中紀委披露福彩領域違紀違法細節

“一條河里一條魚、兩條魚死了，是魚的問題，如果所有的魚都死了，那就是水的問題。體制機制方面的問題要徹底整改。”駐民政部紀檢監察組組長龔堂華介紹，福彩領域系列案件暴露出監管缺失、制度漏洞等諸多問題。

11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會，會上播放了近期被查處的福彩領域4名局級領導干部（中福彩中心原主任鮑學全、王素英，原副主任王云戈、馮立志）的懺悔視頻，切實用好身邊的反面教材，以案明紀、警鐘長鳴，讓廣大黨員干部引為鏡鑒。

11月9日，中央紀檢監察網頭條刊發近4000字長文《減遏并重，標本兼治，重構福彩公信力》。

文章中說，經過近兩年努力，基本完成了福彩領域的重要問題線索處置工作，查清了福彩領域有關違紀違法事實，審查調查工作取得了重大進展。

積極穩妥處置福彩領域問題線索

黨的十八大以來，黨中央和中央紀委對福彩領域系列腐敗問題進行了嚴肅查處，對原民政部黨組3名成員和派駐紀檢組組長進行嚴肅追責。

中央巡視組、中央紀委國家監委先后向駐民政部紀檢監察組移交了數十件涉及民政部局處級干部的問題線索。這些線索涉及面廣，涉及人員多，敏感度強。

針對民政部發生系統性腐敗問題，政治生態受到嚴重破壞，問題線索存量和處置難度大的實際，駐民政部紀檢監察組提出，“重構民政部風清氣正的政治生態，重構駐民政部紀檢監察組公信力”，并以福彩領域問題線索處置為切入點，作為重點任務來落實。

“組織派我來是當‘貓的，干的就是得罪人的活，監督執紀問責是我的天職，紀檢組一定用反腐敗實際成效取信于民，重構公信力。”駐民政部紀檢監察組組長龔堂華一到任，就在民政部黨組會議上旗幟鮮明地亮明自己態度。駐民政部紀檢監察組堅持穩中求進，對問題線索尤其是涉及福彩領域線索進行大起底，系統梳理分析，逐件研究、綜合研判，制定分類處置方案，組織力量加大線索核查力度，依規依紀依法開展審查調查工作。

經過近兩年的努力，基本完成了福彩領域的重要問題線索處置工作，查清了福彩領域有關違紀違法事實，審查調查工作取得了重大進展。

對中福彩中心領導班子違反《彩票管理條例》，集體研究同意中彩在線公司年度分紅，造成國有資產巨額損失的14名責任人員予以嚴肅問責，其中對12人立案審查，對2人予以誡勉。

查清了中福彩中心原主任鮑學全、原副主任王云戈的嚴重違紀事實，給予2人“雙開”處分，并移送司法機關處理。對中福彩中心原主任王素英、原副主任馮立志采取留置措施。彰顯了民政部黨組、駐部紀檢監察組正風肅紀、深入推進全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態度。

僥幸的最后一定是大不幸

“接受組織談話，背是涼的，心是熱的……”“只要相信組織、依靠組織，主動向組織講清問題，積極悔過自新，組織就會給機會、給出路，最大限度挽救我，把我拉回正道……”“我彷徨過、遲疑過，但絕不能一錯再錯，讓組織失望……”

11月6日，警示教育會上，3名局級干部公開檢討表示，愿意接受組織的任何處理，牢記組織的教育之恩、挽救之恩，堅守崗位，扎實工作，將功補過。

“根據違紀事實并結合他們主動如實講明情況的態度和表現，經中央紀委國家監委批準，駐部紀檢監察組依規依紀依法對3名同志作出從輕、減輕處理的決定;對4名同志進行誡勉，免予處分，并對相關問題線索予以了結。”龔堂華指出，反觀王素英，駐部紀檢監察組先后與其談話14次，分管部領導也耐心細致地做其思想政治工作。但她不相信組織，不相信政策，聽信所謂知心朋友指點，甚至與有關人員訂立攻守同盟，轉移贓款贓物，對抗組織審查。對其進行留置后，她很快就交代了自己的問題，說自己“腸子都悔青了”。

僥幸的最后一定是大不幸。與王素英如出一轍，馮立志在接受審查調查前，民政部黨組和駐部紀檢監察組一直在給他機會。但他一直無動于衷，毫無悔改之意。被留置后，僅半天他就交代了自己的違紀違法問題。

以案促改，營造風清氣正政治生態

“一條河里一條魚、兩條魚死了，是魚的問題，如果所有的魚都死了，那就是水的問題。體制機制方面的問題要徹底整改。”龔堂華介紹，福彩領域系列案件暴露出監管缺失、制度漏洞等諸多問題。

近兩年，駐部紀檢監察組將督促民政部黨組抓好福利彩票領域整改工作作為日常監督重點，推動民政部深入開展福彩等領域廉潔風險排查防控。

對此，民政部先后召開30余次黨組會、部長辦公會、部長專題會研究部署福彩領域整改工作，并狠抓落實，目前中福彩中心已經實現了對中彩在線公司的有效管控，收回了中福在線視頻型彩票發行銷售數據管理、開兌獎管理以及資金歸集管理等權限，中彩在線公司股權整改工作取得實質性進展。

“駐民政部紀檢監察組將以永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著，敢于擔當，敢于亮劍，堅定不移正風肅紀，堅定不移反腐懲惡。”龔堂華表示，將與民政部黨組一道，共同推進體制機制改革創新，把權力關進制度的籠子，確保民政事業健康發展，確保民政干部健康成長。

（《中國紀檢監察報》2018.11.09等）