南水北調中線漢江源頭區漢中境內近年用水總量情況分析

夏群超

（陜西省漢中水文水資源勘測局，陜西 漢中 723000）

1 概述

國家南水北調中線工程[1]的實施，從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫調水，輸送至京津地區，緩解了北方地區水資源短缺現狀，是國家戰略性工程。而漢中作為漢江上游南水北調中線源頭區重要城市，為持續保護水生態和水資源的合理開發利用，確保“一江清水送京津”發揮著重要作用。

漢中市位于陜西省西南部，地處秦巴山區西段，北靠秦嶺，南倚巴山，中為漢江上游谷地平壩，屬北亞熱帶濕潤半濕潤氣候區，面積27246 km2，年平均氣溫14.9℃，多年平均降水量在700～1700 mm之間。漢中的河流分漢江、嘉陵江兩大水系。漢江流域面積1.97萬km2，占全區土地總面積的72.3%，嘉陵江流域面積0.75萬km2，占全區土地總面積的27.7%。

用水總量[2]作為最嚴格水資源管理制度考核[3]重要指標，反映了區域內工業、農業、生產、生活等各方面水資源供需使用以及經濟社會發展情況，漢中境內水資源量的管控，對中線工程水資源的可持續性利用以及水生態建設具有重要意義。

2 水資源總量

漢中市多年平均水資源總量為146.25億m3，其中地表水資源量為144.1億 m3，地下水資源量為31.75億 m3，地表水與地下水的重復計算量為29.6億m3。按流域分，漢江流域水資源總量102.53億m3，嘉陵江流域水資源總量43.72億m3。

2.1 降水資源量

漢中市多年年均降水量在700～1700mm，降水總量247.4億m3。受地形影響，區內降水時空分布不均，差異較大。在空間上，呈現出山區大于平壩丘陵，巴山多于秦嶺。在時間上，年內降水主要集中在7～10月，約占全年降水量的70%。

2.2 地表水資源量

漢中市多年平均自產徑流量為144.1億m3。其中漢江流域多年平均自產徑流量99.8億m3，占全市徑流量的69.3%，嘉陵江流域多年平均自產徑流量44.3億 m3，占全市徑流量的30.7%。此外，全市還有73.5億m3的過境客水，其中漢江流域為26.2億 m3，嘉陵江流域為47.3億 m3。

2.3 地下水資源量

漢中市多年平均地下水資源量為31.75億m3，漢江流域為24.6億m3，嘉陵江流域為7.15億m3，其中山丘區為24.33億m3，平壩區為7.42億m3。漢中市平壩區地下水資源量中，漢中盆地地下水資源量為7.0億m3，平均補給模數為42.66萬m3/km2·a，西鄉盆地地下水資源量為0.42億m3，平均補給模數為35.36萬m3/km2·a。

3 用水總量變化及分析

漢中市用水總量統計按照行政區套水資源三級分區劃分，根據地方水利普查及歷年水利統計等成果，從農業、工業、生活、生態環境等方面，采用現場調查、用水戶樣本調查，綜合推算的方式進行統計。

3.1 歷年用水總量情況

本文對漢中市2006～2016年歷年用水總量變化情況進行縱向比較。從表1歷年用水總量各行業所占比例可以看出，漢中境內農業用水量占總用水量主要部分，平均所占比例達到85.9%；其次為生活用水，平均所占比例為7.3%，工業用水平均占6.3%；生態用水所占比例較低為0.5%，這與多年來漢中境內以農業生態發展經濟結構相關。

表1 漢中市2006～2016年歷年用水總量情況單位：億m3

3.2 變化趨勢及分析

從圖1用水總量趨勢看，2006～2009年用水總量呈現持續增長狀態，2010年出現短期下降，2010～2016年開始呈現逐步增加或小幅回落情況，用水總量總體呈上升趨勢。從圖2農業用水量變化趨勢看出，農業用水量與歷年用水總量變化趨勢一致。從圖3工業用水量變化趨勢看，近年來工業用水量變化幅度不大。從圖4看出歷年生活用總水量呈現持續增長趨勢。

