5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略探討

王建星

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5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略探討

王建星

廣東省電信規劃設計院有限公司，廣東 廣州 510630

隨著城鎮化建設速度的加快，為了保障城市居民正常的通信需要，通信線路建設成為運營商的主要工作內容之一。但是，由于缺少提前規劃，加上運營商通信線路建設與市政道路建設各自為政，相關規劃不能同意，這就導致很多道路會被反復開挖，不僅造成了物力和人力的大量浪費，而且也使得通信線路建設和市容建設受到了很大的影響。更為重要的是，隨著5G網絡技術的發展和應用，新一輪通信線路規劃勢在必行。為了避免以往線路建設面臨的眾多難題，就很有必要提前處理好通信線路與城市規劃之間的關系。基于此，主要探討了5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略。

5G網絡；通信線路規劃；城市規劃；結合策略

1 5G網絡通信線路規劃與城市規劃有效結合的意義

近年來，隨著我國綜合國力的不斷增強，以“北上廣深”為代表的一線城市和幾個主要的強二線城市規模也不斷壯大。為了促進未來城市發展，打造具有國際競爭力的城市圈，如何建設“智慧城市”也成為黨和政府重點關心的議題。另一方面，隨著互聯網技術的發展和應用，如何加速我國網絡發展，實現“寬帶中國”戰略也受到了社會的廣泛關注。在這些工作中，通信基礎設施建設是最基本和最核心的問題。通信問題已成為現代社會最重要的問題之一，也是關系國家網絡安全的重大事務。隨著通信行業發展上升為國家戰略，通信傳輸線路建設也就成為近來工作的重點。更為重要的是，5G網絡的發展和普及，對通信傳輸線路規劃提出了更高的要求。然而，由于缺少提前規劃和有效的溝通，傳統運營商在通信線路建設方面存在重復建設，各自為政、缺乏統籌、建設缺少前瞻性、建設程序不規范、與城市規劃沖突等問題。這些問題的存在，不僅限制了5G網絡的有效發展和應用，也對市政建設帶來了很大的麻煩。因此，5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略探討就有著十分重要的實際意義。

一方面，5G網絡通信線路規劃與城市規劃的有效結合是我國城市建設的重要內容。隨著城鎮化的快速發展，如何保證新建設區域居民的生活利益，城市規劃必須提前進行。在城市規劃中，通信保障是重要內容。為了提高城市規劃效率，建設有競爭力的國家智慧城市，通信線路規劃與城市規劃的有效結合有利于提高城市規劃的統一性和整體性，減少不必要的重復建設和財力消耗。另一方面，通信線路規劃與城市規劃的有效結合，也可以促進通信管道與其他電力、燃氣和生活用水管道的統籌，這更加方便規劃部門的管理和把控，這對節省土地建設成本，實現共享合作，美化城市環境也有著重要的意義[1]。

2 通信線路規劃現狀

圖1 某城市三家運營商管道現狀圖

圖1是某城市三家運營商管道現狀示意圖。從實際情況看，隨著多年的發展，該城市中，中國移動、中國聯通和中國電信的通信管道縱橫交錯，且該城市通信管道資源非常豐富。從這些通信管道的分布來看，主城區的網絡密度更大，而遠離主城區的地方或者郊區的通信管道密度變得稀疏。從該城市居民的反應看，存量的通信管道基本能夠滿足生活需要。

但是，該城市的通信管道建設也存在不少問題，這主要表現在以下幾個方面。

一是通信管道缺乏統一規劃，造成了大量的財力浪費。近年來，城市發展速度加快，通信技術更新換代更頻繁，通信運營商業務也得到了迅猛發展。但是，由于缺少統一規劃，因此各家運營商在基礎設施建設方面，存在大量的重復建設。城市有些路段地面經過多次開挖，某些地方的通信管道也大量重復建設，這就造成了通信基礎建設重復嚴重，極大地降低了通信管道建設和利用效率。

二是目前的通信管道分布不均。從圖1可以看出，主城區通信管道密度更大。新建設城區或者郊區管道密度很小。老城區的通信管道多是20世紀的老舊管道，地下管道很少，很多通信管道都需要架桿或者壁掛，嚴重影響了城市容貌，并且這些外漏的通信管道也更容易被破壞。因此，老城區或者新城區的通信管道更新和建設有著一定的迫切性。

