不斷邁向規(guī)范化常態(tài)化長效化

文_王芳

黔南州注重頂層設(shè)計，精心組織實施，強化工作保障，不斷把講習(xí)工作引向深入，推動全州講習(xí)活動規(guī)范化、常態(tài)化和長效化開展。

黨的十九大勝利召開后，按照中央和省委關(guān)于把新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所建設(shè)成為深入宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神的重要陣地的部署，黔南州注重頂層設(shè)計，精心組織實施，強化工作保障，不斷把講習(xí)工作引向深入，推動全州講習(xí)活動規(guī)范化、常態(tài)化和長效化開展。

注重頂層設(shè)計

迅速興辦、著力解決在哪講。黔南州組建講習(xí)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由州委副書記任組長，州委分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)具體統(tǒng)籌，負責(zé)抓好講習(xí)所興辦及講習(xí)活動任務(wù)落實工作。整合各級黨校（行政學(xué)院）、黨員活動室、村級綜合文化服務(wù)中心等，按照“六有標準”“五個統(tǒng)一”要求，組織在州、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）以及園區(qū)、企業(yè)等興辦各類講習(xí)所，實現(xiàn)講習(xí)陣地全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全州共興辦新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所1473個。

明確內(nèi)容，著力解決講什么。黔南州按照“講思想、干有方向；講感恩、干有激情；講政策、干有思路；講技術(shù)、干有本領(lǐng)；講道德、干有精神；講法律、干有標尺；講典型、干有榜樣；講黨建、干有底氣”的“八講八干”內(nèi)容要求，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，感恩黨中央對貴州的關(guān)懷厚愛、脫貧攻堅惠民政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，進一步明確講習(xí)主題、講習(xí)內(nèi)容，增強講習(xí)工作的針對性和實效性。

組建隊伍、著力解決誰來講。黔南州圍繞黨政干部、“兩代表一委員”、技術(shù)人員以及“五老”人員等，按照逐級推薦、層層選拔的原則，組建講習(xí)員隊伍，確保講習(xí)員覆蓋全領(lǐng)域、各層級。要求黨政干部講習(xí)員，州級按不少于單位科級干部職數(shù)的30%、縣級不少于本單位股級干部職數(shù)的70%比例組建。明確“八講八干”牽頭單位、責(zé)任單位，要求各單位至少配備3-5名骨干講習(xí)員，負責(zé)在本系統(tǒng)本單位以及掛幫聯(lián)系點開展講習(xí)活動。目前，全州已組建講習(xí)員隊伍11847人。

精心組織實施

堅持“三個第一”，明確講習(xí)要求。黔南州守牢講習(xí)的“第一準則”。樹牢“四個意識”，切實落實守土有責(zé)、守土盡責(zé)，守土有方、守土有效的責(zé)任，對黨的理論、路線、方針和政策，不僅要準確解讀、正確表達，而且要做到“三個不講”：離開中央精神的話不講，過頭話、易造成誤解或誤導(dǎo)的話不講，人為拔高、過多談?wù)搨€人看法的話不講。黔南州找準聽眾的“第一期盼”。要求講習(xí)員在講習(xí)前，面向基層開展調(diào)查研究，摸準群眾的所思所盼，依需定學(xué)、按需講習(xí)，主動適應(yīng)新需求、展現(xiàn)新作為。黔南州定位講習(xí)的“第一追求”。始終把群眾聽得懂、能領(lǐng)會作為講習(xí)工作目標，采取“課堂式集中、互動式分散”“流動式講習(xí)”等形式，堅持在群眾中講習(xí)，做到看問題用“百姓視角”，講道理用“百姓語言”，舉例子用“百姓故事”，主動拉近與聽眾的距離，互動交流探討，激發(fā)參與熱情，實現(xiàn)“面對面”引導(dǎo)、“心貼心”釋惑、“實打?qū)崱闭f理的講習(xí)效果。

