親歷者回憶：總書記帶我們“馬上就辦”

“‘馬上就辦是一種鞭策。”1999年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平表示：“我們不缺好處方，而是沒人動(dòng)手解決，所以我提倡行動(dòng)至上。理論、方針、政策、部署都有了，就要強(qiáng)化抓落實(shí)的力度。”這樣的理念，讓當(dāng)?shù)厝罕姭@得感越來越強(qiáng)。

福州福馬公路馬尾隧道西入口，一個(gè)紅色大字組成的巨型標(biāo)語牌格外醒目——“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。短短12字，生命力卻歷經(jīng)近30年不衰。在1991年2月20日的福州市委工作會(huì)議上，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦的工作精神”。從那時(shí)起，“馬上就辦”在榕城蔚然成風(fēng)，成為全體黨員干部踐行為人民服務(wù)這一根本宗旨的具體體現(xiàn)。

他提倡今日事今日畢

1990年4月，習(xí)近平離開閩東山區(qū)，主政省會(huì)福州。作為首批14個(gè)沿海開放城市之一，當(dāng)時(shí)福州不但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，辦事效率也難如人意。“經(jīng)過一番調(diào)研，習(xí)近平同志決定把改變干部作風(fēng)作為打開工作局面的突破口。”時(shí)任福州市委副書記、福州市市長(zhǎng)金能籌回憶。

“在一次市委機(jī)關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平提出，我們要辦的事很多，要為改革開放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿負(fù)荷的精神，反對(duì)拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢。”金能籌說。

1991年1月14日，《福州晚報(bào)》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，反映了群眾對(duì)提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的呼聲。習(xí)近平十分重視，當(dāng)即指示市委政研室立即著手準(zhǔn)備編寫“市民辦事指南”，并第一時(shí)間在報(bào)紙上發(fā)布消息向群眾反饋，前后只用了50個(gè)小時(shí)。

“通過這樣一件小事，人們感受到了一種強(qiáng)烈的信號(hào)。”金能籌說。

1991年2月23日，就在市委工作會(huì)議上明確提出“馬上就辦”之后第三天，習(xí)近平帶領(lǐng)福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人到馬尾，參加福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。為呼應(yīng)上午支持開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見，當(dāng)天中午，習(xí)近平顧不上休息，當(dāng)場(chǎng)召集福州市有關(guān)部門，研究起草福州市貫徹落實(shí)省委、省政府要求的12條配套舉措。

時(shí)任馬尾區(qū)委辦公室科員王峪清晰記得，習(xí)近平當(dāng)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“要抓住那些急需解決又有能力解決的事進(jìn)行研究，并且本著‘馬上就辦的精神，組織實(shí)施。”

他親自抓督查落實(shí)

“‘馬上就辦不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，它源于習(xí)近平同志對(duì)人民群眾的感情，也是問題導(dǎo)向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。”時(shí)任福州市委辦公廳副主任郭永燦說。

郭永燦回憶，習(xí)近平到任福州后，逐步探索“馬上就辦”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。在1991年底召開的一次福州市委機(jī)關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，是要抓好督查工作，只有督促檢查，才能真抓實(shí)干，否則就是“稻草人”。“講到這里，他放開稿子，又發(fā)自肺腑地說，我個(gè)人有個(gè)習(xí)慣，就是不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說。不要去浪費(fèi)別人的時(shí)間，浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞。既然想到這件事，提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”郭永燦回憶說。

為做好督查工作，習(xí)近平親自抓市委重大事項(xiàng)的督查落實(shí)，并建立起三項(xiàng)督查制度。“踐行‘馬上就辦，真抓實(shí)干，習(xí)近平同志親力親為。”1993年3月，習(xí)近平帶領(lǐng)有外商參加的考察團(tuán)赴河北“內(nèi)聯(lián)外引”，洽談合作。“他把當(dāng)?shù)睾屯馍谭从车拿恳粋€(gè)問題都記得很仔細(xì)。整整一周的時(shí)間，白天考察洽談，當(dāng)晚就開會(huì)研究，安排分工落實(shí)，幾乎每天晚上都到凌晨一兩點(diǎn)。”郭永燦說。

他推動(dòng)實(shí)行“一棟樓”審批

招商引資，是上世紀(jì)90年代初期福州最為重要的工作之一。就在習(xí)近平到任不久，當(dāng)時(shí)分管外經(jīng)貿(mào)的副市長(zhǎng)龔雄，把一張1米多長(zhǎng)、蓋了130多個(gè)公章的宣紙帶到了市委常委會(huì)上。“龔雄做了調(diào)研，那時(shí)外商投資設(shè)廠，走完流程需要數(shù)月甚至一年以上。開放意識(shí)不夠，機(jī)制流程冗長(zhǎng)，這件事給了習(xí)近平很大觸動(dòng)。”時(shí)任福州市政府辦公廳外經(jīng)處副處長(zhǎng)胡孝輝說。

