天雷響處波自揚
——“三級紀委”幫扶的雷波故事

文/本刊記者胡桂林龍在宇

2016年7月，時任中央紀委秘書長楊曉超（右三）一行前往雷波縣、馬邊縣調研，看望慰問貧困群眾，并召開中央紀委定點扶貧工作座談會。胡古月/攝

廉政瞭望記者來到雷波縣，采訪“三級紀委”幫扶情況時，也打算以數字來切入。但很快，這一愿望便落空了。因為即便在統計學發達的當今，這依舊是一筆“算不清楚的賬”。

在雷波縣城中心，有一池清水，名曰雷波凼。清代《雷波廳志》記載，雷波凼“形圓如規，周五十余丈，潴水清澈，四時不消”。傳說中，天上打雷，雷波凼就起波浪，故名“雷波”。正因雷波凼，雷波縣名由此而來。

當地人對此傳說津津樂道，認為雷波是一個能夠通天的地方。市井閑談時，更有人說：“你們看嘛，中央紀委定點幫扶的縣，全國只有兩個，雷波就是其中之一。這些年，好多大領導都來過咱們這。”

傳說姑且不論，這番話確是實情——2012年11月，中央紀委開始定點幫扶雷波縣，2016年，四川省紀委也將其確定為定點幫扶縣，同年，涼山州紀委同步扶貧雷波。

探究一個地方的經濟發展與扶貧成效，大多要用數據說話。廉政瞭望記者來到雷波縣，采訪“三級紀委”幫扶情況時，也打算以數字來切入。但很快，這一愿望便落空了。因為即便在統計學發達的當今，這依舊是一筆“算不清楚的賬。”

雷波縣長楊騰斌說，三級紀委捐贈的資金、物資，一一記錄在冊，十分清楚。但是，因為三級紀委的幫扶，讓雷波擁有了一種政治優勢，這種優勢對當地經濟發展的促進作用，是很難用數字量化的。“高速公路在雷波開一個出口，值多少錢？大型央企將雷波的農產品納入他們的產供體系，又值多少錢？還有從大機關來掛職的同志所帶來的工作作風，對當地政治生態的改變……”

于是，記者只能調整思路。不再去刨根問底“算不清楚的賬”，而把視角朝向正在雷波發生的一幕幕故事。

王壽梗正在發放“三改四建五洗”活動物資。

一件掛在村委會值班室的大衣

在雷波縣磨石村委會的值班室里，掛著一件來自上海南京路的九成新深色呢子大衣。這件大衣原來的主人，是中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監察委員會主任楊曉渡。去年，中央紀委機關向雷波縣捐贈了一批衣物，楊曉渡拿出了這件大衣。

當時捐贈的衣物大多發放到村民手中，但唯獨這件大衣，正在磨石村掛職第一書記的中央紀委機關干部王壽梗卻決定“扣下來”。“把大衣掛在值班室，既是留下做個紀念，又讓值班的同志都能披著御寒。”

王壽梗在雷波的兩年掛職時間已近尾聲，能為這里留下些什么？這個問題從他赴任之初便一直縈繞腦海。

兩年前，王壽梗跟著來雷波調研扶貧工作的時任中央紀委秘書長楊曉超，第一次走進大山。之前他做過功課，知道雷波是彝族地區，經濟落后，心理上有所準備。但就在下飛機后的幾個小時，三個“意外”還是接踵而至。

一行人在宜賓降落后，駛上高速公路。沒過多久，王壽梗收到一條短信：“歡迎來到七彩云南”。他不禁疑惑，雷波不在四川嗎，怎么跑到云南來了？后來才知道，大山深處的雷波交通欠發達，從成都、重慶、宜賓等城市前往當地時間最快的一條路，恰恰是借道云南。先出川兜個圈子，在普洱渡下高速，再轉回四川來，最后經由金沙江峽谷中的盤山公路，抵達雷波。