圖1 漢中市2006～2016年用水量變化趨勢圖

圖2 漢中市2006～2016年農業用水量變化趨勢圖

圖3 漢中市2006～2016年工業用水量變化趨勢圖

圖4 漢中市2006～2016年生活用水量變化趨勢圖

從漢中市2006～2016年歷年用水總量及農業、工業、生活用水等主要行業用水方面分別進行縱向比較來看，農業和生活用水變化趨勢影響全市用水總量變化較為明顯。2006年～2016年漢中市農業用水總量平均增長2.6%，生活用水總量平均增長26.5%，增長幅度較大。其中，農業用水量包括耕地、林地、園地等農田灌溉用水及魚塘補水、畜禽用水，農業用水總量的變化受灌溉補水面積等變化、農田灌溉有效利用系數、區域降水量等諸多因素的影響。近年來，隨著節水灌溉設施的不斷建設，在灌溉用水效率上有了一定提高，但年均降雨量，尤其2011年以來，較全市多年（1956～2000年）平均降雨量總體呈下降趨勢，為導致農業用水總量上升的其中原因。生活用水總量包括了居民生活用水、建筑業及第三產業的用水。近年來，隨著漢中市城鄉人口增長（2006～2016居民人口增加1.6%），居民生活水平的不斷提升，以及經濟社會建設的快速發展，導致生活用水大幅增加。

4 結論與建議

從近10余年漢中市用水總量情況看，隨著工農業生產、生活、生態環境以及經濟社會建設發展，對用水量的需求總體呈現上升趨勢，尤其以農業生產和居民生活用水為漢中市用水總量主要變化影響因素。為進一步加強水資源管理，嚴格實行用水總量控制，確保漢江上游水資源合理開發，為南水北調工程中線調水持續利用，應加強以下幾方面工作：

1）合理規劃，優化水資源配置[4-5]。漢中境區內因地勢影響，降水時空分布極為不均，南北差異較大，水資源量受季節性影響較為明顯，豐水期主要集中在7～10月份，且年地表水源供水量占漢中市總供水量80%以上。合理開發利用水資源，要按照全省主體水功能區規劃要求，充分考慮地域、時空差異，利用水利建設大中型水庫及小型水庫，加強蓄水調度，減少水資源流失，緩解枯水期水資源減少壓力。同時提高地表水開發利用率，減少地下水開采量，加強污水資源化等中水利用，優化配置，節約利用水資源。

2）嚴格控制區域用水總量。認真貫徹落實中、省關于實行最嚴格水資源管理制度的意見及考核工作方案，認真制定完善流域水量分配方案和年度用水計劃，嚴格用水總量及用水效率目標控制，堅持取水許可審批管理，認真執行水資源開發利用論證工作，按照流域和區域管理實行審批，依法加強水資源管理。

3）加強節水型社會建設。要嚴格核算、修訂完善工農業生產、居民生活及第三產業行業用水定額，及時統計更新重點用水戶名錄，對高耗水產業和用水大戶實行計劃用水管理，加強用水監控項目建設，進行實時在線監控。要充分考慮不同行業用水狀況和節水潛力，加強節水型設施設備建設和技術推廣，大力發展微灌、噴灌等高效節水灌溉，淘汰高耗水工藝、推廣節水器具應用，探索推進海綿城市建設[6]，提高城市污水、雨水回用比例等。同時要加強節水用水知識及相關法律法規宣傳，建立科技農業、工企業、學校、小區等節水工作示范點，提高全民節水用水意識，推進節水型社會建設。

4）加強水生態系統保護與修復。十八大報告提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。而水生態文明建設是貫徹落實十八大提出的生態文明理念的一項重要舉措。加強水生態系統保護與修復要尊重自然規律，因水制宜、量水而行，要注重工程措施與非工程措施協調發展，及時修訂完善水生態保護與修復規劃，明確水源涵養區、江河源頭區、湖泊、濕地等水生態區保護目標和措施，加大環境污染整治和水體富營養化防范，建立不同水功能區的監測評價體系，促進人水和諧發展。