中國工程教育認證標準啟示

湖北工業大學機械工程學院□吳曉明

我國于2016年6月成為 《華盛頓協議》的正式會員， 《華盛頓協議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協議，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執業資格，促進工程師跨國執業。該協議提出的工程專業教育標準和工程師職業能力標準，是國際工程界對工科畢業生和工程師職業能力公認的權威要求。我國于2015年按照實質等效性原則和適應性原則確定并修訂了 《工程教育認證標準 （2015版）》 （以下簡稱 “2015版工程教育認證標準”）。它是一個具有國際等效性的經過科學、嚴格、客觀設計的認證標準，提供了工程教育基本質量規范，從專業定位及培養目標出發，以人才培養質量為根本，以學生為主體，以專業和課程建設為核心，以辦學條件和管理機制為保障，構建科學合理、適應國情、與國際接軌并可持續發展的工程教育認證標準。

2015版認證標準適用于普通高等學校本科工程教育認證，該標準由通用標準和專業補充標準組成，各專業領域可補充更有專業針對性的具體標準，通用標準大體包含培養目標、課程體系、師資隊伍、學生、支持條件、畢業要求和持續改進措施，這些方面及其內在聯系是影響工程教育質量的關鍵因素，也是認證標準的基本內容，如表1所示。

表1 《工程教育認證標準 （2015版）》內容

參照 《華盛頓協議》制定 《工程教育認證標準（2015版）》，各高校對照認證標準提出不同專業畢業生素質和職業能力要求，設置合理的培養目標和明確的產出要求，按照這一要求培養的畢業生具有等效的知識、素質和能力，并在畢業五年后達到職業工程師的基本能力要求，從而實現國際互認。

1 2015版工程教育認證標準的特點

由于現代工程師已經具有了集成性，與過去的工程師很不一樣，前者要求有全球視野，要懂得工程倫理，具備創新和合作意識，還要學會跨界創新。換言之，作為高等教育中規模最大的工科教育，在整個創新教育體系中，具有舉足輕重的地位。為了推進工程教育創新，探索培養高層次、多樣化、創造性，具有國際視野、適應時代要求的工程科技人才，2015版工程教育認證標準具有以下幾個特點：

1）重基礎。工科學生的基礎教育非常重要，決定其將來是否具有適應能力和發展潛力。在注重提高全面素質的前提下，在基礎學習階段，強調特別加強數理基礎知識的教育，加強英語和計算機能力的訓練；大幅刪減陳舊的課程，更新專業教學內容和訓練方式；增加學生選修課程的比例，提倡教師在精通本專業的基礎上開設深入淺出而又知識廣博的課程，加大各類基礎課程的通用性，以拓寬學生的知識領域，不但為后續的專業學習，更主要是為了學生畢業后的終身學習和發展奠定堅實的基礎。

2）重交叉。交叉學科是科技創新的重要源泉。近年來，高等院校在學科交叉方面做了許多有益的嘗試，設置了適應社會發展需要的工程專業。例如，在教育部剛公布的高校新增專業數據科學與大數據技術專業中，設置了以統計學、數學、計算機為三大支撐性學科；在現有工程教育中，增加學生跨學科選擇專業訓練和工程研究方向的機會。

3）重人文。工程教育與人文教育交融是高等工程教育現代化發展的必然趨勢，新版工程教育認證標準中把以人為本的基本理念引入到工程教育，人文教育體現了科學和藝術的結合，對提高學生的分析與綜合能力，掌握科學的思維方法有重要作用。在今天的工程教育全球化的背景下，人文社會科學教育與工程教育的綜合是一個值得重視的教育理念，它將對培養21世紀的現代工程師起到重要的影響。

4）重實踐。通過建立工程教育認證標準，加強企業界對工程教育的合作與指導，推動產學研的緊密結合。認證標準充分吸取高校、工業企業界、認證協會各方面的意見和建議，力求得到社會各界的廣泛參與和認可。2015版工程教育認證標準更加面向工程實際，面向對學生工程訓練的考察，重視實踐環節和工程技術訓練的綜合性，要求提高學生的分析與綜合能力，實踐活動包括校內的工程技術訓練、參與科研項目和校外實習等。該標準更加重視考察學生綜合運用所學的理論和技術手段，分析并解決工程問題的基本能力，除了要求學生掌握必要的工程基礎知識，接受本專業的實驗技能、工程實踐、計算機應用、科學研究與工程設計方法的基本訓練外，還應該具有創新意識，對新產品、新工藝、新技術和新設備進行研究、開發和設計的初步能力。因此，2015版工程教育認證標準的內涵更加貼近工程實踐，貼近企業界對人才的需求。

