集中資源 聚集力量 決戰貧困
——荔波縣以繡花功夫奮力攻克貧困堡壘

文_王永杰

今年以來，荔波縣將所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，確保貧困群眾如期告別貧困、走向小康。

種桑養蠶、發展食用菌，種植中藥材、早熟蔬菜、精品水果，養牛養豬養雞；縣全媒體中心、發改局、人社局、城管局等多個縣直部門“一把手”扎根村組與群眾同吃同住同勞動，為群眾謀發展想出路思脫貧……今年以來，荔波縣按照山上產業、林下經濟、鄉村田園的布局，從南到北、從西到東，處處迎著朝陽趕“春風”。

荔波縣委書記尹德俊表示，荔波正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委十二屆三次全會精神的要求，下定總攻的決心、集結總攻的兵力、吹響總攻的號角，以“貧困不除愧對歷史，群眾不富寢食難安，小康不達誓不罷休”的態度，將所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，確保貧困群眾如期告別貧困、走向小康。

優化產業結構激發脫貧動力

今年以來，荔波縣按照農業產業革命“八要素”要求，堅定不移深入推進脫貧攻堅“春風行動”，把桑蠶產業作為“一縣一業”進行重點培育，強力推進“桑蠶、水果、瑤山雞、生態牛、蔬菜、中藥材”等7個扶貧產業，為脫貧增收奠定堅實基礎。

荔波從“用地利用、資金保障、種桑扶持、蠶房建設、小蠶共育、蠶繭銷售、種養保險”7個方面制定出臺扶持激勵政策，引導鼓勵農戶采取“先建后補”“以獎代補”的方式發展種桑養蠶產業。

目前，全縣已新增桑園面積2.06萬畝，累積面積達3.56萬畝，替代玉米種植面積1.14萬畝，占玉米調減面積的50%以上，產業結構調整得到優化。參與養蠶農戶8927戶35708人，其中貧困戶4525戶18100人；參與桑苗種植貧困戶1844戶，戶均增收3.5萬元以上。貴州綠寶石絲綢有限公司帶動300人實現就業，人均月收入3000余元。

推動水果“提質增效”工作，組織技術力量對蜜柚木質化課題進行攻關，全縣新增水果種植面積0.57萬畝，累積種植面積達12.67萬畝，年總產量8.2萬噸、總產值3.3億元，覆蓋貧困戶1160戶4290人。

研究出臺《荔波縣瑤山雞（綠殼蛋雞）產業三年發展工作方案（2017—2019年）》《荔波縣瑤山雞（綠殼蛋雞）產業發展獎補實施辦法》，積極爭取350萬元資金，在佳榮、茂蘭、甲良、玉屏等鄉（鎮、街道）31個村發展瑤山鄉瑤山雞（生態禽）產業。目前全縣存欄瑤山雞（生態禽）120萬羽，出欄41.5萬羽，覆蓋貧困農戶526戶2480人。

擦亮“佳榮牛”品牌，積極申報生態牛養殖無公害產品認證，引進和培育生態牛龍頭企業，著力在提升技術、品質、存欄量上下功夫，發展壯大“佳榮牛”養殖規模。目前全縣生態牛存欄5.82萬頭，出欄0.64萬頭，產值達1.72億元，覆蓋貧困農戶608戶2800人。

制定出臺《荔波縣保供（校農結合）蔬菜基地建設方案》，采取“公司（合作社）基地+農戶（貧困戶）”運行模式，在玉屏街道水豐村創建500畝校農結合蔬菜保供基地。全縣蔬菜種植面積8.5萬畝，覆蓋貧困戶1100戶4216人。

以茂蘭鎮為主要中藥材產區，重點培育鐵皮石斛、板藍根、金線蓮等一批有規模、有定價權的大宗知名品種中藥材。目前，全縣新增中藥材種植面積0.25萬畝，累積種植面積達1.4萬畝，覆蓋貧困戶466戶2144人。

