全球經濟增速放緩背景下國際貿易規則新趨勢及中國的應對

鐘嘉瑞

【摘要】在經濟全球化的形勢下，當前世界各國均面臨著經濟增速放緩的局面，在這樣的背景下，國際貿易規則也需要進行適當的調整。本文詳細分析了全球經濟形勢的現狀以及經濟增速變緩對國際貿易規則的影響，結合國際貿易規則的發展趨勢和我國實際情況，提出了幾點應對策略。

【關鍵詞】增速放緩 國際貿易規則 應對措施

國際貿易是全球經濟一體化的重要組成部分，在全球經濟一體化的構建過程中發揮著重要的作用。當前，世界各國之間貿易越來越頻繁，相互之間的技術交流也日益增多，直接影響了發達國家與發展中國家尤其是新興經濟體之間的相互滲透。全球經濟緊密相連，如果局部出現金融危機，會引發“多米諾骨牌”效應，具有較大的傳播風險。世界各國之間貿易互通可以促進各國的經濟繁榮。當前，世界經濟處于金融危機的復蘇階段，受多重因素的影響，全球經濟增速放緩，在這樣的背景下，人們越來越關心經濟增速放緩會對國際貿易規則造成怎樣的影響？基于此，本文探討了國際貿易貿易規則未來發展的新趨勢以及我國在新規則下的應對措施。

一、全球經濟形勢現狀

（一）世界經濟趨勢分析

據《全球宏觀經濟數據》統計顯示，2000-2015年間，全球GDP增長率呈現周期性的變化特點，在2001年以及2009年出現了兩個明顯的拐點。第一個觀點（2001年）主要受“911”恐怖襲擊事件影響，全球GDP增長率由2000年的4.76%銳減至2.35%，世界經濟遭遇了重大的沖擊。據權威機構估算，受恐怖襲擊事件影響，全球范圍內直接經濟損失高達380億美元，此后，美國經濟長期陷入了不景氣的泥潭，受此影響，歐盟經濟也遭受重創。此外經濟發展嚴重依賴于美國的泰國、菲律賓等部分發展中國家也受到牽連，經濟增長速度大幅下降，此次經濟危機迅速從美洲蔓延到亞洲，與此同時世界范圍內大宗商品價格暴跌，進一步加劇了經濟危機的傳播范圍，從而形成全球性的金融危機。第二個拐點（2009年）的出現主要受次貸危機影響，發源地仍然是美國，究其根源在于美國次級抵押貸款壞賬劇增造成資金流動性不足。此次次貸危機主要發生在金融領域，直接導致世界GDP增長率從2008年的2.8%跌至2009年的-0.6%，GDP增長率首次出現負值，此次金融危機影響范圍廣，使得剛從恐怖危機陰霾中走出來的美國再次陷入資金流動性不足的泥潭。需要強調的是，此次次貸危機引發的經濟危機與恐怖襲擊引發的經濟危機不同，前者主要影響金融領域，是單純的經濟領域的危機，后者的影響范圍較廣，除經濟領域外，對旅歐業、民航業也帶來了嚴重的負面影響，此外后者給民眾帶來了嚴重的心理陰影和恐慌感，這種心理層次的負面影響需要較長時間才能恢復。在恢復周期方面，由恐怖襲擊引發的經濟危機持續時間較長，世界GDP增長率直到2003年才逐漸恢復到2000年的水平，而次貸危機持續時間相對較短，次貸危機發生的第二年即2010年，世界GDP增長率就攀升至4.8%，超過次貸危機爆發前的2.8%。

（二）我國經濟趨勢分析

改革開放以后，我國經濟開始快速增長，創造了世界經濟史的一個又一個奇跡，尤其是進而二十一世紀以來，我國經濟開始進入高速發展的快車道，據《全球宏觀經濟數據》統計，2007年我國GDP增速高達14.2%，進入2012年以后，我國GDP增速猛然降至7.7%，2015年GDP增速降到了6.9%，這是我國進入二十一世紀以來GDP增速首次“破七”，標志著我國經濟開始進入新常態。至此，我國開始面對經濟增速問題、經濟結構調整問題、經濟驅動問題等多方面的困境，需要我國政府加快推進經濟體制創新改革，通過加快轉變經濟增長方式、調整經濟發展結構實現我國經濟發展的穩步提升。

