我國機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)管理機制的完善

耿雷生

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的提高，私家車越來越成為人們出行的首選。相應(yīng)的機動車培訓(xùn)行業(yè)也快速發(fā)展起來。在這快速發(fā)展過程中也帶來一些問題，本文以機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)管理出現(xiàn)的問題作為研究的視點，再進一步提出相應(yīng)的解決對策，以完善機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)管理機制。

關(guān)鍵詞：機動車駕駛?cè)藛T；培訓(xùn)管理；機制

人民物質(zhì)生活水平的提高帶動了汽車行業(yè)的發(fā)展，其機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)也快速發(fā)展起來。隨處可見都是駕校的存在，特別是大學(xué)周圍的地區(qū)。這樣的社會現(xiàn)象也帶來一些問題，比如、行業(yè)制度不完善，監(jiān)管力度不夠，很多取得駕駛資格證的人駕駛技術(shù)不過關(guān)等。這些問題涉及每個人的生命財產(chǎn)安全，國家、政府相關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施來促進機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)的制度化、規(guī)范化，進一步完善行業(yè)管理機制、考核機制。推進機動車培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的問題

（一）行業(yè)制度不完善

目前我國機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)處于一個大發(fā)展的時期，由于行業(yè)制度的不完善也導(dǎo)致一些問題。針對駕校的考核一年只有一次，而且大多是每年的冬季。這就造成駕校行業(yè)平時管理疏松，甚至存在違紀(jì)違法的行為。駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人掌握了相關(guān)政府部門的檢查時間，就會做好檢查的準(zhǔn)備，其檢查的公信力和效果也不具有客觀性。現(xiàn)實生活中很多駕校存在亂收費，違背正常合理的培訓(xùn)順序等情況，就是因為相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠造成的。有的駕校本來半年才可以拿到機動車駕駛證的結(jié)果三個月就培訓(xùn)結(jié)束，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是其駕駛技術(shù)不過硬，容易造成交通事故。國家沒有規(guī)定相應(yīng)的培訓(xùn)時間，所以、駕校為了商業(yè)利益采取了“快馬加鞭”的培訓(xùn)模式，嚴(yán)重縮短培訓(xùn)時間。相關(guān)的監(jiān)管部門也松懈對機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管，這就使得機動車培訓(xùn)行業(yè)更加為所欲為。

（二）缺乏相應(yīng)的制度對機動車教練的管理

現(xiàn)實生活中，教練的工資是和駕校的招生直接掛鉤的，駕校招生的人數(shù)越多教練的工資越高。但由于市場競爭激烈，存在一個教練掛名多家駕校的情況。這就使得教練過于追求利益而忽視了客觀的駕駛技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致很多已經(jīng)取得機動車駕駛證的學(xué)員駕駛技術(shù)較差。因為教練只教考試的內(nèi)容和一些常規(guī)操作，比如、遇到緊急情況該如何處理等經(jīng)驗沒有傳達給學(xué)員。由于沒有制度的約束，教練存在辱罵、諷刺學(xué)員的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，甚至學(xué)員向教練送禮可以提前培訓(xùn)、提前考試等。這事一種腐敗的現(xiàn)象，也是不好的社會現(xiàn)象，國家、政府相關(guān)部門應(yīng)該加大對機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管力度，制定法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法的現(xiàn)象，規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)。