根據荔波年初制定的“春風行動”工作目標，全縣“組組通”計劃完成投資6670.8萬元，建設通組公路98.1公里以上，受惠群眾19348人，其中貧困戶4530戶5779人；加快農村安全飲水工程和水利基礎設施建設，解決農村貧困人口1870戶6250人的飲水安全和7133畝耕地灌溉問題；農村“小康電”項目建設完成投資2500萬元；農村“小康訊”項目確保實現全縣94個行政村光纖網絡全覆蓋；完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程2000戶。

荔波縣推動水果“提質增效”工作，全縣今年新增水果種植面積0.57萬畝。圖為村民在荔波縣精品水果葡萄園里采摘已經成熟的葡萄。（荔波縣委宣傳部供圖）

就業扶貧精準打消群眾顧慮

“今年一季度貧困勞動力全程服務卡建卡率達100%，全縣1656戶易地扶貧搬遷戶每戶至少有一人就業。”荔波縣人社局局長石永光說，荔波大力開展就業扶貧工作，助力“春風行動”。

為使就業扶貧工作更具針對性、實用性和有效性，荔波縣充分發揮鄉、村兩級基層堡壘作用，組織各村“第一書記”、駐村干部、幫扶責任人、鎮村干部深入村組與貧困群眾面對面交談，精準掌握勞動力就業創業現狀和培訓需求等情況，為落實各項脫貧政策打下堅實基礎。同時對全縣14000余名貧困勞動力就業、創業情況及培訓需求等進行登記，建立荔波縣貧困勞動力信息臺賬，為每一位貧困勞動力建立全程服務卡。

荔波還通過各類報刊、網絡平臺等向社會發布就業幫扶信息，進村入組進行就業政策宣傳，幫助每一位就業困難人員和用人單位熟知政策、享受政策。積極對接對口幫扶城市，收集縣內外工作崗位信息和企業招聘意向，認真統計用工需求，及時通過QQ群、宣傳欄等對外發布用工信息。

為了讓就業困難人員能順利就業，荔波還開展了“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘周”“面對面”、送崗位上門、送政策上門等多種形式的就業創業幫扶活動，不僅在全社會營造了關心就業困難人員再就業的良好氛圍，也為建立和完善就業創業幫扶長效機制，幫助更多的就業困難人員穩定就業奠定了基礎。

同時，加強區域勞務協作，與廣州市簽訂勞務合作協議，由廣州市人社部門不間斷提供就業前景好、收入高的崗位。針對崗位要求及特點，組織就業困難人員開展相應的技能培訓，再有序組織參訓人員到用工企業工作，實現就業脫貧。

此外，在各個易地扶貧搬遷安置點設立“移民就業服務站”，為搬遷勞動力提供政策咨詢、就業推薦及職業技能培訓報名等服務；為各鄉鎮即將搬遷的群眾進行崗位推薦，引導搬遷勞動力參加培訓。目前，“移民就業服務站”已幫助易地扶貧搬遷勞動力實現就業2013人、創業129人。

截至目前，荔波貧困勞動力就業創業信息臺賬入庫率已達98%以上，收集縣內外157家企業崗位信息，建成縣級崗位數據庫，提供保安、服務員、會計、廚師、業務顧問等就業崗位15300個，保持就業崗位數長期大于貧困勞動力總人數；職業技能培訓567人，占任務數2900人的19.55%，占脫貧攻堅“春風行動”期間任務數1160人的48.87%；發放就業創業培訓、創業擔保貸款、創業一次性補貼等相關政策宣傳資料10000余份；今年以來舉行了12場招聘會，共有1620名求職者與企業達成就業意向，其中貧困勞動力353人。

“荔波縣脫貧‘摘帽’任務艱巨、工作繁重、時間緊迫。” 荔波縣委副書記、縣長葉霖說，荔波將全力打好以農村“組組通”公路為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房三保障“四場硬仗”，以繡花功夫奮力攻堅，擼起袖子苦干實干加油干，交上一份滿意的脫貧攻堅答卷。