論普及高中階段教育的意義與策略

冶秀英

【摘要】要想對高中階段的普及教育戰(zhàn)略意義從現(xiàn)代化的角度進(jìn)行分析，就必須要從以人為本的理念著手研究，對高中時期教育的路徑進(jìn)行規(guī)劃；使高中階段的教育得到真正意義上的普及。

【關(guān)鍵詞】高中教育 普及 人的發(fā)展

【中圖分類號】G639.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）02-0105-02

2016年是國家“十三五”開局之年。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年全國兩會的政府工作報告中提出了“十三五”國家教育發(fā)展的目標(biāo)，即，“實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年”。同時提出，2016年要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”，這為國家教育改革與發(fā)展確定了新的目標(biāo)追求。

一、普及意義

在義務(wù)教育普及程度不夠、高等教育屬于精英教育的時期，高中階段教育更多的是扮演了選拔與分流的“分流器”，選拔是普通高中教育的目標(biāo)，分流是職業(yè)高中教育的任務(wù)。但是，在義務(wù)教育普及得到高度發(fā)展、高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化（甚至邁向普及化）的背景下，高中教育的傳統(tǒng)使命與定位顯然已經(jīng)不再合適。尤其是，在當(dāng)前終身教育與終身學(xué)習(xí)成為實(shí)踐、泛在學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型社會不斷推進(jìn)的背景下，需要在整個教育體系的大框架下審視高中階段教育的存在，需要更為科學(xué)而全面地認(rèn)識高中教育的價值意義，認(rèn)識普及高中教育的a意義和要求。

二、新理念引領(lǐng)普及教育

在黨和國家高度重視教育改革與發(fā)展的背景下，我國教育發(fā)展取得了舉世矚目的成效，尤其是《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布之后，國家教育改革與發(fā)展出現(xiàn)了加速的態(tài)勢。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，教育事業(yè)改革與發(fā)展必須遵循黨中央提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“教育承載著國家的未來、人民的期盼”。對照國家現(xiàn)代化建設(shè)的“兩個一百年”目標(biāo)，按照“持續(xù)增進(jìn)民生福社，使全體人民共享發(fā)展成果”的要求，教育領(lǐng)域的改革與發(fā)展必須與整個國家發(fā)展同步，必須以滿足人民群眾的愿望為出發(fā)點(diǎn)。在共享理念的指導(dǎo)下，普及高中教育必須關(guān)注人民對高中教育的需求與認(rèn)識，必須以人民滿意程度檢驗(yàn)普及高中教育的政策規(guī)劃與實(shí)踐行動。很顯然，在共享理念的框架下，普及高中教育必須關(guān)注高中教育的供給側(cè)，這正是政府與學(xué)校的職責(zé)所在。作為共享發(fā)展的高中教育普及發(fā)展，其關(guān)鍵還在于需要教育供給側(cè)的改革，傳統(tǒng)的選拔與分流為導(dǎo)向的高中教育發(fā)展顯然需要做出重大改革與轉(zhuǎn)型，需要實(shí)現(xiàn)高中階段教育的重新定位與結(jié)構(gòu)調(diào)整。在共享發(fā)展理念下，更多個體獲得高中教育，是國家富強(qiáng)與社會進(jìn)步給予的福社，是更多個人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和滿足。在這種理念下，高中階段教育需要的是豐富多樣且提供普遍可選擇性的。

實(shí)現(xiàn)高中教育普及是整個國家教育現(xiàn)代化體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一；普及高中教育的改革與發(fā)展，必須與義務(wù)教育、高等教育的改革及發(fā)展相關(guān)聯(lián)，也必須與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求相關(guān)聯(lián)，包括對各行各業(yè)對勞動者的要求相聯(lián)系。毫無疑問，協(xié)調(diào)發(fā)展理念同樣是普及高中階段教育的指導(dǎo)思想之一。普及高中階段教育必須與傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式與思想相分離，這就要求用創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展等理念改革當(dāng)前高中階段教育的障礙，建構(gòu)有助于高中階段教育普及的生態(tài)。

三、改革中實(shí)現(xiàn)教育普及

縱觀當(dāng)前我國高中階段教育的狀態(tài)，在高中階段教育內(nèi)部存在著分明的雙軌制，即普通高中教育與職業(yè)高中教育，這兩類教育之間缺少聯(lián)系，各自為政與各行其是，這種分離在招生中顯著存在。過去幾年間，“大體相當(dāng)”的普職之比結(jié)構(gòu)要求，指導(dǎo)著我國高中階段教育的改革與發(fā)展。這種政策的規(guī)定在一定程度上確保了職業(yè)高中教育發(fā)展的規(guī)模擴(kuò)展，進(jìn)而提高了高中階段的入學(xué)率。但這種政策規(guī)定也在一定程度上限制了高中教育的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我國高中階段教育發(fā)展面臨著普職發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、學(xué)校發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，尤其是普職之比的招生結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。高中階段教育的普及，需要國家政策的頂層設(shè)計(jì)，更需要地方的因地制宜和基層探索；更要有符合科學(xué)發(fā)展要求的新思路、新思想和新舉措，要以教育治理現(xiàn)代化的思維審視與布局高中教育普及的政策需求與發(fā)展方向。普及高中階段教育，在關(guān)注普職之比的同時，可能更需要關(guān)注普職的滲透、融合和融通。在通識教育日益受到現(xiàn)代大學(xué)關(guān)注和重視的背景下，高中教育不論是普通高中教育還是職業(yè)高中教育，更需要將學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育整合，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的必要內(nèi)容。需要確認(rèn)新時期高中學(xué)生的基本素養(yǎng)或核心素養(yǎng)，這是普及高中教育的內(nèi)涵要求。改革高中教育的課程內(nèi)容與教學(xué)方式，同樣是普及高中階段教育中的重要問題。

四、政策創(chuàng)新

普及高中階段教育，需要優(yōu)先關(guān)注不同地區(qū)與困難人群；要把普及高中階段教育作為全國人民共享國家發(fā)展成果的結(jié)果。普及高中階段教育的水平不宜是一個簡單的全國平均水平，而應(yīng)該全國各個區(qū)域都有一個基本的普及水平，不能因“平均”的方法而使一些地區(qū)普及高中階段教育的水平低于一定水平。另一方面，當(dāng)前應(yīng)試盛行的普通高中學(xué)校，使部分初中學(xué)生失去了進(jìn)入高中學(xué)校學(xué)習(xí)的愿望與動力。在被“妖魔化”了的高考體制下，普通高中學(xué)校似乎是高中學(xué)生的“地獄”；痛苦似乎成為了高中生活的唯一特征。從目前全國各地區(qū)普及高中階段教育的進(jìn)展來看，中西部地區(qū)和貧困地區(qū)顯然是重點(diǎn)與難點(diǎn)。中央政府必須為中西部貧困地區(qū)普及高中階段教育提供各種援助，而且東部發(fā)達(dá)地區(qū)也應(yīng)該提供支持，尤其是智力支持，必須使全國各地普及高中階段教育具有比較充分的質(zhì)量保障。

五、結(jié)束語

總而言之，想要對現(xiàn)階段的高中環(huán)境進(jìn)行改善、使學(xué)校對學(xué)生的吸引力更大，學(xué)校就必須要不斷努力。使高中學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷得到提高，確保高中教育成為群眾都滿意的教育。

參考文獻(xiàn)：

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