微時代下基于共享數據庫的高校工會信息化研究*

王 義，張福蒸，方丹丹，王海濤

（對外經濟貿易大學 信息化管理處，北京100029）

互聯網技術迅猛發展，高校信息化水平逐年提升，對高校工會工作的信息化和智能化需求與日俱增。同時，以微信、微博等為典型傳播渠道的“微時代”也已到來，其強大的吸引力和滲透力，深刻改變著信息服務的方式和形態，不可避免地影響著高校教師的生活方式。研究微時代下高校工會信息化建設，更具有時代背景和實際意義。2017年5月發布的《中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，[1]要求企業和機關事業單位工會建設要適應信息化，并推進會員管理工作制度化、規范化、信息化，健全會員檔案。因此微時代背景下高校各工會信息化的研究勢在必行。

一、國內高校工會信息化現狀研究

國內高校的工會信息化建設和應用程度因各自的發展水平和重視程度而參差不齊。有的高校工會信息化程度低，沒有基本的信息化設備，大部分國內高校的工會只建立了網站，且內容太過單一，僅僅作為宣傳工作的窗口，不能給實際工作帶來便利，也缺乏工會與教職工之間的互動。[2][3]只有極少部分的工會有自己的信息管理系統，但存在信息孤島，沒有跟學校的其他數據進行交互和共享，導致信息化應用水平受限。

以全國112所“211”院校為樣本，調研其工會網站、信息系統和移動端系統的建設情況。94個211高校的工會建設了網站，網站內容單一，交流互動少。如圖1所示，17個工會建有工會信息系統（UIS），以提案辦理平臺為主，尚未與校內其他管理信息系統集成，也沒有其他數據交互和共享，存在信息孤島，導致信息化應用水平受限。25個工會有微信公眾號，大部分以服務和通知推送消息為主，幾乎沒有與校內其他業務系統完成信息集成。只有8個高校工會開設工會微博，其中粉絲數最多的是天津大學工會1341粉絲；微博量最大的華南師范大學工會微博1238篇。可見高校工會關注人數和微博量都很少。

圖1 “211”高校工會信息化情況

對我國首批7所“211”學校繼續做深入調研，如表1所示，有4所高校有工會微信公眾號。西安交通大學的微信企業號與眾不同，集合了財務、圖書等各項數據，并以工作臺應用主頁模式顯示，較其他以自定義菜單模式顯示，更加美觀易用。此7所高校工會都沒設工會微博。

“211”高校工會信息化建設普遍網站內容單一，信息化系統建設稀缺，移動應用不足。“211”高校工會信息化建設與中華全國總工會的要求差距巨大，管中窺豹，其他高校工會信息化更是亟待建設。因此研究和建設高校工會信息化是時代所需，刻不容緩。

表1 首批7所211高校工會微信公眾號建設情況

二、高校工會信息化SWOT分析

SWOT分析模型又稱為態勢分析法，它是由舊金山大學管理學教授于20世紀80年代初提出的。[4]SWOT分析模型分析了優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、挑戰（Threat），對內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅。本文運用SWOT分析模型對工會信息化建設進行分析，如圖2所示，結合調研，有助于高校工會管理人員對工會信息建設策略、計劃等進行決策。

圖2 高校工會信息化SWOT分析模型

（1）優勢：2017年初中華全國總工會《全國工會網上工作綱要（2017-2020年）》[5]明確提出，要充分運用移動互聯、云計算、大數據和人工智能等網絡信息技術，推進互聯網在工會的廣泛應用和融合發展，構建“互聯網+”工會服務職工體系，打造方便快捷、務實高效的服務職工新通道，不斷提升運用網絡服務職工的能力水平，推動工會工作創新發展。可見，工會信息化建設具有政治優勢；其二可以充分運用高校自身校園網基礎設施、各系統數據以及信息化管理部門的專業人員支持，這是高校工會信息化獨有的優勢。

（2）劣勢：目前大部分高校工會信息發布仍然停留在網上發通知，或工會組織內部自上而下口頭傳達，信息傳播效率低。目前高校的信息化重點大多放在教務、科研等方面，工會信息化工作不受重視，信息化能力不夠，投入資金不足，導致工會信息化程度普遍較低。工會工作中的各項事務，例如提案管理、物品發放等基本都是傳統的手工方式，人員和經費等信息依靠傳統的EXCEL表格進行存儲和管理，不僅費時費力，且不能實時更新數據，容易出現數據錯誤。工會工作沒有信息系統支持，對各級分工會數據上報、數據格式和真實性等方面也無法進行有效的管理和監督。沒有充分認識到微時代下移動互聯網對信息的傳播、分享推動作用，使得信息獲取和分析效率低。