2 2015版工程教育認證標準的核心理念

2015版工程教育認證標準由以往重教師教的評估轉向 “以全體學生為中心”的評估，由以往重輸入性的知識要素評估轉向 “以產出為導向”的能力結果評估，由以往 “最低教育質量”的審核觀轉向 “持續改進”的發展觀。它不僅順應了工程教育改革的方向，而且順應了 “以產出為導向”的高等教育評估的發展趨勢。該認證標準對我國工程教育的課程教學、評估機制以及學生的能力均產生了顯著影響，對于推進我國工程教育專業認證具有積極的意義。2015版工程教育認證標準貫穿了三個認證基本理念：以產出為導向、以學生為中心和持續改進。

（1）第一，以產出為導向的理念

從近幾年中國參加并通過了認證的各高校的成功經驗來看，認證的標準出現了較大的變化，即由原來考核 “教師教什么 （內容導向）”轉到“學生學到什么 （產出導向）”的趨勢，也就是重點關注教育的結果和產出，以培養學生的工程應用能力為導向。華盛頓協議簽約組織的認證標準普遍采用 “產出導向”的基本原則。衡量教學效果的依據是受教育者的素質和潛能表現，即將學生表現作為教學成果的評量依據，并以促進其持續改進作為認證的最終目標，2015版工程教育認證標準清晰地制定出工科畢業生的知識、能力和職業素養等。見表2。

定義畢業要求是研究產出導向的關鍵環節，有明確的指標點，須可操作化和具體化。該標準中的12條畢業要求是評判學生能力的重要依據，也是對學生畢業時應該掌握的知識和能力的具體描述，包括學生通過本專業學習所掌握的知識、能力和職業素養，基于產出導向的工程教育認證標準，規定參加認證的工程教育必須展示畢業生的12條能力，以學生最后的學習產出為主要衡量指標，在世界范圍內這是一個共識。

（2）第二，以全體學生為中心

華盛頓協議會員國的工程教育認證都有一個共同的理念，就是面向全體學生。以全體學生為中心也是2015版工程教育認證標準的核心理念，將對學生的要求及其培養目標放在重要的位置，用目標來衡量和推進工程教育，獲取相應的職業素質能力。學生對學校或專業的滿意度是專業能否通過認證的關鍵指標，而且標準明確以學生的專業成就作為認證的主要內容，對全體學生應掌握的知識和應具備的能力都有明確的規定。以全體學生為本，重視對學生學業成就的評價，也是美國工程與技術鑒定委員會 （ABET）認證指標體系的重要特色。

表2 “內容導向”和 “產出導向”工程教育特征比較

（3）第三，持續改進的質量理念

企業界對工程教育的需求是不斷變化的，提高學生專業能力需要持續改進。在認證中，最重要的是提出問題、發現問題，只有這樣才能持續改進，通過不停地反饋來形成一個循環。認證的根本目的就是促進工程教育的持續改進，保證專業教育質量的持續提高。因此，新版認證標準提出在工程教育的各個環節，都應該有明確的質量控制并建立教學過程質量監控機制，通過教學環節、過程監控和質量評價促進畢業要求的達成，建立畢業生跟蹤反饋機制以及有高等院校系統以外有關各方參與的社會評價機制，對培養目標是否達成進行定期評價。將發現的問題反饋于改進工作中，包括對培養目標設定的定期檢查，對畢業要求實現程度的檢查，對學生整個學習過程的評價，對課程、師資和支持條件能否達成培養目標和畢業要求狀況的檢查，并且能證明評價的結果被用于專業的持續改進中。

