淺談工程建設(shè)項目的技術(shù)變更管理

張晨州 李素芳 秦金群

【摘要】工程施工中往往會因為各種原因，對原先確定的施工技術(shù)或流程進(jìn)行變更，但技術(shù)變更是一項牽一發(fā)而動全身的工作，如果必須進(jìn)行，一定要對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保技術(shù)變更的效果。本文就如何對技術(shù)變更進(jìn)行管理進(jìn)行了產(chǎn)生，并分析了變更過程中應(yīng)注意的因素。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 技術(shù)變更 管理

工程項目在施工前夕，需要確定相應(yīng)的施工技術(shù)，一般來說，該施工技術(shù)的確定是綜合衡量了多種因素確定，是最優(yōu)的施工技術(shù)。不過，在具體施工過程中，由于受各種外在因素的影響，當(dāng)初預(yù)訂的施工技術(shù)，可能在實際施工過程中，發(fā)現(xiàn)會存在一定的設(shè)計紙漏，這樣就需要對原先確定的工程技術(shù)進(jìn)行變更，才能確保工程的順利進(jìn)行。但工程技術(shù)的變更需要涉及多個部門，因此，在確定技術(shù)變更的時候，一定要慎重進(jìn)行。

一、技術(shù)變更的定義

技術(shù)變更就是工程變更，指的是針對己經(jīng)投人生產(chǎn)的工程，進(jìn)行部分工程的改動。在工程項目實施的過程中，按照合同約定的工程流程按照合同約定的程序?qū)υ径ㄖ频牧鞒獭⒉牧稀⑷藛T、構(gòu)造等等方面作出改動，技術(shù)變更根據(jù)提出的責(zé)任不同，不同職位，不同部門的人員的變更都可以稱為是工程技術(shù)變更。

在FIDC施工合同中，工程變更的內(nèi)容可能包括：改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；改變工程任何部分的標(biāo)高、位置和尺寸；刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外；任何工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；改動工程的施工順序或時間安排。

二、技術(shù)變更管理應(yīng)遵循的原則

由于技術(shù)變更都和工程造價等重要指標(biāo)有很大的關(guān)系，所以技術(shù)變更的工程人員都必須負(fù)責(zé)任，嚴(yán)格按照工作流程和計劃來工作，具體工作項目的改動要將責(zé)任歸功于某個部門或者某人身上。

（一）技術(shù)變更不能超計劃、不能超建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

在工程建設(shè)的過程中，部門審批后的建設(shè)工程不能在沒有條件的情況下隨意的改動，超出原本的實施計劃，改變遠(yuǎn)本的施工標(biāo)準(zhǔn)，很多的施工領(lǐng)導(dǎo)者在施工中為了追求完美，利用超出預(yù)算的材料或者改變原本的工程規(guī)模，最終導(dǎo)致工程在建設(shè)的過程中遇到很大的困難，無法正常的施工，延緩施工的時期。或者因為超出預(yù)算，資金不到位，使施工被迫暫停的情況也會發(fā)生。

（二）技術(shù)變更不隨意

在工程技術(shù)變更中，發(fā)生一定的實際問題是不可能避免的，因此在施工過程中要加強對技術(shù)變更的控制，減少風(fēng)險的發(fā)生，從根源上減少工程變更。隨意的增加工程項目，在預(yù)算上，圖紙上、材料上和人員方面都要發(fā)生改動，打亂原本的工程計劃。因為工程施工是一個有組織、有規(guī)定的嚴(yán)密性較高的工作項目，并且消耗巨大，一旦開展就沒有回頭路，施工過程中中途出現(xiàn)一點點差錯，在以后的補救當(dāng)中都會付出慘重的代價。對此國家定制的有關(guān)規(guī)定中也提到，隨意更改擴(kuò)大項目規(guī)模、提高建筑裝修以及設(shè)備購置指標(biāo)的內(nèi)容建設(shè)單位將會受到有關(guān)部門的罰款甚至停工的處罰。

（三）技術(shù)變更“盡量避免，能少則少”