1991年3月，在融僑工業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，習(xí)近平首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理、上門服務(wù)等辦法，減少圖章和公章旅行。隨后，福州外商投資管理服務(wù)中心開始在福州溫泉大飯店運(yùn)行。

當(dāng)年8月8日，習(xí)近平在福州市外商投資座談會(huì)上提出，一棟樓實(shí)行“一個(gè)中心、一條龍”的管理模式，側(cè)重于發(fā)揮聯(lián)合辦公、聯(lián)合招商、聯(lián)合審批、一個(gè)窗口對(duì)外、跟蹤服務(wù)等功能。胡孝輝說：“外經(jīng)‘一棟樓集結(jié)了全市20多個(gè)政府部門和社會(huì)服務(wù)單位，外商可以一口氣辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行開戶等一系列手續(xù)，再也不用滿城跑了。”

“當(dāng)時(shí)，市里成立了外經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平同志親自任組長(zhǎng)。他還經(jīng)常到溫泉大飯店去指導(dǎo)工作。”胡孝輝回憶。投資環(huán)境的明顯改善，推動(dòng)了福州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從1990年到1995年，福州市GDP從100億元攀升至400億元人民幣，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超同期全國(guó)平均水平。

他要求干部急群眾之所急

“‘馬上就辦是一種鞭策。”1999年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平在接受采訪時(shí)表示：“我們不缺好處方，而是沒人動(dòng)手解決，所以我提倡行動(dòng)至上。理論、方針、政策、部署都有了，就要強(qiáng)化抓落實(shí)的力度。”這樣的理念，讓當(dāng)?shù)厝罕姭@得感越來越強(qiáng)。

2000年7月2日，烈日當(dāng)空，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平?jīng)]打招呼，來到福州市棚戶區(qū)連片的蒼霞社區(qū)。時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)蒼霞街道黨工委書記的陳永輝回憶：“那天天氣特別熱，習(xí)近平又是在下午兩點(diǎn)最熱的時(shí)候來的。當(dāng)時(shí)的街巷窄得連車子都開不進(jìn)來，他帶著大家下車步行，走得滿頭是汗。”

習(xí)近平來到正義路27號(hào)，這幢低矮的二層木屋年久失修，8平方米的空間擠著唐慶旺一家7口人。幫人宰鴨子為生的唐慶旺當(dāng)時(shí)正在院里忙活。“他笑著朝我走來，讓我?guī)郊依锟纯础！碧茟c旺回憶說。“他身材高大，頭都要碰到房頂了。”在蒸籠一樣的木板房里，習(xí)近平詳細(xì)詢問了唐慶旺一家的生活情況，足足呆了半個(gè)小時(shí)。

從唐慶旺家出來，習(xí)近平向身邊的干部接連發(fā)問。那一幕，讓陳永輝終生難忘。

“有誰的家人住在這樣的房子，舉個(gè)手！”沒有人回答。

“有誰的直系親屬住在這樣的房子，舉個(gè)手！”依然沒有人回答。

“大家知道為什么要選在這個(gè)時(shí)候來棚戶區(qū)調(diào)研嗎？就是想讓大家親身體驗(yàn)百姓疾苦，加快棚改步伐。”

隨后，習(xí)近平就近召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和棚戶區(qū)居民代表座談。他說，改革開放已經(jīng)20年了，我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。我們是人民政府，要記得政府前面“人民”二字，要將心比心、雪中送炭，把錢用在急群眾之所急的項(xiàng)目上。走出會(huì)場(chǎng)時(shí)，他又對(duì)圍在會(huì)場(chǎng)外的群眾說，政府一定不辜負(fù)大家的期盼，把好事辦好。“當(dāng)時(shí)，在場(chǎng)群眾掌聲雷動(dòng)。”陳永輝說。

7月10日，習(xí)近平調(diào)研后第八天，蒼霞棚屋區(qū)改造工程正式拉開帷幕。當(dāng)年春節(jié)，唐慶旺一家就搬進(jìn)了60平方米的新居。次年5月1日，涉及蒼霞社區(qū)3441戶、近萬人的回遷安置房全部竣工。

直到今天，唐慶旺對(duì)當(dāng)年的習(xí)近平省長(zhǎng)仍心存感激。“盼新房盼了幾十年，他幾個(gè)月就讓我們住上新房。他提倡的‘馬上就辦，我們就是最直接的受益者和見證人！”

（《人民日?qǐng)?bào)》 2018.9.24）