臺當局策劃反制外航改名

本報駐臺北特約記者 崔明軒

應中國民航局要求，44家外國航空公司已在7月25日截止日前，全數更改了對臺灣地區的錯誤表述，這讓臺當局很沒面子。臺灣媒體稱，臺“交通部”研議反制措施，針對改名的航空公司，考慮以不許停空橋、調整時間帶等做法予以懲罰。但此舉不僅遭質疑會讓兩岸關系深陷新的危機，而且被批簡直是“白癡式的自殘政策”。面對一片質疑聲，臺“交通部”6日不得不改口稱，相關措施的可行性“尚在研議”。

“交通部長”拋反制措施

據臺灣《中國時報》6日報道，針對44家外籍航空公司在規定時間內全部應大陸方面要求改名，臺新任“交通部長”吳宏謀強硬表示，臺當局將會有“反制作為”。他提出，考慮針對冠名“中國臺灣”的航空公司，不準其航班停靠空橋，同時調整時間帶等進行懲罰；對于未冠上“中國”的外國航空公司，則會減免降落費和設施使用費等做出差別待遇。至于反制措施是否可能傷及搭機的臺灣人，他回應稱，這點可再好好討論，臺灣人可以搭長榮、華航等臺籍航空公司的航班。吳宏謀還透露，本周將就上述反制措施與“外交部”和“國安會”等研議，有確定的結果再對外說明。據統計，目前約有40家外籍航空班機定期往來臺灣。

此舉得到綠營力挺，臺灣地區領導人蔡英文稱，最近大陸“越來越超過”，壓迫外國航空公司改“臺灣”名字、取消臺灣東亞青年運動會主辦權等，“但不管中國壓力有多大，臺灣絕不會在壓力下屈服”。民進黨新北市長參選人蘇貞昌6日宣稱，臺灣人要知道“對臺灣最不友善的是哪一個國家，只有團結才能讓人看得起”。

“懲罰的根本就是自己人”

這樣的“自殘”讓島內實在團結不起來。臺灣世新大學副校長游梓翔在臉書上稱，這樣的方式直接受害的是旅客，并質問“請問其中有多少是大陸旅客”？如果外籍航空公司上多數是臺灣旅客或外籍旅客，究竟是懲罰了誰？他還說，采取這種公開直接對抗，等于是逼外籍航空二選一，就兩岸市場規模、航點數量和商業機會，請問要靠什么讓外籍航空選擇臺灣？最好笑的是整個方案中沒提到大陸航空公司，因為如果要動陸航，就變成華航和長榮可能因大陸反制而受害，到時候吃虧的還是臺灣。“大概是沒膽這么干吧。于是反而成為變相‘懲罰外航獎勵陸航”。

淡江大學蘭陽校園全球發展學院院長包正豪6日算了一筆賬：比絕對數字，臺灣2300萬人，大陸有14億人，假設大陸只有10%的人有能力出境玩，是1.4億，算5%好了，也有7000萬，“我們的反制措施能否讓外籍航空痛到無法承受，而一定要棄大陸就臺灣市場？套句蔡英文新出爐的名言，你是數學不好嗎？”

6日，國民黨“立法院”黨團舉行記者會稱，搭乘外籍航空的旅客絕大多數是臺灣人，最后懲罰的根本就是自己人。國民黨“立委”賴士葆說，各部門要認清自己不是民進黨干部，不需要隨選舉起舞，自殘式的報復只是選舉伎倆，沒有實質作用。他認為，這種反制根本是蔡英文和民進黨的“選舉崩盤焦慮癥候群”，年底選舉逼近，民進黨幾乎各地都選情告急，因此需要浮木，民進黨想借機大肆炒作大陸的“打壓”騙選票。

國民黨黨團書記長曾銘宗表示，“交通部”做出反制決定前應該要審慎評估是否具體可行，例如讓那些航空公司不停空橋，機場是否有充足的接駁能力？按照國外的經驗，不停靠空橋表示機場落后不足，往往會造成旅客抱怨，降低桃園機場的服務水準，傷害國際形象。曾銘宗呼吁停止用報復性手段處理兩岸問題，雙方積極協商。此外，《聯合報》6日的報道中提出，航班起降必須依據《國際民航公約》，給予締約方旗下航空器一致的飛航環境，臺灣如果不給予改名的外籍航空機場靠泊空橋的待遇，涉嫌違背民航公約相關規定。

兩岸關系會否再陷新危機？

《聯合報》記者采訪多名出入境旅客，他們幾乎一致認為，這對出入境的臺灣人非常不公平。一名不愿具名的航空從業人員稱，在臺灣給予外籍航空公司差別待遇，可能造成業者在外站遭受報復，不僅業者與乘客權益受損，對臺灣的國際形象只有更多扣分。在越南工作的湯先生直言，“這是很糟糕的反制”，舍棄有空橋的機坪不用，改停遠程接駁機坪，會增加旅客很多等待時間，十分不便。不少網民炮轟“有種斷航”，還有人質問“懲罰來臺旅客，這種智障方法是誰想的？”

面對輿論嘩然，臺“交通部”6日急踩剎車。吳宏謀受訪時改口“我沒有這樣說”，稱包括禁停空橋、調整時間帶等細節確實屬于部分同仁構想，但仍需要討論適當方式，將尋求對臺灣整體最有利的方法，且能同時保障旅客權益。吳宏謀同時稱，必要的反制仍有必要。臺“交通部”發言人王國材也表示，禁停空橋、調整時間帶及其他措施的可行性仍在討論當中。

“聯合新聞網”6日稱，臺灣觀光大退燒，傳說蔡英文因為前“交通部長”不肯努力攬客把他換掉，如今又設下絆馬索，游客得從跑道“跋涉入境”，這是什么道理？若哪天更有創意些，改名外籍航空只準在機場外起降，難道要游客都是傘兵出身？文章說，民進黨當局的反制除了涉及是否有足夠的停機空間外，更重要的是它是否有效，是否會讓已經冷凍的兩岸關系再陷入新的危機。可以預見，如果外籍航空因為反制而改變更名，大陸一定會有進一步動作；如果外籍航空不理會，讓“交通部”碰了軟釘子，臺灣不僅失了面子也失了里子，苦的還是消費者。▲