二、完善機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)的對策

（一）完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度

機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象引起了社會的重視。如何解決機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)在存在的問題成了交通部門、公安部門的一個研究課題。國家也開始整頓機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)，但始終沒有一套完整的制度來保障機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。國家和政府相關(guān)部門應(yīng)該從大局觀的角度來思考并且解決這個問題，首先、應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對一些新問題要采取新策略，根據(jù)出現(xiàn)的不良問題要實事求是的提出解決方案，不能走馬觀花。針對駕校教練掛名多家駕校的現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，出臺相應(yīng)的政策規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。交通部門要加大監(jiān)管力度，對于高速公路各個收費站嚴(yán)格執(zhí)行二十四小時上班制，遇到違法違紀(jì)行為的盡快上報，上級部門要在規(guī)定時間內(nèi)給出相應(yīng)的解決方案，而不是走過場、走關(guān)系。地方政府要以國家政策為指導(dǎo)，不斷強化監(jiān)督職能。國家相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該和駕校建立相應(yīng)的檢查機制，不定期檢查駕校的實際情況，發(fā)現(xiàn)駕校有違紀(jì)違法操作的給予警告。只有通過制度來約束駕校相關(guān)人員的行為，才能從根本上解決問題。政府相關(guān)監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識到機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的重要性。我國目前每天都有交通事故頻頻發(fā)生，這些事故危及每個人的生命財產(chǎn)安全。

（二）嚴(yán)格考試程序，建立市場準(zhǔn)入原則

駕校是培訓(xùn)機動車駕駛?cè)藛T的，其責(zé)任重于泰山。只有嚴(yán)格考試程序，才能最大限度避免出問題。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的提高，駕駛成了一項每個人必備的技能，這就使得駕駛技術(shù)需要不斷提高。現(xiàn)在的駕校培訓(xùn)機制只是針對考試取證的，教練為了自身利益也在加快“取證”的速度，然而導(dǎo)致了很多人駕駛技術(shù)不過關(guān)。國家為此應(yīng)該完善機動車駕駛考核機制，規(guī)定相應(yīng)的培訓(xùn)時間，嚴(yán)格監(jiān)督培訓(xùn)時間和成績考核。在取得機動車駕駛證的同時，教練應(yīng)該傳遞更多的交通規(guī)則和緊急情況處理方法，避免交通事故的發(fā)生。現(xiàn)實生活中，國家相關(guān)政策雖然出臺了，但是由于相關(guān)部門的執(zhí)行力度不夠?qū)е抡邲]有落到實處，這就是監(jiān)管不到位。機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)政策方針，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時還要監(jiān)督教練的行為。應(yīng)該建立政府、駕校、教練的相互監(jiān)督機制，建立市場準(zhǔn)入原則，拓寬社會投訴渠道。

三、結(jié)語

本文以我國機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)出現(xiàn)的問題作為研究的視點，并且針對機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度對機動車教練的管理等問題提出了具體的解決方案。其主要的解決措施是完善相應(yīng)的法律法規(guī)、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格考試程序，建立市場準(zhǔn)入原則。駕校教練承擔(dān)了機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)的主要角色，應(yīng)該建立相應(yīng)的管理機制來管理駕校的教練。地方政府可以指導(dǎo)和當(dāng)?shù)伛{校成立機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理協(xié)會，聯(lián)合制定相應(yīng)的管理條例和懲罰措施，還要加大對機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管力度。堅持行業(yè)透明、公開的原則，堅持用制度管人、管事，堅持遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。國家要實行責(zé)任追究制度，學(xué)員取得駕駛資格證后如果出現(xiàn)違紀(jì)違法行為或者交通事故，交通部門應(yīng)該嚴(yán)格追究責(zé)任，并且駕校的教練應(yīng)該受到一定懲罰，以此來提高教練的責(zé)任意識。嚴(yán)格駕照考試程序，杜絕走關(guān)系、走過場的行為。國家、政府相關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施來促進機動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)行業(yè)的制度化、規(guī)范化，進一步完善行業(yè)管理機制、考核機制。推進機動車培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙炳強.機動車駕駛證制度沿革[J].汽車運用，1997，（1）

[2]高啟銘.社會車輛管理概論[M].北京： 人民交通出版社，1990：213；222

[3]劉俊利，隋中田.機動車駕駛員培訓(xùn)管理研究[J].山東交通學(xué)院學(xué) 報.2005（1）

[4]湖南省頒布機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法[J].人車路.2003（6）