與世界經濟相比，我國經濟的發展趨勢體現出如下的幾點特征：首先，面對兩次經濟危機，我國均平穩渡過風險期。無論是恐怖襲擊引發的經濟危機還是次貸危機引發的經濟危機，在應對方面，我國均采取了相對謹慎的金融政策，并出臺了系列風險防范措施，因此在危機爆發之際能夠平穩應對，尤其是在保持幣值的穩定方面做出巨大的努力。在二十一世紀第一次金融危機爆發期間，我國政府嚴格執行“內外兼修”的原則，采取多項措施力保幣值穩定，為了刺激GDP的增長，出臺了擴張性的財政政策，與此同時在教育、醫療、地產方面的消費支出也大幅增加。在對外政策方面，我國政府積極響應國際貨幣基金組織倡導的援助計劃，向印尼、泰國等深陷經濟危機漩渦的發展中國家提供貨幣支持、進出口信貸等方面的緊急援助，在經濟危機面前，我國政府的表現充分體現了大國風度，進一步提升了國際影響力。在面對2008年經濟危機方面，我國啟動了基礎設施建設、安居工程等十項惠民投入應對經濟危機的負面影響。其次，我國經濟發展以遠高于世界經濟增速的速度增長。中國經濟創造的“中國速度”令世界震撼，在高速的發展中我國逐步超過日本成為世界上第二大經濟體，成為拉動世界經濟增長的“引擎”。但是需要清醒的認識到，經濟高速增長不是沒有限度的，粗放型的經濟增長方式是建立在過度消耗資源的基礎上之上的，經濟增長速度回歸理性，是我國實施經濟可持續發展的集中體現；第三，我國經濟的周期性波動相對平穩。我國經濟受外部環境干擾相對較小，原因主要有兩方面，其一，我國資本市場對外沒有充分放開，其二，在應對經濟方面采取了相對穩健的財政和貨幣政策。

二、經濟增速對國際貿易規則的影響

經濟增速對國際貿易規則的影響主要體現的三方面：第一，經濟增速放緩直接導致國際貿易規則大洗牌。在全球經濟萎靡的局勢下，關稅問題不再是貿易問題的核心，非關稅壁壘和邊境管制開始逐漸被各國采用。另一方面，資本的逐利性必將促使國際貿易尋求新的經濟增長點，因此，舊的國際貿易規則需要進行調整，新的國際貿易規則需要不斷完善，以適應新時期國際貿易的發展；第二，經濟危機催生新的國際貿易關系。不可否認，經濟危機給各國均造成了嚴重的影響，在此期間，各國開始探索建立新的國際貿易關系以應對經濟危機，所謂“患難見真情”，這個時期也是考驗大國關系的“試金石”；第三，政治談判將加速國際貿易新規則的制定。在經濟增速放緩的大背景下，傳統的世界多邊貿易體制開始動搖，在多輪政治談判的背景下，形式各異的區域性貿易協定紛紛出臺。“只有不變的貿易，沒有不變的規則”，在這點上世界各國已經達成共識，在貿易新規則制定的過程中，貿易談判起到了尤為重要的作用，各國可以通過政治談判，轉變思路，嘗試開展微觀層次的貿易合作。

三、國際貿易規則新趨勢

國際貿易規則新趨勢主要在以下三方面：第一，市場準入門檻降低，國際貿易壁壘逐步削減。進入二十一世紀以后，世界經濟格局在不斷的發展變化中，相應的貿易規則也處在動態的變化中，主要體現在各國政府開始逐步減少貨物貿易、服務貿易和投資規則等方面的障礙，并縮減了關稅，并將貿易壁壘、環境保護等規則納入國際協議，通過這些國際貿易規則的變化，給各國企業參與國際貿易提供了新的機遇和挑戰；第二，國際貿易規則的區域性持續增強。與WTO相比，國際貿易新規則的區域性特點更加明顯，更注重對區域內就業的保護，另外國際貿易新規則可以進一步提高發展中國家在國際貿易中的參與度和話語權；第三，G20峰會給國際貿易規則注入新的活力。2016年于我國舉辦的G20高端峰會，對于發展中國家來說意義重大。G20峰會在經濟全球化趨勢不斷深化的大背景下，為新的國際貿易規則注入了活力。此次G20峰會的核心在于國際貿易新規則的構建，其中涉及金融創新、經濟轉型、物流提速等多項議題。此外，此次G20峰會強調貿易規則制定權回歸民間，倡導減少政府的干預指導，增加民間團體的參與度，充分體現了公開、公正、共建、共享的發展理念。

四、國際貿易新規則下中國的應對策略

為有效地應對國際貿易新規則，我國政府應該注重開展以下幾方面的工作：第一，擱置爭議，求同存異、共同合作發展。事實上，盡管區域貿易合作形式多樣，但是其本質上仍然是WTO的有益補充。因此，中國參與建設自貿區的過程中應該充分重視WTO的基礎地位，在WTO主導的前提下，結合自身特色和實際情況，制定出有益于自身發展的自貿區貿易規則。在該框架下，逐步完善相應的制度體系、法律體現和監管體系，只有這樣才能更好的服務商品流通，促進自貿區新模式的發展；第二；加快自貿區向自由化、便捷化方向發展。為了進一步促進自貿區的發展，需要重點開展通關效率方面的提升工作，實現人、財、物的高效流通。另外，應該積極拓展新業務，充分發展新興產業，以此促進傳統貿易的優化升級，使得自貿區的自由化和便利化不是紙上談兵，而是切實落在實處；第三，加強金融監管和金融創新，營造良好的貿易環境。國際貿易的健康發展，金融監管將發揮重要的作用，加強金融監管是自貿區合理運行的制度保障。另一方面，跨境人民幣計算業務己經廣泛應用，極大的豐富了自貿區的金融服務體系，積極開展金融創新，探索建立金融人才庫，降低高端人才的門檻，進而營造良好的金融環境。

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