度，大力扶持農戶購買農機。其次，各地要在充分調研論證的前提下，根據農業發展實際，指定科學合理、切實可行的農機購置補貼實施方案，要細化內容、明確責任、有理有據、責任層層落實到位，確保農機補貼發放到位、補貼政策落實到位，讓好政策真正發揮作用。

（二）加快新農機產品和技術的推廣應用

隨著精準扶貧工作的推進，產業扶貧已逐漸成為脫貧致富的主力軍，各地紛紛依托現有資源，展開了形式多樣的產業扶貧新模式。種植合作社、養殖合作社等發展模式陸續出現，這樣的發展環境為推廣農業機械化創造了優良的發展條件。各地可以依托現有的農業發展產業園，積極推廣先進的農業機械，將此作為試點和樣板基地，帶動農民發展機械化產業，調動他們購買使用農機的熱情。

其次，大型農林畜牧企業帶頭推廣 ，由企業牽頭，通過整合各類資源，施行政策扶持、企業帶頭、農民配合的發展模式，讓農民切身體驗到機械化操作帶來的收益，引導周邊農民在小麥、水稻、玉米等農作物種植中應用機械化操作，實現雙贏。

（三）提升農業機械化管理服務能力

隨著農業技術的推廣和農業機械化的升級，由于受到資金的制約和技術的限制，很多先進的設備沒有被廣泛運用。因此，農業機械化設備的推廣使用要立足于市場需求和農民需要，要借助現代信息技術，做好農業機械化的管理服務。首先要加大農民的農機操作技術培訓，組織技術培訓班或專家技術員下一線為農民講解授課，讓他們在了解新技術新設備的基礎上能熟練操作。此外，還要借助精準扶貧的惠農政策，推進農機的更新換代。國家惠農政策要嚴格按照要求實施到位，農機的更新和報廢補貼也要嚴格按照程序執行，避免操作過程中出現漏洞，加大農機補貼的監管力度，盤活現有存量，激活潛在增量，實現農機的更新換代。