3 2015版工程教育認證標準對建設我國高等工程教育的啟示

我國的高等工程教育已形成了學科門類齊全的多層次、多形式的工程教育體系，據中國教育部的統計數據，目前中國高等教育體系中工程教育的培養規模大致占30%～40%。實行工程教育認證制度是國際通行的高等教育質量保障辦法，對高等教育質量有著全局性意義，是實行工程師制度改革的前提和基礎，能夠保證工科學生質量，從而保證未來工程師職業能力水平。

（1）第一，推進工程教育改革，提高工程教育質量

高等工程教育是工程技術人員培養的主渠道，為工程技術的發展提供著新鮮活力，高等工程教育對工程技術人員的知識、能力、素質等形成起著主要作用，特別是對創新精神與創新能力培養有決定性的影響。我國目前的教育認證標準是參考美國ABET的認證標準制定，認證程序和認證政策也廣泛參考了 《華盛頓協議》多家簽約機構的做法。中國在五年前成為預備會員，已證明了我國認證程序、認證標準和認證政策與簽約機構具有相似性。而這一套與國際接軌的認證體系，正在推進我國工程教育改革。

首先，2015版工程教育認證標準是通過學校自評、專家核實的方式進行的。其中，關鍵是學校首先自評。學校進行自評工作時，針對認證標準，逐項檢查接受認證專業是否達到標準要求，并且用數據或描述性資料進行佐證。專業通過自評，可以發現教學體系中存在的問題和不足，而接受認證則為專業進行自我改進提供了動力。

其次，2015版工程教育認證標準有一條明確提出持續改進的要求。因此，接受認證的專業除了要根據標準對培養目標、畢業生要求、教學方法和課程體系等進行調整修訂外，還需要有一套持續改進的機制，這個要求保證了專業不會通過認證后就失去自我改進的動力。

最后，要保持認證狀態還需要接受認證協會的回訪，每年提交改進報告等，這些認證措施進一步保障了專業的持續改進。要與 《華盛頓協議》正式簽約機構的認證工作達到實質等效性，就要真正落實專業自評、持續改進和其他有關推進工程教育改革、提高工程教育質量的認證政策，實現對工程人才的教育培養關注點轉移到以產出為導向，以全體學生為中心，并持續改進的核心理念。

（2）第二，加強工程教育界與企業界的聯系

經過工程教育認證后，工程教育界為行業企業提供所需的工程人才，為了證明經認證的工程專業畢業生具備實質等效的畢業生素質，必須加強工程教育界與企業界的聯系。認證標準和畢業生素質要求等的制定也一定與行業企業的發展緊密聯系。2015版工程教育認證標準制定的12條畢業生素質中每條都是與復雜工程問題或專業工程實踐有關。為了通過認證，接受認證的專業在培養目標、畢業要求、課程體系、師資配置、畢業設計等教學各個環節，也會更加強調 “工程性”。通過加強與行業企業的聯系，如要求專業教師具備一定的工程經驗或參與一些工程課題，邀請企業工程人員做兼職教師參與指導學生的實踐教學和畢業設計，加強校企合作、為學生提供實習實訓或工程實踐基地等，體現專業的 “工程性”，突出工程特色，注重市場需求和技術水平領先，從而培養出的畢業生能達到從事工程技術的職業要求和基本素質能力。

（3）第三，推動工程教育國際化，增強工程教育的國際競爭力，促進工程技術人才的國際交流

加入 《華盛頓協議》后，學生學歷受國際認可，這為學生申請國外專業資格證書鋪平道路：從受認證的專業畢業即通過了第一關教育關。加入 《華盛頓協議》也拓寬了畢業生的就業選擇，即出國就業。無論畢業生是直接去國外找工作，還是被已就職的公司外派常駐國外工作，獲得經過認證的學歷使企業更加認可其設計與實踐能力，學生也更能融入國際化環境，與不同國家的工程人才同起點競爭，為工程人員的國際流動奠定了基礎。

在經濟全球化、教育國際化背景下，各領域的工程技術人員進行國際交流和合作的機會越來越多，實施工程教育專業認證是國際通行的工程教育質量保障制度，也是實現工程教育國際互認重要基礎，按照工程教育專業認證標準規范要求研究我國高校現行工程教育人才培養模式，改進教育機制，使得我國工程教育與國際接軌，實現國際互認，提升工程技術人才的國際競爭力，提高我國工程教育在國際上的地位和影響。