官員落馬服刑期間為何不能亂花錢

日前，正在服刑的福建省泉州市委原常委、南安市委原書記駱國清被法院裁定不予減刑，理由之一是月均消費高達人民幣394.29元，存在超標準消費。調查發現，官員服刑期間在監獄里錢怎么來、怎么花、花多少合適，都有講究。

服刑人員的錢從哪兒來

根據現行法律規定，官員一旦被判實刑入獄，在職的予以開除，退休的停發養老金。喪失收入來源的服刑官員在獄內也要購買生活用品，錢從何來，記者發現以下幾個渠道。

最直接的來源是勞動報酬。1月16日，山西省某監獄職務犯罪監區負責人劉曉（化名）表示，服刑人員在監獄里也要參加勞動改造，監獄對于罪犯的勞動都會給予相應的勞動報酬，這些勞動報酬會被存在罪犯個人賬戶上，可用于消費，結余部分出獄也可帶走。

最常見的來源是親戚朋友、下屬故舊饋贈。1.按照現行法律規定，在終審判決之前，服刑人員關押在看守所，配偶、子女、父母等直系親屬可以會見，會見期間就可以在看守所的賬戶上給其存錢；2.終審判決之后，如羈押期距離刑期滿達到一年以上，服刑人員會被押解到監獄服刑，在此期間通過向監獄管理局申請，如理由正當，除直系親屬外的其他親朋好友、下屬故舊也可獲準會見服刑人員，會見時就可給其在監獄里的賬戶上存錢。

最人道的來源是政策性零花錢。廣東省番禺監獄獄政管理辦公室葉警官表示，對于無郵件包裹、無接見、無匯款的“三無”人員，監獄方會盡量予以照顧，如逢年過節發放紙巾、毛巾、牙刷等日用品，應節水果等，到了冬天還會發放御寒物資。

罪犯服刑期間在哪兒能花錢

監獄會為每一個罪犯建立個人賬戶，允許罪犯購買的生活用品都有一定的標價，罪犯通過列明購物詳單、簽字后交給獄警，獄警轉交監獄財務，財務扣款后給出收款收據，獄警憑收據領取物品再轉交給罪犯。劉曉稱，這是罪犯花錢最常見的方式。

另一種方式是家屬直接花錢購物。在山西省某監獄會見大廳里，一左一右面對面設立著兩個財務室，一個掌管現金賬戶，探視人員可直接在罪犯賬戶上存錢，但賬戶最高存款不得超過6000元；另一個掌管物資賬戶，探視人員可直接花錢為罪犯購物，交錢后獄方財務會形成購物清單，獄警按照購物清單在一定時間段內將所購物品交給罪犯，但每次購物總額不得超過600元。

事實上，在監獄里不僅每次消費有限額，每個月消費也有限額。劉曉透露，這個限額由省監獄管理局制定，與官員原有級別沒有一點關系。公開資料顯示，廣東省番禺監獄的規定是：嚴管期的服刑人員每月花費不能超過400元；在考察期的服刑人員每月花費不能超過500元；而普管期和寬管期的服刑人員每月花費限制則分別為600元和800元。另外，在中秋、國慶、元旦和春節這四大節所在的月份，每人每月的花費限額將上調200元。

北京尚權律師事務所律師毛立新表示，對于服刑人員獄中消費，全國參照性標準是每人每個月220元左右。

對于限額內消費能購買哪些物品，檢索公開資料發現，監獄里能購買的物品有上百個品種，有牛奶、餅干、方便面、脫水菜心、辣醬等食物，也有花生、陳皮、豆干等零食，牙膏、毛巾、沐浴露、潤膚霜等洗護用品也有好幾個品種供挑選。

花錢超標影響減刑

查詢中國裁判文書網發現，服刑人員在監獄里的消費情況，直接關系到其能否減刑，如一旦被認定存在超標準消費情況，減刑就有可能被法院駁回，或被扣減減刑幅度；而借錢消費，在監獄內也是違規行為，一旦獄方發現就會被扣分而影響減刑。

在中國裁判文書網公布的涉及獄內消費情況的10915份判決文書中，記者翻閱了其中涉及財產刑的384份，發現無論是獄內月均消費300元還是3000元，只要財產刑未履行完畢，均會視為高消費情況，會被扣減一定的減刑幅度；反之，只要財產刑履行完畢，或不涉及財產刑，無論月均消費多少，都不會影響其減刑。

中國政法大學刑事訴訟法教授洪道德介紹，駱國清的減刑申請之所以被駁回，主要是因為其沒有積極履行“并處沒收財產200萬元”這一財產刑刑罰，沒有消除犯罪行為所產生的社會影響，在這種情況下其月均消費高達394.29元，存在超標準消費，不能認定他“確有悔改表現”。不過，如果罪犯沒有財產刑刑罰，或者是罪犯的財產刑刑罰全部履行完畢、不欠繳，那么該名罪犯提出減刑申請時，其服刑期每個月花了多少錢，并不會對減刑獲批與否構成影響。

因此，駱國清雖然獄內月均消費394.29元，也是超過標準消費不能獲得減刑。

（綜合《新傳奇》《新京報》等）