周其仁：人最怕的就是被命運支配

周其仁(口述) 王藝錠

1978年的高考在7月的盛夏舉行，周其仁仍記得，剛考完試他便迫不及待地下河游泳了。當年610萬考生中，有40萬人成為佼佼者，迎來自己命運的拐點。周其仁便是其中一員。那時，他已經在靠近中俄邊界的國營農場度過了整整十年的青春，恢復高考使他從完達山里的獵人成為中國人民大學的一名學生。那一年，中國正式拉開改革開放的大幕。40年來，他是中國改革開放的親歷者、見證者，更是受益者。

“最理想的工作是開拖拉機”

周其仁出生于大都市上海，1968年，他響應毛主席發出的“農村是廣闊天地，到那里是可以大有作為的”號召，乘坐了四天三夜的火車，來到地處黑龍江虎林縣的生產建設兵團850農場。那時的他，已經做好了扎根的準備。

我下鄉是1968年8月，那時候城鄉之間互相流動還是很大的一件事情。 因為當時的經濟發展水平和社會體制，跟今天是截然不同的。當時我們從城里去農村，是因為毛主席發了號召，但是誰要是去了再想從農村回城，就不行了。

其實，那時從城里去農村也并不容易，需要當地給安排工作、口糧，而農村糧食本來就不富余，人口又很多。到了80年代，還是近10億人口，8億農民。我去的地方不是人民公社，是黑龍江生產建設兵團，屬于國營農場體系，相對還比較好辦。因為它是國家的，說加點人就可以加點人。

當時的體制是，城里人和農村人是完全兩種不同的人。因為城里是國家包下來，有工作、有退休金，日常供應也有保障，農村是沒有這套體制的，就靠農民自己。所以也是截然不同的兩種生活方式，除了極個別的農村，絕大多數農村的生活比城里貧窮得多。

要不是鄧小平重新恢復高考，我是不可能回來的。當時去了農村都是要扎根的，要一輩子待在那兒。當時，上海去了好多人，開始的時候還要報名，因為當時黑龍江生產建設兵團雖然叫國營農場，但是已經改成軍隊體制。在那個年代，軍隊有很高威望，屬于“解放軍序列”，所以還要挑一挑，選一選。我們學校第一批就12個同學去，像我家成分不算好，錄取的時候排在最后一個，是勉強擠進去的。但是越往后，城里是“一片紅”，除了很少的獨生子女，還有父母或者本人身體不好的，其他統統都要下鄉。

知識青年去國營農場比去一般人民公社要好。首先我們是工資制，每月發薪水，跟國營工廠是一樣的，只不過工資水平低一點。另外，因為是國家投入，所以去了以后生活條件比一般人民公社要好很多。準確地講我是去當農業工人，去了以后最理想的工作是開拖拉機，但是沒輪上，我就被分到山里打獵去了。

最驕傲的身份是“杜潤生門生”

外人眼中的周其仁，是北大最受學生歡迎的老師，是為人景仰的經濟學者，但令他自己最感到驕傲的身份，是“杜潤生門生”。杜潤生被稱為“中國農村改革總參謀長”，正是他的賞識、引導，使一批年輕人踏上了研究農村改革發展之路。

歷史上，我們國家是有遷徙自由的，人可以跑來跑去，出去闖蕩，進城打工。像我的父輩就是從浙江山區到上海當學徒的。那時候，一個村里只要有一個人先在上海站住腳，當了學徒或工人，一有機會就會介紹自己的同鄉來。這種狀態基本持續到上世紀50年代，當時中華人民共和國第一部憲法是寫有遷徙自由的。

但是后來“大躍進”以及相繼發生的饑荒，城市糧食不夠供應，因為人們的戶口一旦轉到城里，國家就要負責供應糧食。僅1958年到1960年左右，約有2000萬人轉入城里，糧食供應不了，政府就決定把這些人再遷回農村去。從此城鄉這個門就關上了，再也不能自由流動了。

所以基本上在上世紀60年代初以后，城鄉之間體制的壁壘就很高了。那時候農村的人，要不就考上大學成為技術干部，進入城市體制，要不就當兵，而且要當“四個口袋”的軍官，才可能進城，其他要跳出農門，可是不容易。后來修訂憲法，遷徙自由就被拿掉了。

這種狀態從1961年一直持續到大概1981年、1982年左右。改革開放以后，農村糧食產量上來了，國家就發現很多勞動力用不著在那么小塊地里待著了。但開始的時候仍希望他們不要進城，因為城里也沒地方待，沒有工作機會，住房也不夠。我們搞了幾十年計劃經濟，是“一個蘿卜一個坑”，城里人的住房都非常狹窄，再加上你沒有糧食、沒有工作、沒有社會保障這套東西。但允許農民搞農業以外的工業、副業、商業活動，所以開始的一個時期政策傾向叫作“離土不離鄉，就地富起來”，于是就有一些地方辦了鄉鎮企業。

再往后發展，城市改革開始了，工業活動、商業活動多了起來。對農民來說，哪里收入高一點，他就愿意到哪里去。因為鄉鎮和城市生產率有差別，工資就有差別。所以“人往高處走”，大家發現城里收入好，就想去試試。

上世紀60年代以后直到今天，我們的憲法也沒有把遷移自由權再寫進去。事實上，這項權利在慢慢發育。最早是1983年中共中央一個文件寫的一句話，叫“允許農民自帶口糧進城鎮務工經商”。后來等到糧食問題基本解決了，在城里掙的錢可以買到糧食，這個門就開始打開了。雖然國營企業招農民工并不多，但是城市建設需要很多農民，搞建筑、生活服務，從事苦臟累和危險的工作。再后來開始大量辦民營企業，民營企業可以招農民工。到高峰的時候，好幾億人到城鎮來。