可惜那一天，王壽梗連圈子也沒兜成。大雨導致普洱渡附近塌方，所有車輛改道。從宜賓到雷波原本兩個多小時的車程，最后跑了差不多6個小時。一行人抵達雷波時，已是晚上11點過。

住進賓館，第三個“意外”出現了。傾盆大雨使得泥沙俱下，雷波的自來水嚴重渾濁，水廠只得停止供水。

第二天雨后初晴，一行人踩著泥濘的山路，來到帕哈鄉磨石村。當調研組人員離開時，王壽梗這個駐村第一書記便得留下了。楊曉超專門握了王壽梗的手，叮囑他“好好干！”

接下來便是戰天斗地的建設時光。磨石村與雷波縣的眾多村莊一樣，要實現“村村通”，在大山上劈出險峻的通村路，為彝族群眾修建起一棟棟嶄新的房屋……

王壽梗一面熱火朝天地干著，一面卻琢磨起“離開”的事。“掛職干部終究是要離開的，兩年期滿后，能為當地留下些什么？如今國家有錢了，可以投入資金修路架橋，為村民蓋新屋，但搬進新屋之后的村民靠什么致富？”

和諧寧靜的雷波縣唐家山村，展現著扶貧工作帶來的新風貌。

磨石村與雷波縣的眾多村莊一樣，在大山上劈出險峻的通村路，為彝族群眾修建起一棟棟嶄新的房屋……

王壽梗來雷波掛職近兩年，除了一年中的兩次長假，幾乎沒回過北京，但四川各地卻跑得不少。他去了西昌、金堂、儀隴等地，目的就是考察適合磨石村的經濟作物。如今，磨石村已引進紫山藥、獼猴桃、山桐子等經濟作物，種植面積數百畝，畝產值是從前種植玉米的十幾倍。

有人說過，大山上的人絕非太懶，而是太絕望。過去路不通，種出再多的糧食也運不下山，變不出錢。既然千百年來都是自給自足，那么夠吃就行，種那么多干嘛！

去年，當磨石村的經濟作物獲得豐收，村民喜笑顏開，眼中露出希望時，王壽梗有一種特別的成就感。“攆走什么，不如攆走絕望。留下什么，不如留下改變的信心與希望。”

掛職涼山州委常委、副州長的中央紀委干部裴啟斌也有相同的觀點。他認為，交通是當地發展的一大瓶頸，路不通，人進不來，貨運不出去，脫貧致富無從談起。如今國家投入巨大財力，交通瓶頸正在破除，這也點燃了人們的希望。

裴啟斌剛去了深圳，出席“大小涼山·千年彝風”彝族文化風情周啟動儀式。“脫貧還得有產業支撐。”裴啟斌介紹，中旅集團主動承擔社會責任，積極與雷波、馬邊開展產業扶貧合作，一同開發當地豐富的旅游文化資源，助力脫貧攻堅。

據了解，中旅集團根據兩縣實際情況，提出了“五個一”旅游扶貧工程，將為兩縣編制一組旅游規劃，培養一支旅游管理隊伍，培育一條特色旅游線路，打造一個4A級景區，推廣和開發一批旅游特色產品。如今，中旅的管理人員來到當地掛職，雷波、馬邊的相關人員也被選派到中旅集團旗下各家企業進行培訓。

一堂上了三遍的語文課

今年5月的一天，在雷波的一所中學內，同一堂語文課被反復上了三遍。來自北京密云二中的語文特級教師李賀武首先登臺，現場講授語文課本《馬說》與《紫藤蘿瀑布》。這兩篇課文，雷波的教師也無數次講過，他們坐在臺下，細細品味名師的授課方式與自己有何不同。第二遍，雷波的老師上臺授課，李賀武坐到臺下邊聽邊記，課后進行點評。到最后，雷波的老師意猶未盡，李賀武又上臺重新講了一遍。