突出“三結(jié)合”，豐富講習(xí)形式。黔南州突出講習(xí)用語與地方風(fēng)土人情有機結(jié)合，爭做百姓身邊的“翻譯官”。在基層講習(xí)活動中，三都自治縣都江鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、福泉市仙橋鄉(xiāng)、平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)等充分結(jié)合民族群眾語言特點、民族節(jié)慶等，采取水語廣播和水歌傳唱，漢語+布依語、苗語、毛南族語等“雙語”方式，宣講黨的十九大精神，深受少數(shù)民族同胞歡迎，推動講習(xí)活動地方化。黔南州突出講習(xí)內(nèi)容與主題活動有機結(jié)合，爭當品牌活動的“代言人”。在講習(xí)工作中，把“三亮一創(chuàng)”“好花更紅·晉級升星”“黔南亮青春”“錦繡圓夢·巧手脫貧”等品牌創(chuàng)建內(nèi)容融入講習(xí)活動中，推動講習(xí)活動品牌化。黔南州突出講習(xí)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，勇當產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策通”。在農(nóng)村講習(xí)活動中，引導(dǎo)群眾熟悉掌握、用好用活與當?shù)匕l(fā)展、與自身關(guān)系緊密的政策，進一步幫助群眾梳理本地資源和自身優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，推動講習(xí)內(nèi)容實踐化。

講習(xí)活動推動黔南州各項工作邁向新高度。圖為位于黔南州平塘縣的“中國天眼”。（當代貴州全媒體記者 李森 / 攝）

念好“三字經(jīng)”，創(chuàng)新講習(xí)方式。黔南州突出在“準”字上做文章。圍繞黨的理論、惠民政策和群眾期盼，實行農(nóng)民（市民）“點單”、講習(xí)員“接單”，面向農(nóng)村群眾精準講習(xí)，做到主題精準、內(nèi)容精準，對象精準。如：甕安縣平定營鎮(zhèn)三合村定制18道“講習(xí)菜單”供群眾選擇。黔南州突出在“活”字上做文章。采取戲曲、小品、相聲、快板等群眾喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的講習(xí)活動。其中，平塘通州的“文藝節(jié)目+宣講”、羅甸沫陽小學(xué)生快板宣講、甕安本地民歌曲調(diào)歌頌黨的十九大等特色鮮明、形態(tài)各異，用寬廣的舞臺拓展理論，用具體的活動深化理論，讓黨的理論、政策扎根于基層。黔南州突出在“實”字上做文章。始終把內(nèi)容要實、措施要實、效果要實作為講習(xí)活動成效的檢驗標準，按照將黨的理論通俗化、農(nóng)民問題大眾化、農(nóng)村案例法律化、農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)化的要求，做到按需派人、因人施教開展講習(xí)，努力在提升效果上做足文章。黨的十九大召開以來，全州共開展各類講習(xí)活動12000多場次，聽眾達100余萬人次。

強化工作保障

抓培訓(xùn)、推動學(xué)習(xí)教育制度化。黔南州圍繞“八講八干”內(nèi)容、要素、講習(xí)技巧等，采取請進來、走出去的方式，組織開展骨干講習(xí)員崗前培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。宣傳、講師團等部門與黔南師院、黔南職院等建立部校、團校共建培訓(xùn)基地，著力解決培訓(xùn)師資力量不足、培訓(xùn)基地有限問題。采取以講帶訓(xùn)、以賽促講方式，舉辦全州學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神宣講大比武、特色宣講觀摩展示活動，從而達到激勵先進、鞭策后進和齊頭并進的講習(xí)目標。

抓管理、促進講習(xí)活動規(guī)范化。黔南州明確州、縣（市）兩級講習(xí)所的管理，分別由州、縣（市）兩級黨委宣傳部負責(zé)；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）兩級講習(xí)所的管理，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、村（社區(qū)）黨支部（黨總支）負責(zé)。按照年有計劃、月有任務(wù)和過程有圖文資料的要求，制定講習(xí)計劃，加強制度建設(shè)，建立講習(xí)臺賬，嚴格講習(xí)管理。其中，福泉市牛場鎮(zhèn)積極探索建立講習(xí)員積分考核辦法，將講習(xí)場次、講習(xí)效果作為講習(xí)員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

抓調(diào)度、確保講習(xí)活動常態(tài)化。黔南州對講習(xí)工作實行周調(diào)度、月督促、季通報和年考核。在興辦講習(xí)所期間，宣傳、督查督辦等部門聯(lián)合，組織對各縣（市）講習(xí)所興辦工作進行督查，實行一周一調(diào)度、兩周一通報，確保了講習(xí)所興辦任務(wù)如期完成。2018年，黔南州將講習(xí)工作納入各級各部門宣傳教育工作目標績效管理，對講習(xí)活動開展情況進行季度督查通報、年底考核評分，確保講習(xí)活動持續(xù)深入開展。

抓投入、推動講習(xí)經(jīng)費預(yù)算化。黔南州推動各級財政將興辦新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所以及講習(xí)活動所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。對非國家工作人員開展講習(xí)活動給予相應(yīng)的誤工補貼、課酬補助等予以明確。