淺析美國西進運動對中國西部大開發的啟示

摘 要：本文從美國西進運動產生的歷史背景、西進進程及經驗教訓等出發，來探討美國西進運動對中國西部大開發的啟示，總結經驗，吸取教訓，從而為最終尋找到一條適合中國國情的西部大開發道路提供理論支持。

關鍵詞：西進運動；西部大開發；西部地區；發展

美國總統羅斯福說過“美國的發展史，實際上是一部擴張史”。可以說，西進運動在一定程度上改變了南北戰爭的進程，正是由于西進運動，才讓美國真正意義上稱之為美國。縱觀整個人類發展史，許多國家都存在著區域發展不平衡的現象，每個國家都積極采取相應的措施來協調區域發展，例如：前蘇聯對西伯利亞的開發，意大利對其南部地區的開發，美國對其西部地區的開發等，其中，美國的西進運動較為成功，極具借鑒意義。雖然中國的西部大開發與美國的西進運動在歷史條件、開發環境、指導思想、開發戰略等方面有著根本的區別，但中國的西部大開發任然可以借鑒美國西進運動的成功經驗和歷史教訓。

一、美國西進運動的含義

一般認為，美國對其西部地區的開發就是美國西進運動，也稱為美國“西部開發”。“西部開發”中“西部”的范圍是不確定的，它是一個動態變化的過程。美國歷史上對西部的概念是不固定的，它隨著美國領土擴張而不斷的發生著變化

。美國“西部”最初是指阿巴拉契亞山以西到密西西比河之間的地帶。后來，隨著美國領土的擴張，“西部”的概念也在不斷擴大，直到太平洋。因此，就有了“舊西部”、“新西部”、“遠西部”的區別。1776年美國宣布獨立時，只擁有大西洋沿岸到阿巴拉契亞山脈不到40平方英里的狹長地帶，1783年英美簽訂《巴黎和約》，美國的西部邊界就由阿巴拉契亞山脈延伸到了密西西比河。筆者認為：美國西進運動是美國資產階級發起并領導的，在擴張主義思想影響下，有目的、有計劃、分階段的對美國阿巴拉契亞山以西的地區進行移民、拓殖和開發，從而使美國成為世界第一超級大國的技術經濟政治過程。

二、美國西進運動和中國西部大開發的歷史背景

美國西進運動始于1780年代，正是第二次科技革命興起，資本主義生命力最旺盛的時期。在這個時期，從農業經濟向工業經濟轉型是美國經濟發展的主要任務。工業的發展，需要充足的原料來源和廣闊的銷售市場，當時狹窄的美國地域已不能滿足美國人對資本和市場的追求。而當時的美國西部地廣人稀，自然資源豐富，有大量富饒的未開墾土地，所有這些都吸引著來自東部的拓荒者探索和拓殖西部。中國的西部地區經歷了繁榮一落后一開發的過程。渭水流域、成都平原、河西走廊均有上千年的歷史。在唐宋前，中國的經濟、文化、政治中心多在西部，以后逐漸東移，在近代逐漸形成西部落后的局面。當代中國政府非常重視西部地區的開發，2016年12月23日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持并召開會議，審議通過《西部大開發“十三五”規劃》，部署進一步推動西部大開發工作并強調，“增強內生動力，促民生改善，在改革開放創新中推動西部持續健康發展”。

三、美國西進運動對中國西部大開發的啟示

中國西部大開發與當年美國西部開發，無論發展環境、條件、背景、發展模式都有根本不同。因此，我們不可能照搬照抄美國模式，但是，通過對美國西進歷史的研究，可以幫助我們開闊思路，少走彎路，其成功的經驗對我國制定西部大開發戰略仍有積極的借鑒意義。

（一）正確界定政府職能。從美國開發的經驗看，美國政府在開發中更多的是將自己定位在組織者的角色上，在宏觀上協調開發中的各項活動；即使政府有一些投入，也不是以資金支持為主，而是側重于用優惠政策引導民間投資，培育落后地區的自我發展能力。所以，在中國西部大開發中，如果中央政府在充當了決策者之后，再繼續充當參與者，那么，西部開發只會重蹈覆轍。從西部開發實施兩年的情況看，政府在很大程度上仍然是最重要的投資主體，這樣做的結果只會強化政府在西部經濟中的角色，對經濟的長期成長帶來不良影響。

（二）發揮市場經濟的基礎性作用。改革實踐證明，市場化因素才是地區經濟發展的內在動力和基礎力量。市場化因素是指經濟增長中市場推動作用，用來衡量資源配置效率和外部環境。一般說來，生產要素在市場條件下更能充分自由流動，因而更能發揮其自身的效益，實現資源的優化配置。可是，西部地區至今仍保留著較為濃郁的政府經濟色彩，正是東西地區市場制度的巨大差異，導致了東西部地區經濟動力和活力的巨大差異，因而最終成為東西部地區經濟發展巨大差距的重要原因。從這一點看，西部大開發的實質應是西部地區有效的市場制度的開發。在美國西進運動中，政府正是抓住這一點，通過合理的利益給予，極大地激發了企業和個人的開發熱情。總之，最大范圍地發揮市場作用，讓有效的市場制度成為西部大開發的基本立足點。

（三）準確選擇西部經濟增長點。一般情況下，農業是欠發達地區經濟增長的重要源泉，因而也是落后地區實現經濟騰飛的基礎。美國的西進運動，就是以農牧業的發展為起點，在農牧業發展中推動工業、商業的發展，最后在完成西部大開發的過程中實現了美國的工業現代化。所以，中國實施西部大開發，首先就要發展西部地區的第一產業，以第一產業的發展為第二產業、第三產業的發展奠定堅實的基礎。在我國，中央確定的實施西部大開發的12個省、市、自治區，經濟發展對農業的依存WTO高度全球化的格局中，無論對一個國家，還是一個地區，能否在技術上占有領先地位，通常意味著成功與失敗。

（四）基礎設施建設是西部經濟發展的條件。在美國，鐵軌的長度一直伴隨著西進的步伐延伸。正是日益發達的交通網絡，將廣闊的西部地區緊緊地連接起來，促進了西部經濟的發展。所以，中國西部開發也要基礎設施先行。由于通訊設施在經濟活動和社會活動中的地位日益重要，因此，對于交通和地理處于劣勢的西部地區來說，通訊設施落后成為西部經濟發展的重要瓶頸。西部交通、通訊等基礎設施落后，投資硬環境尚不完善，所以，加快基礎設施建設是西部開發的當務之急。

參考文獻

[1] 丁則民黃仁偉王旭等.《美國內戰與鍍金時代》，北京·人民出版社，1990年版.

[2] 王旭.《美國城市史》，北京·中國社會科學出版社，2000年版.

[3] 侯文蕙.《征服的挽歌》，北京·東方出版社，1985年版.

作者簡介

李靜（1992—），男，漢族，四川廣安市人，研究生在讀，單位：成都理工大學旅游與城鄉規劃學院人文地理學專業，研究方向：文化地理與遺產保護。

（作者單位：成都理工大學）