工程變更管理是施工過程中的一項重要內(nèi)容，工程變更經(jīng)常會隨著自然因素、經(jīng)濟(jì)市場等等原因發(fā)生，隨著天氣的變化，工程無法預(yù)期完成只能停工或者改變其原本施工流程或者原本預(yù)計的資金預(yù)算中，物價上漲嚴(yán)重，資金不足同樣會影響到工程的進(jìn)展，因此在這些不穩(wěn)定環(huán)境下發(fā)生的工程變更是不可避免的，但是人為發(fā)生的變更要減少到最低，才能保證工程的順利進(jìn)行。

三、技術(shù)變更管理應(yīng)對措施

（一）技術(shù)變更應(yīng)具及時

FIDIC合同條款約定了技術(shù)變更處理的時間，國家頒布的施工合同中也提到了變更的操作程序和時間，對工程變更在效率和效益上進(jìn)行雙效控制。在實際施工中，技術(shù)變更更應(yīng)該在施工前提出來，給相關(guān)各部門一些準(zhǔn)備和采取措施的時間，而在己經(jīng)進(jìn)行施工的過程中提出變更施工，沒有按照原本預(yù)計的流程進(jìn)行，不僅會打斷又有的施工節(jié)奏還會影響到工程變更的進(jìn)度。

（二）技術(shù)變更手續(xù)應(yīng)該完整

技術(shù)變更是一項嚴(yán)肅的、嚴(yán)密的工作執(zhí)行計劃，因此技術(shù)變更應(yīng)該嚴(yán)格按照變更程序流程進(jìn)行。保證技術(shù)變更的完整性和一定程度上的法律效應(yīng)。變更資料的申請，審核和分析以及后續(xù)措施的應(yīng)對等等都應(yīng)該保證合同約定的及安全性，保證不二進(jìn)宮。如果技術(shù)變更手續(xù)不規(guī)范，將會造成工程實施的方案不合理，相關(guān)部門不承認(rèn)審批工作，從而使得工程無法順利進(jìn)行下去，在一定程度上增加了工程的成本。因此只有保證嚴(yán)格按照審批流程來執(zhí)行程序，補漏過一個簽名蓋章、不虛報弄假，在結(jié)算和定制工程變更對策時才能有一定的真實性和時效性。減少工程索賠和法律糾紛、降低不必要的麻煩，使工程能夠順利的進(jìn)行。

（三）技術(shù)變更的內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)

技術(shù)變更的內(nèi)容盡量做到詳細(xì)具體，避免模糊的資料和依據(jù)，設(shè)計變更應(yīng)該添加變更設(shè)計的構(gòu)造簡圖或者文字說明資料，說明工程需要變更的原因，并由設(shè)計單位具體負(fù)責(zé)人簽字蓋章。在以前很多發(fā)生過的工程變更案例中，很多承包方為了追求利益，想方設(shè)法的將工程進(jìn)行變更以提高受益，在變更材料中做手腳，提交有爭議或者內(nèi)容不明確的材料作為依據(jù)，在工程結(jié)束之后，承包方利用先前提交文件中的伏筆在法律上占據(jù)上風(fēng)，最終發(fā)難導(dǎo)致發(fā)包人損失慘重。因此變更的材料一定要按照流程，采用具有一定法律效益的真實資料作為材料，才能在以后的工作中給你帶來保障。

四、結(jié)束語

加強技術(shù)變更管理，對于確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要，在技術(shù)變更時候，一定要高度認(rèn)真，務(wù)求變更后的技術(shù)適應(yīng)實際的需要，同時更要防止有的施工部門為了謀求自身利益的最大化而隨意變更技術(shù)，這樣，一方面會影響工程質(zhì)量，帶來安全隱患，另一方面會增加施工成本，影響企業(yè)利潤的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范文龍.淺談工程建設(shè)項目的技術(shù)變更管理[J].門窗，2014.

[2]梁川江.工程建設(shè)項目技術(shù)變更管理探討[J].城市建筑，2013.

[3]張登宇，侯晶楊.小議工程建設(shè)項目的技術(shù)變更管理[J].化工中間體，2015.

[4]程義勇.天東公司工程項目財務(wù)風(fēng)險管控改進(jìn)研究[D].吉林大學(xué)，2014.