三是信息化需求帶來的巨大壓力。隨著移動通信的快速發展，移動互聯網也成為了居民最青睞的上網方式。但是，隨著現代社會生活速度加快，經濟快速發展和互聯網經濟交易規模的不斷壯大，都對通信網絡提出了更多的要求。信息化需求更大，這就對運營商的通信管道建設提出了更多的要求，比如無線網絡、光纖城市建設等，都需要新建通信基礎設施。但是，當前的通信基礎設施還較為落后，尤其是5G網絡通信管道更是缺乏。

四是通信管道規劃與城市規劃脫節。城市規劃和通信管道規劃都是現代智慧城市建設的重要內容。但是，由于思維觀念落后，尤其是城市規劃部門和運營商的規劃機構之間缺少必要的溝通，而通信設施建設又具有滯后性。這就導致多數情況下，通信道路建設落后與城市規劃，使得新建通信管道在線路選擇方面有著更大的難度。

3 5G網絡通信線路規劃與城市規劃有效結合策略

3.1 科學定位通信管道建設的需求

對于5G網絡而言，為了提高通信基礎設施建設的效率，關鍵是要明確通信管道建設的需求和目標。從當前的城市發展看，絕大多數城市的通信管道基本滿足居民的網絡需求。對于今后的工作，關鍵是掌握居民對高速和高效的通信網絡的需要。一方面，運營商應重點建設新規劃道路和新發展區域的通信基礎設施，加大對地區通信管道的全覆蓋。運營商也要認識到通信技術發展的趨勢。幾個大城市的通信運營商也要提前規劃新一代通信網絡建設規劃，以便更好地把握發展機遇，滿足人們對新技術的需求和適應不斷變化的通信技術的發展。另一方面，運營商的通信管道建設也應成為城市戰略儲備資源，根據實際情況，適當擴大部署，與未來通信技術發展相適應[2]。

3.2 明確通信管道建設目標

此外，通信管道建設也需要明確目標。對于城市通信發展而言，其目標應定位在兩個方面。一是加大新城區和新規劃道路的通信管道建設，加快老城區通信管道的更新。盡管很多城市的主城區通信管道已經足夠密集，但是對于新城區和新規劃道路，通信設施很少；對于老城區，通信設施又很落后和破舊，因此，在未來一段時間，運營商應加快這方面的通信管道建設和更新。另一方面就是做好統一規劃工作。通信管道建設不能操之過急，而是應堅持輕重緩急和近細遠粗的原則。對于居民生活需要和經濟開發區、工業園區等重點區域，應加快建設步伐。

3.3 采用合理的通信管道規劃思路

通信管道規劃，既要按照國家和地方規劃進行，也要做到未雨綢繆。通信管道規劃應做好自身定位，強調自身是城市規劃和發展的一部分。因此，運營商的通信管道規劃機構要加強與城市規劃部門的溝通協調，充分搜集城市規劃信息，與城市建設部門共同合作，優化通信線路布局。根據實際情況，對于一個地段的通信管道建設，應滿足其未來15年的管線需求。因此，相應的規劃也應以這個標準進行。更為重要的是，為了促進“智慧城市”的發展，運營商的通信管道規劃也要實現共建共享。不同運營商之間，可以加大合作力度，避免通信管道的重復建設。同時，運營商在通信管道建設方面，也可以與水利、燃氣和電力等部門有效結合，加強統一規劃，這有利于提高通信建設的效率，提高城市土地利用率，對建設現代化的城市有著很大的幫助。

[1]湯向棟. 5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略研究[J]. 信息通信，2016（9）：205-207.

[2]馮立鵬. 5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合策略探討[J]. 數字通信世界，2017（7）：193.

Discussion on the Strategy of Combining 5G Network Communication Plan with Urban Plan

Wang Jianxing

Guangdong Planning and Design Institute of Telecommunications Co., Ltd., Guangdong Guangzhou 510630

For the modern society, the rapid development of the communication industry is of great significance for improving the level of human social development. At the same time, with the speed of urbanization, in order to ensure the normal communication needs of urban residents, the construction of communication lines has become one of the main work contents of the operators. However, due to the lack of early planning, the construction of operators’ communication lines and the construction of municipal roads, the related planning can not be agreed, which leads to many roads being repeatedly excavated, which not only causes a large waste of physical and human resources, but also makes the construction and construction of communication lines greatly affected. More importantly, with the development and application of 5G network technology, a new round of communication line planning is imperative. In order to avoid many difficulties faced by the past line construction, it is necessary to deal with the relationship between communication lines and urban planning in advance. Based on this, the paper mainly discusses the combination strategy of 5G network communication line planning and urban planning, which is expected to help the development of China’s urban 5G network and the scientific planning of transmission lines.

5G network; communication line planning; urban planning; integration strategy

TN913

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