水電巨頭布局廣東海上風電產(chǎn)業(yè)
——三峽集團打造海上風電新藍圖

■文｜《海洋與漁業(yè)》記者 高曉霞 羅茵

在廣東風電產(chǎn)業(yè)的投資商中，不乏遠道而來的能源大鱷，其中就有全球最大的水電開發(fā)企業(yè)、中國最大的清潔能源集團——三峽集團。

今年1月，三峽投資的汕頭南澳洋東海上風電項目獲得核準，這不僅是該公司在廣東核準的第二個項目，也是粵東地區(qū)首個核準的海上風電項目。其核準速度之快，被業(yè)界譽為“三峽速度”。

作為一個以大水電開發(fā)聞名全球的水電強企，到底三峽為何要全面布局海上風電行業(yè)，又是為何如此青睞廣東的海上風電產(chǎn)業(yè)？核準速度快有何秘訣？又有哪些開發(fā)經(jīng)驗可借鑒……帶著這些問題，《海洋與漁業(yè)》記者采訪了中國三峽新能源有限公司副總經(jīng)理王益群和三峽集團廣東分公司常務副總經(jīng)理陳新群。

做“海上風電引領者”

“集中連片規(guī)模化開發(fā)海上風電是國務院布置給三峽集團的任務，這是國家層面能源結構調(diào)整的一項戰(zhàn)略任務。”在采訪中，王益群開門見山地說，除了服務國家能源結構轉型戰(zhàn)略外，在廣東發(fā)展海上風電也是三峽集團自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要。作為中國最大的清潔能源集團，三峽集團的戰(zhàn)略定位是“力爭在‘十三五’末初步建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源集團”，因此提出了打造“海上風電引領者”的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

王益群表示，廣東是改革開放的前沿陣地，是經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，有良好的海上風電資源和產(chǎn)業(yè)落地基礎條件，發(fā)展海上風電有不少優(yōu)勢：一，海上風電是清潔能源，和陸上風電相比，對環(huán)境的影響較小，不存在陸上風電影響森林植被的情況，對人類的噪音和視覺污染也幾乎不存在；二，中國的用電集中在東部沿海地區(qū)，發(fā)展海上風電可以實現(xiàn)就近消納，避免了水電、煤電“西電東送”運輸中存在的電力損耗問題，提高了用電效率。

在廣東屬地化管理

為了發(fā)展廣東海上風電，三峽集團在廣東成立了中國三峽集團廣東分公司、三峽珠江公司、陽江、汕頭項目公司、三峽—明陽海上風電技術研發(fā)中心等多個機構，實現(xiàn)了屬地化管理。王益群表示，這些公司和機構各有側重，都是為了明確責任主體，提高廣東項目的辦事效率。

據(jù)了解，三峽珠江公司是三峽新能源的全資子公司，主要負責海上風電開發(fā)，汕頭、陽江兩個項目公司分別負責屬地項目的具體實施。三峽集團廣東分公司是集團公司在廣東省的業(yè)務管理分支機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國三峽集團在廣東的業(yè)務發(fā)展。“該公司主要是代表集團在廣東協(xié)調(diào)新能源業(yè)務，起協(xié)調(diào)作用，目的是為了減少內(nèi)部交易成本，提高效率。”王益群如是說。

三峽集團還與明陽集團合作，建立海上風電技術研發(fā)中心。王益群說，“希望通過這個中心來推動廣東海上風電的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，提高中國海上風電裝備制造業(yè)的科技含量，包括以后的運維建設，促進廣東海上風電的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈方面，三峽集團還與陽江市政府簽訂了《陽江市政府 中國三峽新能源有限公司海上風能資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)助陽江市政府引進全產(chǎn)業(yè)鏈風電企業(yè)，發(fā)展海上風電下游產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)，以此帶動陽江社會經(jīng)濟發(fā)展。

