知識產權保護是創新發展“生命線”

徐智

中國進出口商品交易會，又稱廣交會，創辦于1957年春，每年春秋兩季在廣州舉辦，由商務部和廣東省人民政府聯合主辦，中國對外貿易中心承辦，是中國目前歷史最長、規模最大、商品種類最全、到會采購商最多且分布國別地區最廣、成交效果最好、信譽最佳的綜合性國際貿易盛會。

廣交會歷經61年改革創新發展，經受各種嚴峻考驗從未中斷，加強了中國與世界的貿易往來，展示了中國形象和發展成就，是中國企業開拓國際市場的優質平臺，是貫徹實施我國外貿發展戰略的引導示范基地，是中國對外開放的窗口、縮影和標志。據統計，在今年4月15日-5月5日舉行的第123屆廣交會，共有來自214個國家和地區的203346位國際采購商到會，累計出口成交額1891.97億元人民幣（折合300.8億美元）。數量龐大的國際展商、國際采購商，讓廣交會比大多數國內展會更重視自身的國際化水平，更重視對展會知識產權的保護工作。

據廣交會副秘書長、新聞發言人、中國對外貿易中心副主任徐兵介紹，廣交會的知識產權保護工作已經有26年的歷史。1997年，第81屆廣交會首次設立知識產權保護專門機構，統一部署查處商標、專利和版權等領域的侵權行為，是中國較早設立知識產權維權機構的展會。從1999年開始，每屆廣交會均設有投訴接待站，從第104屆開始投訴接待站全名為“中國進出口商品交易會知識產權、產品質量安全和貿易糾紛投訴接待站（下簡稱‘大會投訴接待站）”，專職負責受理知識產權和貿易糾紛方面的投訴。開幕期間，國家知識產權局專利復審委員會、商務部條法司和國家工商總局商標局都會派員到會指導，七大進出口商（協）會派員進駐投訴接待站工作，廣東省和廣州市的專利、商標、版權等行政執法部門派專家到投訴站現場辦公，對被投訴企業是否涉嫌侵權作出認定。同時，廣交會還要求各省、市交易團、商協會建立維權辦事機構，指定專人負責，加強對參展企業的維權教育，對參展商品進行自查自糾，并配合投訴接待站進行涉嫌侵犯知識產權案件的協調處理工作。

在規章制度方面，從2001年起，廣交會就制定了《保護知識產權管理暫行規定》，對涉嫌侵犯知識產權的企業重點檢查；2002年春交會首次實施“舉證責任倒置”原則，并在當年秋交會制定了《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》（簡稱《處理辦法》）。此后根據實際發展新形勢，廣交會對《處理辦法》進行了多次修訂和完善，并在2010年秋交會制定了《處理辦法》的實施細則。如今每屆廣交會的《參展手冊》中都有專門章節明確知識產權投訴流程，并通過和交易團、參展企業簽訂維權承諾書、展位使用責任書等方式明確參展商的責任。經過多年的探索實踐，廣交會已逐步建立起以《處理辦法》為代表的一套比較完善的規章制度體系，從投訴處理流程、取證規則、懲罰機制以及與國家和地方知識產權保護法規的銜接處理等方面對展會的知識產權保護進行了全面的規范。

徐兵表示，在2018年博鰲亞洲論壇主旨演講中，習近平總書記把“加強知識產權保護”作為擴大開放的四大舉措之一，指出保護知識產權，外資企業有要求，中國企業更有要求。第123屆廣交會繼續筑牢知識產權保護之盾，營造尊重知識產權的良好氛圍，護航創新驅動和轉型升級。

推動參展企業加強自身知識產權保護。會前加大對參展企業保護知識產權的宣傳，針對一些中國品牌在海外被搶注的情況，及時發出預警，為企業海外商標維權“支招”。越來越多的參展企業認識到知識產權的重要性，將知識產權保護作為創新發展的“生命線”，尊重原創、積極創新的意識不斷增強，在加大技術研發投入的同時也做好知識產權保護工作，以商標、品牌先行開拓市場，有力支撐了我國創新驅動發展戰略的實施。

堅決打擊涉嫌侵犯知識產權行為。第123屆廣交會堅持預防和現場受理兩手抓，嚴厲打擊涉嫌侵權行為。展前對有涉嫌侵權記錄、貿易糾紛被投訴記錄的企業作出“敬告提示”，列舉需要重點自查的問題，提醒各方共同做好知識產權保護工作。展會期間，大會投訴接待站加大現場巡查力度，實現各展區各環節無死角、全覆蓋，及時發現、快速受理和查處涉嫌侵權行為。第123屆廣交會共受理知識產權投訴案件421宗，533家參展企業被投訴，269家企業最終被認定涉嫌侵權。按照相關規定，處理2家涉嫌知識產權侵權企業。廣交會規范的辦案流程和暢通的維權渠道，為展客商營造了公正的營商環境，越來越多的參展企業敢于、樂于將最新的產品和最先進的技術拿到廣交會來展示，形成了示范效應和創新趕超氛圍。

增強了對我國知識產權保護的信心。大會投訴接待站嚴格按規范認真處理投訴，力求做到分清責任、定紛止爭，大部分當事人都對處理效果感到滿意。美國、德國等企業以不同方式對廣交會的知識產權保護工作給予贊譽，許多粉絲在互動平臺上留言點贊，表達對廣交會的信賴和與中國做生意的信心。

徐兵表示，廣交會高效的知識產權保護工作和健全的機制，全面提升了參展企業重視知識產權、遵守知識產權保護法律法規的意識，營造了公平的貿易營商環境，提升了廣交會作為全球知名品牌的信用度。與此同時，在當今中國啟動新一輪全方位對外開放之際，廣交會知識產權保護工作向世界傳遞了中國鼓勵創新、依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態度，提升了全球和中國發展經貿關系的信心。