（3）機會：移動互聯網、云計算、大數據等技術的逐漸普及，高校工會應該抓住機遇，分享學校數據中心建設紅利，建設高效、智能的工會信息系統。麥肯錫全球研究院2013年預測對未來十多年最具有影響的技術，移動互聯網名列第一。[6]充分使用移動技術，為工會會員提供個性化、智能化的微服務，可以使工會會員切實感受到工會服務和管理水平的提升。

（4）挑戰：工會在信息化建設過程中，會遇到校內各部門信息化分享的意愿、信息安全問題以及信息公開程度的擔憂。此外，在工會信息平臺建設完成后，信息發布到不同移動終端后，收到信息的摘要部分會有不可撤回的問題，從而影響管理人員的發布意愿，這些都給信息化建設帶來挑戰。

上述SWOT分析表明，高校工會信息化的基礎設施環境已具備，技術的發展也可行，因此需要加大工會信息化的投入，充分利用現有資源，建設微時代下具有工會特色的信息化體系，為提高高校工會服務水平提供技術支持。

三、基于共享數據庫的高校工會信息化框架

通過前期高校工會信息化現狀調研和SWOT模型分析，基于學校共享數據庫的建設，抓住微時代到來之機，本文提出了基于共享數據庫的高校工會信息化框架，可有效解決工會信息化程度遇到的上述問題。如圖3所示。

此框架包括在高校共享數據庫的基礎上，建設工會綜合信息平臺、工會移動平臺。工會綜合信息平臺是將工會所有業務管理和數據進行統一的管理。工會移動平臺包括微賬號管理、工會消息推送和“微工會”。

圖3 基于共享數據庫的高校工會信息化框架

四、微時代下高校工會信息化

根據高校工會信息化的框架，結合微時代移動互聯新技術，微時代下高校工會信息化建設需要利用高校共享數據庫建設工會綜合信息平臺和工會移動平臺，為構建新型的工會管理模式提供技術支持。

1.高校共享數據庫

高校共享數據庫已經整合了來自校內各業務系統的數據并保持實時同步。共享數據庫包括人事管理數據庫、財務管理數據庫、科研管理數據庫、教務管理數據庫、資產管理數據庫、后勤管理數據庫等。基于避免重復建設和信息資源共享利用的原則，工會的信息化建設可以充分利用已有的共享數據庫。

2.工會綜合信息平臺

（1）利用共享數據庫建設工會自有數據庫

工會日常工作中需要用到的工會成員的姓名、職工號、身份證號、性別、政治面貌等基礎信息，都可以從共享數據庫提取，保證數據的唯一性、準確性和真實性。在此基礎上建立工會自有的數據庫系統，實現對各項工會管理信息及審批流程中產生的過程及結果數據的綜合管理。

（2）工會基本信息管理

工會基本信息管理包括會員管理、分工會管理、教代會管理、協會社團管理、女工管理、青工管理。

（3）工會業務管理

通過對工會各項業務進行重新梳理，建立具有工會特色的業務管理模塊，為工會業務管理提供信息化支撐。工會業務管理主要包括會費繳納、醫療互助、活動管理、提案管理、物品發放、場地管理、入學入托、榮譽獎勵等，實現工會各業務管理流程化、自動化。

（4）組織管理

組織管理包括單點登錄、身份權限管理、流程管理、系統管理等。實現對工會組織機構的管理，并劃分管理用戶、查詢用戶和領導用戶等，對不同角色的用戶進行權限設置和管理。

（5）決策支持

決策支持包括業務監管、數據查詢、數據統計、數據分析等模塊，將工會各管理流程中產生的數據經過分析，為輔助決策提供支持。例如，根據用戶對通知、活動等的點擊率等數據分析，獲得會員的偏好，并動態產生用戶標簽；根據提案情況，統計出最為關注的問題，追蹤提案辦理進度和解決程度，統計結案率，為高校管理優化提供數據支持。

（6）智能推送

通過多層次細粒度的用戶標簽建設，確定智能推送對象。利用微信管理的推送引擎，將工會管理的個性化數據推送給移動端。

（7）標準接口

建立與信息平臺接口、移動平臺、數據中心、服務中心的標準接口。提供數據共享服務功能，和共享數據庫實現互聯互通，即能夠連接結構化、半結構化的數據，并轉換為標準統一的數據共享格式，將數據提供給第三方數據消費者，完成數據交換與共享。此外，通過單點登錄標準接口完成和校園網統一身份認證系統的集成，避免會員記憶多套用戶名和密碼。