爭做陽江首個并網(wǎng)發(fā)電項目

三峽集團在廣東的第一個海上風電項目是陽江沙扒項目。陳新群坦言，對于陽江沙扒項目，一開始集團內(nèi)部并不看好，認為0.85元/度的電價，經(jīng)濟性指標偏低。但后來經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陽江的風電資源被低估了，結合過往在江蘇、福建的開發(fā)經(jīng)驗，經(jīng)過測算，最終判定項目開發(fā)可行。此時，融資方面也傳來捷報。海上風電項目，投入大，風險高，融資難度大，由于三峽集團是國有企業(yè)，投資負債率低，抗風險能力強，因此融資進展順利。天時地利人和，三峽集團因此堅定了投資信心，迅速與陽江市政府簽訂合作協(xié)議，開發(fā)沙扒項目。

在開發(fā)項目的同時，三峽集團也積極推動相關產(chǎn)業(yè)落地，沙扒項目的開發(fā)也因此獲得了陽江當?shù)卣拇罅χС郑推髽I(yè)的密切合作加快了項目的推進速度；該項目迅速取得核準，開創(chuàng)了年初啟動、10月核準、11月開工建設的國內(nèi)記錄。

目前，沙扒項目正在進行前期施工準備，包括啟動施工招標、組織對南海區(qū)域的技術研究調(diào)研、對機械設備進行中高難度的抗風浪施工試驗等。“還要組建建設隊伍，我們在江蘇等地已有開發(fā)項目，已經(jīng)儲備了一支具有開發(fā)經(jīng)驗的建設團隊。”陳新群透露，沙扒項目已經(jīng)組建了一支30多人的隊伍。

目前，沙扒項目進展神速。陳新群說，陽江 4個項目中，三峽集團是第一家確定設計單位的，目前陸上集控中心的勘測、設計也已經(jīng)全面啟動，預計今年 9月份將建起第一臺風機。“我們爭取做陽江第一個并網(wǎng)發(fā)電的海上風電項目。”他強調(diào)。同樣，汕頭項目也在汕頭市政府的大力支持下，成為粵東地區(qū)第一個核準的海上風電項目，今年內(nèi)全面開工建設。

抗臺風是攻堅難點

盡管在外地已經(jīng)積累了海上風電的開發(fā)經(jīng)驗，但廣東特有的地域環(huán)境，還是讓三峽集團的海上風電項目歷經(jīng)波折。首先是臺風的問題。廣東多臺風，在此建設海上風電場容易遭受臺風的襲擊，“抗臺風成為項目建設的重點和難點之一。”陳新群表示，目前，三峽集團正從風機的設計和材料使用方面入手，增強風機的抗臺風能力；其次，海上施工面臨窗口期的問題，臺風多導致施工窗口期變短，施工難度變大；再次，軍事問題也是其中的一個挑戰(zhàn)。由于南海艦隊的基地就在湛江，緊鄰陽江沙扒項目，海上風電場的開發(fā)必須獲得軍方的批復。這對開發(fā)進度會有一定影響。

陳新群認為，南海的風資源要比江蘇豐富，但并不代表收益就更好。廣東多臺風的特點，決定了海上風電場的工程建設造價更高，“預計和江蘇比，增加30%左右的建造成本。”

王益群則表示，我國海上風電起步較晚，海上施工經(jīng)驗較少，在哪個地方開發(fā)項目，都不是一件簡單的事。他指出，海上環(huán)境具有不確定性，海上風電大部分的施工都處在一個漂浮、動蕩的狀態(tài)，加上海洋環(huán)境變化不受人控制，對設備也有較大影響，此外還有海洋空間調(diào)整引發(fā)的與其他行業(yè)的磨合問題，因此“這是廣東發(fā)展海上風電要面臨的挑戰(zhàn)，也是整個海上風電行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。”

