縮小城鄉(xiāng)教育差距，難點(diǎn)是改善農(nóng)村軟件條件

楊三喜

近日，由21世紀(jì)教育研究院主編的《教育藍(lán)皮書（2018）》在京發(fā)布，藍(lán)皮書指出，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的政策，極大促進(jìn)了教育公平，但在教育獲得上仍然有明顯的城鄉(xiāng)差距，主要表現(xiàn)在來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生升入高中和大學(xué)的入學(xué)率上，而更重要的差距則在教育獲得質(zhì)量上，即升入重點(diǎn)高中及升入高水平大學(xué)機(jī)會(huì)上的差距。

根據(jù)2015年江蘇省高校學(xué)生調(diào)查，從高職高專到普通本科、“211”高校、“985”高校，隨著我國(guó)高校層次梯級(jí)的上升，農(nóng)村子弟的比例越來(lái)越小，而來(lái)自城市的學(xué)生卻呈相反趨勢(shì)增加。同時(shí)，高職院校中農(nóng)村子弟的比重逐年上升。《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，從2011屆的47%達(dá)到2015屆的53%，占據(jù)高職院校學(xué)生的半數(shù)以上。這說明，農(nóng)村學(xué)生在高等教育獲得質(zhì)量層次偏低。

導(dǎo)致這一差距的主要原因是城鄉(xiāng)學(xué)生基礎(chǔ)教育的差距與城鄉(xiāng)學(xué)生家庭教育背景的分化。基礎(chǔ)教育方面，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件和師資力量差距大。以教師學(xué)歷為例，農(nóng)村學(xué)校高中及大專學(xué)歷教師的比例高于中心城區(qū)學(xué)校，本科、研究生學(xué)歷的教師則呈相反的趨勢(shì)，農(nóng)村學(xué)校比例最低，中心城區(qū)最高。城鄉(xiāng)之間以及不同區(qū)域?qū)W校師資差異有多大？以北京十一學(xué)校為例，該校教師中博士就有幾十名，這樣強(qiáng)大的師資，恐怕是不少中西部地區(qū)普通本科高校都不具備的。

家庭教育背景的分化也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生教育獲得差距的重要原因。家庭所能提供的經(jīng)濟(jì)資本和文化資本，即父母的受教育水平、所提供的教育環(huán)境與教育資源以及父母參與教育程度與水平、父母的教育期望等都會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)生教育獲得差距產(chǎn)生重要影響。對(duì)于不少農(nóng)村家庭來(lái)說，我把孩子送到學(xué)校就是完成任務(wù)了，而對(duì)于城市家長(zhǎng)來(lái)說，我把孩子送到學(xué)校一切才剛開始。

這一點(diǎn)在城鄉(xiāng)學(xué)生家庭校外教育投入上的差距很明顯。藍(lán)皮書顯示，超半數(shù)農(nóng)村孩子從來(lái)沒有上過輔導(dǎo)班。根據(jù)不久前北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所組織的調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生獲得校外培訓(xùn)資源的機(jī)會(huì)顯著低于富裕家庭，家庭背景不同導(dǎo)致校內(nèi)外享受到的教育機(jī)會(huì)和教育資源開始分化。隨著家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與率和興趣拓展參與率不斷提高。家庭支出金額位于全部樣本后5%的學(xué)生的學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與率和興趣拓展參與率分別是7.5%和0.8%，而家庭支出金額位于前5%的學(xué)生則高達(dá)54.3%和45.7%。

雖然中小學(xué)校外培訓(xùn)飽受詬病，但是由于校外培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在特長(zhǎng)培訓(xùn)以及提高應(yīng)試能力方面效果顯著。專門的學(xué)科競(jìng)賽訓(xùn)練是學(xué)生奧賽等學(xué)科競(jìng)賽中獲勝的關(guān)鍵。而學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)，又是目前各名校自主招生的重要參考依據(jù)，是升入重點(diǎn)高校的通行證。以清華大學(xué)自主招生為例，三類報(bào)考條件分別為研究創(chuàng)作類、突出才能類、奧賽獲獎(jiǎng)?lì)悺Ｈ欢鴱?017年通過初審的考生來(lái)看，僅有20名考生是憑借研究創(chuàng)作、突出才能入圍，占該校全部過審考生的2%，其他絕大多數(shù)都是通過奧賽獲獎(jiǎng)入圍。

新高考改革的方向是“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”，在此背景下，高校與學(xué)生之間有更多自主選擇的機(jī)會(huì)和空間。頂尖學(xué)校更加偏向錄取綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀的學(xué)生，高考成績(jī)的參考價(jià)值將減弱。也就是說，考生想憑借高考裸分考上頂尖名校，將越來(lái)越難。而考生想在綜合評(píng)價(jià)得到亮眼的成績(jī)，無(wú)非也是體現(xiàn)在奧賽獲獎(jiǎng)、突出才能等方面，而這些說白了可以說是用錢堆出來(lái)的。所以新高考改革，將會(huì)如何影響城鄉(xiāng)教育獲得差距，也是一個(gè)值得觀察的話題。

教育獲得的城鄉(xiāng)差距不可能完全消除，只能是努力縮小。近年來(lái)針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的高考招生專項(xiàng)計(jì)劃，一定程度上提高了偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上大學(xué)的概率。但治本之策還是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡，通過改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育水平，包括硬件條件和軟件條件來(lái)提高農(nóng)村學(xué)生教育獲得質(zhì)量。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育硬件條件改善相對(duì)容易，加大教育投入便可有立竿見影之效，難的是包括師資力量、文化建設(shè)等軟件條件的改善。基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村教育如何吸引優(yōu)秀人才，與收入待遇問題有關(guān)，又不僅僅是收入待遇的問題，如果整個(gè)社會(huì)的成功觀不改變，我們的農(nóng)村教育很難有質(zhì)的提升。比如曾經(jīng)的奧賽天才被保送北大，但因?yàn)闆]有順利畢業(yè)，最后在一所二本學(xué)校教書，這便被定義為“墜落”，用這種狹隘、功利的觀念看待名校畢業(yè)生的職業(yè)選擇，那么農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育又如何才能吸引到足夠多的優(yōu)秀人才？

家庭經(jīng)濟(jì)條件、父母受教育程度等所帶造成的經(jīng)濟(jì)、文化資本差異給城鄉(xiāng)學(xué)生教育獲得影響同樣不容忽視。但實(shí)事求是地講，家庭經(jīng)濟(jì)、文化資本的差異，是一個(gè)更深層次的社會(huì)問題，很難消除。我們能做的是為農(nóng)村家長(zhǎng)提供有針對(duì)性的培訓(xùn)，培育正確、積極的教育觀念，提高農(nóng)村家長(zhǎng)參加、介入孩子教育的意識(shí)和能力；加強(qiáng)學(xué)校教育來(lái)補(bǔ)償農(nóng)村學(xué)生家庭教育的不足，并通過學(xué)校教育的改善，提高農(nóng)村學(xué)生教育獲得質(zhì)量，提振農(nóng)村家庭對(duì)教育的信心和期待。