3.工會移動平臺

微時代下移動化使得信息化擺脫了對固定的辦公場所、固定的計算機設備、固定時間的依賴，打破了時空束縛，將信息化無縫延展到每個人手中。根據騰訊官方發布的《2017微信數據報告》，截至2017年9月，微信日登錄用戶超9億。[7]隨著微信不斷普及，借助微信企業號搭建高校移動平臺展現出巨大的優勢，為微時代下工會信息化管理提供了技術支持。本研究提出了新型高校工會移動平臺，包括微賬號管理、工會信息推送和“微工會”服務。

（1）微賬號管理

微賬號管理將微信提供的功能和接口進行封裝，能夠整合微信的各類企業號、公眾號進行統一管理。主要功能包括：微帳號管理、微會員管理、微標簽管理、公共應用、消息管理、接口調用、數據統計、預警管理、系統管理。

1）微帳號管理：首先要對微賬號進行綁定，通過綁定微信的CorpID、AgentId、Secret等信息，實現對微信賬號（企業號、公眾號等）的管理。

2）微會員管理：可以查看微賬號下的各級工會組織架構信息以及工會會員信息，可以調用通訊錄接口實現對會員新增、禁用、刪除、導出、同步等工會會員管理功能；通過會員用戶ID，實現對會員性別、微信號、所在部門、人員類別、可用狀態、關注狀態、更新時間、數據來源等會員信息查詢，并用時間軸的形式來展現會員用戶的各種操作；此外，通過調用微信的通訊錄接口，可將工會自有數據庫中的會員數據定期同步至微信管理后臺，實現工會會員信息的同步更新。

3）微標簽管理：通過調用微信的標簽管理接口，實現增刪改標簽；并能查詢包括標簽名、標簽ID、可用狀態、鎖定狀態、標簽用戶數、標簽來源、創建時間，并用時間軸的形式來展現標簽的各種操作和信息。

4）公共應用：通過調用微信的應用接口、菜單接口、管理當前微賬號下的應用，獲取應用，設置應用名稱，管理應用下的菜單。通過消息推送接口可以設置微賬號的自動回復和關鍵字（活動、女工、政策等）應答。

5）消息管理：通過調用消息發送接口，向指定用戶或用戶組發送消息，可用按所屬應用、發送結果、發送時間、接收人、接受內容、消息類型等查詢已發消息；還可以接收、查詢用戶的回復消息，對消息進行分類顯示。結合微信的標簽功能可以將工會消息精準地推送至指定的微信會員。

6）接口調用：通過微信提供的接口請求方式，請求地址及請求包體等消息，提供接口調用日志。通過接口調用次數、頻率、狀態等信息，及時了解接口調用情況，還設置預警閾值向管理員提供及時預警。

7）數據統計：數據統計模塊通過統計微信服務器反饋的用戶的點擊事件、接口調用次數等信息，提供當前微賬號下的用戶活躍度、應用點擊量、當前賬號所有用戶的關注度分析、用戶增長分析等統計信息。

8）預警管理：對微賬號管理與微信進行交互過程的監控，記錄包括應用訪問日志、菜單訪問日志。

9）系統管理：包括對微賬號管理的用戶管理、用戶組管理、角色管理、登錄日志、操作日志管理等。

（2）工會消息推送

工會信息如何快捷方便地發送到每位相關用戶，這是微時代下工會信息化建設需要考量的關鍵問題。傳統通過登錄PC獲取內容，費時耗力，查找困難。消息推送中心的設計就可以有效解決這些問題。將分散在工會綜合信息平臺中的信息（如通知新聞、工會活動、醫療互助、各項申報等）在推送中心進行數據源配置，然后制定任務計劃讀取相關的工會信息封裝成消息，最后調用微賬號管理中心所封裝的微信接口，推送至工會會員的微信終端。消息推送中心的功能主要包括數據源配置管理、消息源配置管理、任務管理、統計查詢、系統管理五個部分。

1）數據源配置管理

每一條需要推送的工會消息需要指定其數據來源，數據源配置管理包括數據庫名稱、數據庫類型、用戶和密碼，以及鏈接地址和操作（測試鏈接地址、新增、刪除、編輯）等。

2）消息源配置管理

通過消息源配置管理來確定消息的推送內容。消息源配置管理就是在推送中心配置消息讀取的源頭，包括消息名稱，所屬數據源，數據庫類型，消息內容所在的表及表字段、可讀權限類別、推送狀態類別及增加、修改、刪除等。