讓雷波的教師能夠有機會與國內名師進行業務切磋，對于師資水平的提升立竿見影。雷波民族中學的物理教師張秀梅也參加過這類培訓，授課者是北師大教育專家物理特級教師張克理。張克理對于如何幫助學生理解掌握磁場方向有一套獨特的講授方式，令從事物理教學多年的張秀梅印象深刻。“他用作圖的方式輔導學生，讓知識點變得生動起來。”

截至目前，北師大已4次組織優秀教師33人次到雷波開展培訓，培訓課時約1000小時。談及這一教育幫扶項目，掛職雷波縣委副書記的中央紀委干部王世峰說：“中間還有些波折。”

最初，在四川幫扶的中央紀委干部意識到落后地區存在教育短板，便想著能否找到一種實用性強的培訓模式，比如組織全國的名師來當地現場授課。上網一查，發現真還有機構在從事類似業務。其中一家機構，網站做得特別漂亮，掛著北師大的牌子。當然，對方的報價也不低。

雷波的工作繁忙，王世峰走不開，只好委托中央紀委一名聯系幫扶工作的干部去實地考察，爭取砍砍價。這名干部上門了一趟，價卻沒砍成。原來，這家機構盡管在裝飾門面上下足了功夫，但底子里卻不正規，甚至掛北師大的牌子，也未獲授權。他們一聽說中央紀委找上門，哪還敢接招。為這事，王世峰和北京的同事開玩笑：“想找李逵，卻揪出個李鬼。”

后來，北師大與中央紀委相關部門取得溝通，最終決定在雷波啟動三年公益性教育幫扶。從全國各地飛來的名師，完全義務授課，連機票都由北師大負責。

教育對于一個貧窮落后地區的重要性無需贅言，尤其在雷波，教育更成為扶貧過程中的一個風向標。該縣教育局長蘇政清說，近幾年全縣生源井噴式增長，校舍、師資嚴重短缺，讓他這個教育局長每天著急上火。但作為一名土生土長的彝族干部，他的心里又樂開了花。

沒到過大山深處的彝族村落，就永遠不能理解當地人的生活狀態。外人可以隨意指責那些村民，當初為什么不讓孩子去念書？殊不知，那些不讓孩子念書的村民，許多只是“一時心軟”。

在2017年之前，雷波還有兩個鄉不通公路。甚至在同一個鄉同一個村，不同的組在兩座山頭，彼此吼一嗓子能聽見，但要見上一面，走路得6個小時。雷波的“大學生現象”（指學生年齡偏大）很普遍，因為下山上學，往返動輒好幾個小時，六七歲的孩子腳力無法勝任，只能長到10歲左右，才去讀一年級。

飲食也是一大問題。下午放學后，走幾個小時的山路摸黑回家，身體筋疲力盡，肚子餓得呱呱叫。見孩子這般辛苦，父母有時心一軟，讓孩子明天別去學校，留在家里吃頓飽飯。原本簡陋的學校，愈加空空如也。

近年來，山區道路大為改善，孩子不必再把好幾個小時浪費在路途中。讀書的人越來越多，教育資源空前緊張。一些學校人滿為患，食堂打飯要排隊半個小時，兩三個學生擠在一張床上——這實在是既令人心酸，又讓人欣喜的場景。

今年4月，成都石室聯合中學的老師給即將年滿14歲的學生布置了一道作業，在他們告別童年走向少年之際，讓爸爸給孩子寫一封信。老師特別強調，信要手寫。

這卻難住了初二的徐舒懷同學，因為他的父親徐子銳正在雷波掛職縣委副書記，平常并不在家里。后來，徐子銳在雷波完成了這封信，自己無法離開雷波，只得用電子郵件傳給兒子。

徐舒懷沒能不折不扣地完成作業，揣著打印出的信，忐忑不安來到學校。這封信里，徐子銳表達出對未能陪伴兒子的歉疚，講述了自己在雷波的工作，特別提到許多大山深處的孩子求學艱辛，并勉勵兒子珍惜美好時光，奮發努力。