“只有實踐才能發(fā)現(xiàn)問題，只有發(fā)展才能解決問題。”王益群最后強調(diào)，海上風電是一個綜合發(fā)展的過程，要相信技術創(chuàng)新，依靠新模式、新技術和新設備去克服困難、解決困難，才能推動行業(yè)發(fā)展。

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在采訪中，王益群對海上風電產(chǎn)業(yè)一些焦點問題表達了自己的看法。

產(chǎn)業(yè)布局不能追求“大而全”

我個人認為政府層面在進行產(chǎn)業(yè)布局的時候，要有所側重，不能追求“大而全”，每個地區(qū)的情況不同，區(qū)域特色要有所體現(xiàn)。如果不做好布局，廣東建，福建、山東也建，就很容易造成產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩了，要么就是制造商加價把成本轉移到開發(fā)商，要么就是惡性競爭，制造商“虧本甩賣”，最終大家都不好活。所以，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從宏觀的角度來認真分析，統(tǒng)一布局。不一定每一個地方都把產(chǎn)業(yè)鏈做全，也許一個地方只制作大型的軸承，但全中國的海上風機都得用，這也是一種成功。

發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)，政府一是要做好海上風電場的規(guī)劃；二是要劃好海洋空間的邊界，尤其是涉及到軍事、航道、漁業(yè)等用海糾紛問題；三是提供一個好的投資環(huán)境平臺。其他的交給企業(yè)，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。

環(huán)境影響認識要有大局觀

海上風電當然也有缺點，就是對海洋環(huán)境的影響多少是存在的。但是這個問題，要從全國甚至全球來看，要算大賬不能算小帳。以廣東為例，如果不發(fā)展海上風電這個清潔能源，也就意味著廣東要多用煤電等能源，雖然說都是外來輸入電，但也造成了其他地方的污染，從全國一盤棋來看，這既不利于美麗中國生態(tài)文明建設，也不利于人類命運共同體構建。很多事情需要一個相對的平衡，發(fā)展海上風電，減少了煤炭的使用和污染，這是從污染源頭上去解決環(huán)境治理的問題。當然，在實際的開發(fā)中，我們也要通過一定的技術手段，避免對海洋環(huán)境造成太大的影響。

遠海發(fā)展需解決機組穩(wěn)定及電力輸送問題

海上風電未來必然要向深海、遠海進軍，要走向深遠海就得解決機組穩(wěn)定性問題，未來海上風電的發(fā)展要么在現(xiàn)有的基礎上做優(yōu)化改進，要么就打破現(xiàn)有的格局，做漂浮式，讓它“飄起來”。風機高達百米，重量數(shù)百噸，讓其“浮起來”并非易事，重點要解決的是安全的問題和穩(wěn)定性的問題。

隨著海上風電向深遠海發(fā)展，還需解決電力的輸送問題，目前采用的是交流送電模式。海上風電走向深海，便會受到輸送距離的限制 ,直流輸電將成為未來發(fā)展方向，但目前直流輸電的成本居高不下，如何通過技術革新把成本降下來，是行業(yè)內(nèi)需解決的問題。

運維將是未來關注的焦點

目前海上風電還集中于開發(fā)建設階段，運維的重要性還沒顯現(xiàn)出來，但當海上風電大規(guī)模發(fā)展以后，運維就得提上日程。對企業(yè)而言，運維的關鍵就是在設備方面使用最好的零件，但這樣一來，勢必會造成成本上升。因此，這兩者之間要取得一個平衡，我們要做的是如何在保持設備穩(wěn)定性的同時降低維護成本，這必須從源頭做起，從設計、選材、制造，再到施工過程中質(zhì)量的把控，每一環(huán)節(jié)都不能疏忽。

另外，中國海上風電產(chǎn)業(yè)一定要走自主創(chuàng)新之路，要依靠國產(chǎn)企業(yè)。即使目前關鍵的部件還解決不了，需要依賴于進口，但也要有自己相應的替代方案。只有這樣，才能不被卡脖子，才能實現(xiàn)長遠發(fā)展。