3）任務管理

推送中心中所有的推送都以任務的方式來呈現。創建任務共四步：

第一步，選擇消息類型（文字、圖片、圖文、鏈接等）。

第二步，定義任務基礎信息：包括設定任務名稱、所屬任務組、開始時間、結束時間、任務執行周期、推送策略、異常上報機制、狀態設置等來控制某個消息的具體執行策略。

第三步，定義任務消息內容：在指定一個任務時，除了消息的推送策略以外，還需要定義消息內容。包括消息來源、標題、摘要、正文內容等信息。如圖4所示。

圖4 工會消息推送任務設置

第四步，定義任務接受對象：指定消息的目標對象、目標應用、接收人來源、任務管理員等。

4）統計查詢：包括運行日志查詢（包括任務運行時長、成功失敗條數、運行狀態、異常信息等）及統計、推送日志查詢（包括推送時間、返回信息、推送狀態等）和統計。

5）系統管理

系統管理包括對消息推送中心的用戶管理、用戶組/角色管理、登錄日志管理等。可以添加、刪除用戶，對指定的用戶進行授權（操作權限、菜單權限），將同類型的用戶劃歸為同一用戶組/角色，查看所有用戶的登錄日志。

（3）“微工會”服務

“微工會”服務的設計思想是松耦合和高內聚，對于工會會員最關注的內容、頻繁使用的內容、與會員用戶相關的內容和后臺管理者的功能及內容等進行拆分，即將PC的工會綜合信息平臺應用拆分重構，使其成為更適合移動端展示的細粒度服務，解決了PC端應用層次深、不易查找的問題。經過拆分、梳理、重構后，“微工會”包括以下幾類微服務：

1）會員服務：包括會員信息、困難幫扶、維權保障、提案申報、主題活動、先進評選、女工活動、財務管理等服務。

2）組織管理：即權限管理，包括查看、修改會員所在組織、職務、權限等項目內容。

3）志愿者管理：包括志愿者招募、公共項目管理，能實現和上下級和社會工會組織的信息交互。

4）工會通知：在微信上發布推送工會通知，工會會員可以隨時隨地收到工會通知，提高工會工作的效率。

5）活動場所預訂：實現移動端在線預訂校內活動場所，包括查看活動場所信息和分布，查看預定結果。

6）物品發放：在微信端發布物品發放信息，包括物品發放對象、數量、流程等，替代原來的電話溝通、紙質操作，減少錯誤、避免來回跑腿，并能夠做到及時溝通互動，在實現信息資源共享的同時提高工作效率、減少人力物力。

7）提案辦理：實現工會提案移動化辦理，包括提案實時申報、查看提案進程、提案答復情況等，工會管理人員可以在移動端接收提案內容，進行審閱，登記提案辦理結果等實現移動辦公。

8）待辦事項提醒：實現移動端工會事項的自動提醒，包括提案狀態變動提醒、活動提醒、日程、節假日安排提醒等。

9）工會財務：查看每年工會費用、活動使用費用申請、審批、結余查看等。

10）榮譽獎勵：實現榮譽申報通知發布、分工會推薦、會員投票、上報總工會、審批、審批結果發布等。

11）社團風采：包括展現各社團風采、發布社團活動、參加活動、給活動打分、熱門活動排行等功能。

12）心靈天地：發送心理專刊、實時人員互動（關鍵字應答建設）等。

13）服務之家：展現各分工會風采、發布各分工會活動、參加活動、二維碼簽到等功能。

14）計生工作：包括生育服務、入園入托入校服務等。

綜上，“微工會”服務建設緊緊圍繞用戶需求，利用移動技術實現工會管理的快速迭代和可持續發展，“微工會”服務的建設真正體現高校工會信息化帶來的便捷性、易用性和智慧性。

五、結束語

高校工會工作和教師的福利、利益息息相關，體現著高校對教師的人文關懷、也是學校服務管理水平的標志。基于共享數據庫的高校工會信息化充分利用校內現有信息資源，為工會工作提供信息服務，避免重復建設，資源浪費。移動化“微工會”服務應用于工會日常工作，實現了管理者與工會各級會員以及校內各信息系統間的信息交換，簡化了流程，提高了信息傳達率和管理效率。此外，考慮到網絡安全風險，在工會信息化建設過程中，將重點關注信息安全。[8]相信在全國總工會的號召下，高校工會信息化建設會日新月異，向著工會服務的高安全、高效率、高智能的方向發展。