老師看完信，沒有責怪徐舒懷。這封沒有按要求手寫的信，最終成為全班的范文。

四川省紀委掛職干部徐子銳、呂杰、王校彬，是在2016年11月11日來到雷波掛職的。三人來的路上就自嘲，要在光棍節這一天開啟光棍生活。后來，雷波縣委書記王榮華卻說，雙十一也是剁手節，紀委的掛職干部就是雷波人民淘來的寶貝。

三人中，徐子銳年紀最大，在省紀委的工作時間最長。他們家曾獲得過“四川最美家庭”稱號，因此對于他的情況，許多同事都清楚。徐子銳的夫人心臟不好，10年前做過一次大手術，如今每晚都必須服用一粒特殊藥物。徐子銳在雷波工作期間，手機鬧鐘定在晚上9點。鬧鐘一響，無論在辦公室加班或者接待客人，都得撥一通電話，提醒夫人吃藥。

《廉政瞭望》記者聽聞徐子銳家里的情況，大多為他人轉述。徐子銳并不愿多談：“誰家里沒有特殊情況，自己去克服吧。一起來掛職的王校彬，后來人家老婆也來雷波支教了。”

但令徐子銳特別感動的是，有一次回省紀委開掛職干部座談會，省紀委王雁飛書記開口就問：“子銳，你夫人的身體好些了嗎？”

徐子銳在雷波的一項工作是對接省里各部門的項目，實現雷波PPP項目的突破，協調土地增減掛鉤指標出讓……每一個都是涉及資金數億元的大項目。

從紀委機關來基層掛職的干部，本身也是一名廉情觀察員。徐子銳在縣里多個會議上講道，如果有人認為，三級紀委幫扶的地方就不會出問題，那實在大錯特錯。三級紀委幫扶的點，理應是執紀監督最嚴的地方。

近半年來，雷波已查處多名科級干部，其中一人還是一度被外界認為頗有潛力的年輕女干部。“在正風肅紀向縱深推進的今天，只有做到遵紀守法，才是真正的保險箱。”徐子銳說。

徐子銳與村民邊走邊拉家常。

一場令人后怕的車禍

無垠莼田泛綠波，舊貌不改卻換新顏。有了扶貧干部引進的經濟作物，雷波更增添一份豐收的美與希望。

今年6月8日，一個周五的下午。掛職松樹鄉黨委副書記的涼山州紀委干部羅文勇因為要參加下周的培訓，駕駛私家車從雷波前往州府西昌。

雷波到西昌沒有高速，耗時約5個多小時，幾乎與從雷波到成都的時間相同。假若第一次駛上這條公路，你一定會驚嘆于涼山的美景，比起網上那些最美盤山公路簡直有過之而無不及。

身為涼山州本地的彝族干部，羅文勇卻深知美景背后的危險。一到下雨天，途中好幾個山洞滲水，汽車駛過仿佛穿越水簾洞。更要命是落石，一旦砸下來，就會車毀人亡。這一天，天空飄著雨，羅文勇異常警惕。他注視著前方的道路，余光更不時瞟著左上方的山體。

下午4點過，汽車進入美姑縣境內，羅文勇發覺前方山上有一個黑乎乎的東西正往下滾。“不好，是落石！”他立馬反應過來，踩了一腳急剎車。

落石沒有砸中車輛，偏出幾米落在前方。但車輛慣性太大，還是沖了過去，正好碾在石頭上。石頭卡住汽車底盤，讓車輛在路上又滑出十多米才停下。羅文勇趕緊下車，只見車的底盤被撞爛，機油灑了一地，隔著引擎蓋，發動機依舊冒出白煙。

