礦山重見一片綠

文|本刊記者 張永強 通訊員 王婉

“瞧！這是今年春上剛栽種的花椒樹，長得多機靈！”6月14日，在新安縣香江萬基鋁業馬行溝采礦區，負責人李文超指著恢復得生機勃勃的礦區，滿臉笑意地說道。順著李文超手指的方向，記者看到，坡上、溝里，一株株蒼翠挺拔的樹苗迎風搖曳，目光所及之處，綠意盎然，讓人很難與之前礦渣堆積、滿目瘡痍的礦區聯系在一起。不遠處，還有幾臺大型機械在緊張地作業。“那是開采區，將來也是要進行修復的！這一片我們已經修復了1000畝！”與此同時，在該企業所在的另一個礦區——石寺鎮孟莊礦區，前期栽種的200畝楊樹、柏樹已經吐出茬茬新芽。

香江萬基鋁業采礦區的生態修復是河南省全面加強露天礦山開發與綜合整治，不斷改善礦山生態環境的一個縮影。

新安縣地處豫西山區，是一個礦產資源大縣，境內有豐富的鋁土礦產資源。從二十世紀六七十年代開始，鋁土礦的開采在為新安縣經濟發展積聚力量的同時，因礦山企業在礦產資源開發時普遍存在“重開采輕治理”的現象，有的礦山在建設過程中大量剝離山體植被和覆蓋土層，嚴重破壞了礦區的植被和農田，影響了生態環境的良性可持續發展。

近年來，為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，河南省提出了進一步加強露天礦山開發與綜合整治的要求，不斷改善露天礦山生態環境質量。針對新安縣礦山地質環境現狀，該縣國土資源局成立了以局長為組長的礦山生態環境治理修復辦公室，制訂了科學的生態修復方案和計劃。

按照要求，礦山生態修復應遵循“誰破壞、誰修復、邊開采邊治理”理念，各礦山企業按照“看住現在、規劃未來、兼顧歷史”的原則，堅持礦山采礦區和排渣場生態修復工作與資源開發同步進行，做到礦山生態治理修復工作逐步消化“老賬”，堅決不欠“新賬”，閉坑一個修復一個。同時，該局要求礦山企業在開發過程中要編制礦山地質環境保護與恢復治理方案和土地復墾方案，報發證機關審批后，再依照方案按時足額繳存礦山地質環境保護基金和土地復墾金，并嚴格按照方案要求，高標準實施年度礦山綜合治理相關工程，由國土資源管理部門進行驗收。凡未完成當年治理修復任務的，縣國土資源管理部門停止受理其礦山開復工審批和采礦臨時用地審批，將其列入年度礦權信息公示異常名錄，并凍結其繳存的保護基金和土地復墾金。

在花椒樹下，李文超給記者算了一筆賬，近年來，香江萬基鋁業在新安縣有兩個礦區，共繳存礦山地質環境保護基金和土地復墾保證金2000余萬元。如果不嚴格按照標準對礦區生態環境進行治理修復，那等待企業的可能是一連串的重挫和損失。

據新安縣國土資源局相關負責人介紹，自礦區生態修復制度實施以來，全縣25家礦山企業共繳存礦山地質環境保護基金和土地復墾基金8000余萬元，目前，已經解凍2000余萬元。近年來，所有礦山企業累計完成露天礦山生態修復4000余畝，栽植各類林木27萬株。同時，位于該縣的中國鋁業股份有限公司洛陽鋁礦已經成功申報第三批“國家綠色礦山”試點單位，經過幾年的改進和完善，該企業計劃今年申請“國家綠色礦山”創建驗收。

為了讓礦山生態修復形成一個長效機制，真正實現“綠色發展全景新安”的目標，目前，新安縣國土資源局正在高標準編制《新安縣礦山地質環境恢復與綜合治理規劃》，計劃到2020年該縣“三區兩線”（自然保護區、重要景觀區、居民生活區和重要交通干線）歷史遺留礦山地質環境治理率不低于70%，到2025年不低于90%。到2020年其他區域歷史遺留礦山地質環境治理率不低于45%，到2025年不低于65%。生態礦山實行邊開采邊治理，礦山地質環境治理率達到100%。