以深圳探索為例看社會治理現(xiàn)代化的 實現(xiàn)路徑

常興華　李璐　蔡瀟彬

社會治理現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是國家治理現(xiàn)代化體系在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中的具體體現(xiàn)。十九大報告首次明確提出了國家治理現(xiàn)代化的時間表和路線圖，預(yù)示著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的重要組成部分。不少地方在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，對創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制、提升社會治理現(xiàn)代化水平上進(jìn)行了積極探索；在取得進(jìn)展和成效的同時，也面臨很多困難和矛盾。如何系統(tǒng)性設(shè)計和謀劃適合自身特點的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑？是各地迫切需要思考和解決的問題。我們以深圳為例，就此展開分析。

一、明晰實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎(chǔ)

社會治理現(xiàn)代化不僅包括社會治理主體、客體和治理環(huán)境的現(xiàn)代化，也包括社會治理各種硬件和軟件的現(xiàn)代化，其最終目標(biāo)就是提升社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，使社會治理更加科學(xué)、民主，更加制度化、規(guī)范化。

對一個地區(qū)或城市來說，要實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，必須深刻把握其社會治理動態(tài)提升的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。深圳可謂創(chuàng)造了人類城市發(fā)展史上的奇跡。從一個邊陲小鎮(zhèn)，迅速發(fā)展成為中國具有重要意義的特大城市。這種高速成長，給深圳城市發(fā)展帶來了巨大成功，但毋庸置疑，未來進(jìn)一步成長的隱憂也越來越多。就社會建設(shè)和社會治理來說，深圳取得了一系列豐碩的成果和成功的經(jīng)驗，但也積累了越來越多需要破解的制約因素和難題。……