羅文勇掏出手機，給保險公司打了電話。看著千瘡百孔的汽車，他真是心疼，不知這輛幾萬塊錢的奇瑞，得花多少錢才修得好。

然而只隔了幾分鐘，羅文勇卻不再心疼愛車了。回想剛才那一幕，假如不是一腳剎車，假如汽車打滑時對面再有一輛車開過來……此刻，羅文勇才真切地體會到一個詞——后怕。

就在前年，雷波縣住建局3名干部下鄉扶貧，車輛打滑墜崖，兩死一重傷。去年，涼山州脫貧攻堅督查組在赴木里縣開展入戶調查時，道路濕滑遭遇車禍，車上5人受傷。說在涼山扶貧的干部是拿命在拼，此話絕不夸張。

徐子銳來雷波前，將家中銀行卡的密碼寫在一張A4紙上，交給妻子。妻子問：“有沒有這么嚴重喲？”徐子銳說：“有備無患嘛”。后來，徐子銳對周圍人說，妻子身體不好，沒來過雷波，沒見識過這里的山路，起初不理解很正常。

一個給村民講“風水”的干部

沒走過雷波的山路，就無法理解危險的無處不在，沒有基層的錘煉，就無法理解真實的中國。正是從這個意義來說，許多來雷波掛職的干部認為，自己付出了，但也收獲頗豐。

省紀委掛職干部呂杰8年前就在四川廣元的鄉鎮工作，進入省紀委后長期在辦案一線。他說，8年前的基層與如今的基層，廣元的農村與民族地區的農村，情況有很大不同，自己也學到了很多。

呂杰任第一書記的村里，去年正值危舊房屋改造。有一戶人同意改建，也感謝黨和政府替自己修房子，只是提出一點，希望工程明年實施。原來，此人看了風水，今年不宜動土。他在門前拴了一條狗，誰去說服都不管用。

一個人把工期推遲，全村的進度都受影響。恰好此時，這個村民的老婆生病住院。呂杰趕緊上門慰問，同時與村民大談風水。“你這風水要不得，老婆的命差點都沒了，得趕緊換。”村民聽進去了，工程立馬開動。

當初為了說服磨石村的村民改種經濟作物，王壽梗同樣磨破了嘴皮。王壽梗回憶，自己多年來在中央紀委信訪室工作，長期就是和群眾打交道。但同基層的村民打交道，與在北京接待來訪群眾還是有很大不同。在雷波待了兩年，更能了解基層民眾的所思所想。

近期，涼山州正在開展“清卡行動”。簡單來說，國家的各種惠農資金都是打在村民個人的銀行卡里。每個部門的資金渠道不一樣，就造成一個村民可能擁有多張銀行卡。卡一多，各種資金到賬的時間也不一樣，有時連村民自己都弄不清楚。這就給了一些村干部可趁之機，他們把村民的卡揣在自己身上，甚至綁定自己的支付寶，挪作他用。“清卡行動”就是針對這種行為進行清理。

在雷波掛職的涼山州紀委干部根據自己了解的情況，向州紀委反映說，一方面，老百姓對“清卡行動”早就盼望，另一方面也要看到，一些銀行卡之所以會在村干部手上，有歷史原因。比如有些錢是用來興修農田基礎設施，雖是打給村民個人，日后卻要集中使用。還有修建房屋的資金，要分時段支付給建筑商，個別村民拿到錢以后，直接用掉了，該付錢的時候又拿不出……這些情況反映上去后，引起了涼山州紀委的重視，并在“清卡行動”中做了針對性部署。一名州紀委的掛職干部說：“不在基層蹲下來，這些情況是掌握不了的。”

《廉政瞭望》記者采訪結束離開雷波前，天空又炸響驚雷，但雷波凼里并未揚起波濤。傳說僅僅是傳說，真正改變雷波的，還是一個個活生生的人。扶貧攻堅已到決勝時刻，雷波的故事還將繼續……

汶水鎮銅廠溝村易地扶貧搬遷集中安置點。