現在除了北上廣深這幾個超大城市，大部分中小城市基本沒有城鄉之間的壁壘了。但是你要問打徹底了沒有？我認為過去那個城鄉隔離體制的尾巴還很長。我們的國民權利，是發展起來了，但是用一個行話來講，還不便攜帶。比如，你是安徽戶口，讀書權就在安徽，高考權也在安徽，但按理說凡中華人民共和國公民，雖然生在安徽，到了上海就應該可以在上海讀書 ，到了北京也可以在北京參加高考。但現在還做不到，這就是身份、權利屬地化。人不應該有這種與生俱來的身份差別。人如果有與生俱來的差別，他就會覺得這是命中注定的，自己再努力也沒有用。人最怕的就是被命運支配，不能主動努力地去改變命運。

“社會流動有它的平衡機制”

周其仁的成長史伴隨著新中國的建設與發展史，他的人生軌跡也充滿著戲劇性的轉折。他從大都市上海來到了離家千里的東北農場，成為深山里的一名農業工人。當改革的大潮襲來，他又幸運地成為一位近距離的觀察者、研究者和見證者。記者問到對近年所謂階層固化論有什么看法，周其仁不以為然。因為他自己的經歷以及迄今為止的觀察，并不能讓他覺得有根據可以表示贊同。

農村和城市之間還有較深的鴻溝，但也不是絕對不能跨越。社會的人口流動，有它自己的平衡機制。我們不能僅僅只看到一截，然后就把它推到無限遠。我認為還是要把時間放進去，在一個長過程里觀察，一個變量發生變化，其他很多變量也是要變的啊。我們的語言叫相對價格變了，一連串變化終究要跟著發生。從這個立足點看，不要怕農村的人往收入高的地方跑。年輕勞動力要走，首先是收入差決定的，你要擋住他，那是沒道理的。不讓過多的農村人口進城，不但會使他們的收入降低，整個國民收入水平也提不高。

農村人少了，相對來說土地就多了，人均資源增加，人均所得也可能逐步提高，搞經營就可能掙到錢了。當然還要加上一些措施，特別是開發農業技術，對基礎設施做必要投資。現在消費者肯出錢了，知道要出好價錢來買好的農產品。既然有人愿意出好價錢，那么做投資、發展經營的意愿就會上升。當然，這個過程還會冒出無數實際問題要解決，那就一個個去解決。過去兩句老話我看現在也管用：一靠政策，其實最要緊的就是體制改革政策；二靠技術。

我也不大相信所謂中國社會階層已經固化。我們當年下鄉時，我哪里敢想上大學、回城市、當教授啊？但世界終究會發生變動，變動之中總有規律。尤其今天的中國，又是開放又是技術進步，變化超出預想，怎么可能固化？

多少厲害的農民早就沖進城鎮，或在農村上了臺階。舉個我認識的人的例子，這個人叫周克成，是云南農村出來的，先到廣州打工，后來他開始看報攤上的報紙，有一些專欄吸引了他，覺得很有意思。然后就跑到北京，在北大附近一邊打工，一邊聽課，聽完好幾個老師的課，自己也動手寫作，幾年后應聘到網絡媒體當上了編輯，現在一個經濟學會里做專業性工作。我們北大的保安中，很多人都是一邊站崗，一邊業余聽課，然后抓住機會就沖破固化。當然不是所有人都那么幸運，但是只要努力，總還是有機會，這個機會從歷史的尺度看比過去多了。

當然，前提是一定要在基本教育上持續投入。上世紀80年代我初到溫州調查的時候，還沒有義務教育法，很多廠子的工人是青少年，工作是做紐扣、穿珠子。我問為什么干這個？回答是比在家放牛強。好多貧窮的家庭覺得小孩干點活，撿點柴火也比讀書強。今天再看，至少九年義務教育制在全國是普及了。我們大學對口扶貧單位在云南彌渡縣，這兩年我去看過幾次，村里孩子一律住宿上學，一禮拜回家一次。我不是說現在已經夠了，還應該繼續投入。特別是還要深化改革，戶籍制度改革要去掉那條長長的尾巴。但是順著歷史這條線看，再窮的地方和家庭，孩子只要接受了九年義務教育，來日的機會一定比過去大。

現在社會其實提供了比過去更多的機會，經濟在增長，每天會增加出很多新機會來。當然，永遠做不到一步登天，馬上都變成馬云也不可能。城里人也沒有都變成馬云啊。但是總的來說，機會比過去多了。只要堅持努力的人，明天都會比今天過得好一點。要有一個好風氣，就是不能屈從命運，更不能等著天上掉餡餅。

如果沒有當年恢復高考，我就在黑龍江一直打獵打下去了；如果沒有改革開放，一個人生于斯就基本綁在一個地方了。我是初中畢業，沒上過高中，后來有高考機會，自己再把高中的課拿來學習，等于是自學的。當然我比較幸運，我們農場水利科有位技術員，是1958年下放到北大荒的右派，幫我補習高中數學。為什么幫我？他說他那代人的生命就那樣過去了，看到你們有機會，幫一把也高興。要不是考上大學，我可能就永遠沒機會接受更好的教育。從這一點上，對于我們這代人而言，不是抽象的道理讓我們感謝改革開放，而是我們自己的命運就要感謝改革開放。