基于畜禽分布定位及重大動物疫病防控調度指揮系統建設

◆鄒 迪

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基于畜禽分布定位及重大動物疫病防控調度指揮系統建設

◆鄒 迪

(黑龍江省鑫聯華信息股份有限公司 黑龍江 150001)

重大動物疫病防控調度指揮系統主要為決策者提供一個基于地理位置的畜（禽）種、疫（?。┓N等相關數據的有效記錄，為決策者全面了解黑龍江省動物疫情提供有用的數據，提高畜牧業生產、疫病防控決策的速度和準確度。

地理信息系統（GIS）；畜牧專家智能化系統；中央數據庫系統；黑龍江省疫情通信指揮調度系統；疫情追溯系統

0 引言

近年來，我國各地生豬價格持續上漲，在有關部門的調控下，豬肉市場供應剛需得到保障。目前，黑龍江省相關部門正在采取有效措施，發展生豬生產，確保滿足市場需求。2018年豬肉價格的快速上漲，主要是由于生豬價格周期性波動影響、養殖成本增加、豬肉消費需求上升等因素造成的。據綜合分析，主要有以下原因：一是生豬價格周期性波動規律影響。二是養殖成本增加。三是市場需求拉動。四是受去年上半年養豬效益比較低的影響，一些地區農戶生豬飼養有所減少。黑龍江省是一個畜牧業大省，也是畜禽及其產品產出大省、畜產品加工業大省，確?，F代畜牧業健康發展，對于促進農民持續增收、加快新農村建設發揮越來越重要的作用，國內生豬價格的持續上漲、以及由此帶來的肉類、蛋類、飼料等連帶產品居高不下，給百姓生活帶來切身實際的影響，由于未建立畜牧產品監測預警體系，對市場調配造成失衡。因此需重點建設產品市場經濟信息體系、草地信息、畜禽信息、疫病信息、飼料信息等信息系統開展畜牧業信息服務。按照農業信息化的總體要求，全面推進畜牧業信息化，使之成為畜牧業發展的重要支撐。

另外，席卷全球的禽流感、口蹄疫、瘋牛病等重大動物疫病，不僅對畜牧業發展造成毀滅性打擊，而且嚴重危害著人體健康和公共疫情安全，這幾項已經成為國內外高度關注的熱點問題，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，明確要求對重大動物疫病防控必須堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，如果僅依靠傳統的防控方式和手段，已經難以適應日趨復雜的疫情形勢和防控工作的要求，依靠現代信息技術改造裝備防控手段，加快我省重大動物疫情應急信息化系統建設，提升應急能力，顯得更加重要和迫切。

1 地理信息系統功能

黑龍江省畜禽分布定位及重大動物疫病防控調度指揮系統主要為決策者提供一個基于地理位置的畜（禽）種、疫（病）種等相關數據的有效記錄，為決策者全面了解黑龍江省動物疫情提供有用的數據；通過系統形成各類統計圖表，提高畜牧業生產、疫病防控決策的速度和準確度；并通過系統的信息快速傳遞、信息的地理化等特性，提高各種管理手段或預案執行、控制、協調的質量。圖1為地理信息系統（GIS）功能圖。

圖1 地理信息系統（GIS）功能圖

2 黑龍江省畜牧信息網絡現狀

黑龍江省已有的畜牧信息網絡建于1997年，主要是用于為世界銀行貸款項目提供監測服務。由于設備陳舊、系統容量過小，目前僅能承擔少量的行業政策信息發布任務，并不具備對行業即時信息的采集、整理和信息發布能力，已遠遠不能滿足產業快速發展過程中對信息的迫切需求，致使市場出現供求變化時，養殖和加工環節均不能及時了解信息、順應市場的變化而變化，導致生產盲目性較大，各環節利益得不到有效保障。必須改變這種現狀，才能保障畜牧業持續健康發展。

3 行業未來建設的規劃

行業建設分為以下四步：

第一，統一規劃，分步實施；

第二，充分整合現有資源；

第三，統一網絡和傳輸系統；

第四，統一數據資源系統。

3.1 省級建設目標

（1）省級基礎網絡平臺建設與應用軟件系統開發；

（2）畜禽分布定位系統；

（3）重大動物疫病預警指揮系統；

（4）動物疫病可追溯系統；

（5）應急物資保障體系。

3.2 縱向建設目標

（1）地市縣網絡平臺建設與應用系統開發；

（2）動物衛生監督執法系統；

（3）省畜牧業企業上網與信息技術利用工程；

（4）網上申報辦公系統（涉及到畜牧部門審批、審核、監督的系統實行網上辦公）。

根據黑龍江省的情況，最后應該建立一流的，在全國領先的先進適用的畜牧業信息系統，初步預期規劃為：一個省級平臺、十三個地市級平臺、六十三個縣級平臺（或延伸到省、市、縣、鄉、場站等）。

4 行業項目建設的目標

（1）建成省、市、縣三級配套的應急平臺；

（2）信息終端鏈接到省、市、縣畜牧局、防控中心、監督所和鄉鎮畜牧獸醫站、監測網點；飼料獸藥等相關產業；各級應急物資儲備庫；

（3）與農業部、黑龍江省農委、省政府應急指揮中心和各個省政府重大動物疫情應急指揮部成員單位、有關科研教學單位實現鏈接；

（4）信息終端鏈接到規模以上養殖場（區）、畜產品加工企業、畜禽交易市場、商場超市等；

（5）建立黑龍江省重大動物疫情應急信息化中央數據庫。含：預警監測子數據庫、檢疫監管子數據庫、疫情追溯子數據庫、物資儲備子數據庫，防控專家、防檢疫人員和應急隊伍子數據庫，養殖企業、畜產品加工企業、飼料獸藥生產經營企業子數據庫，動物防疫的法律法規、政策措施、工作動態、疫情信息、技術規范、科普知識子數據庫等。

5 項目建設內容

按照系統的建設目標需求，系統須建設以下內容：

5.1 黑龍江省畜禽分布地理信息系統（GIS）

建立黑龍江省畜禽分布的空間數據（區域位置、地理坐標等）、物理數據（品種、數量、疫苗使用情況等）及支撐數據（管理單位、就近專家等）等，系統采用ArGgis或MapGIS。

5.2 畜牧專家智能化系統（含專家模型ES系統）

建立黑龍江省的畜牧獸醫專家分布數據庫、專家協同服務系統，并建立專家智能化模型。

5.3 中央數據庫系統

根據中央數據庫的特性，數據庫數據由黑龍江省共建共享。數據庫選用Oracle 10g或IBM DB2，采用IBM WebSphereII或BEA WEBLOGIC中間件信息集成工具，實現與相關單位進行數據交換。

5.4 黑龍江省疫情通信指揮調度系統

利用固定電話、寬帶、互聯網、移動通信等手段，建立覆蓋黑龍江省的應急通信指揮調度系統，實時與在疫區前線的人進行語音、視頻等通信，并能實時監控疫區現場的圖像、聲音。系統配置VPN接入網關（專線撥號接入設備，以保證數據的安全可靠）、高清晰攝像機、通信模塊、移動指揮車等設備。

5.5 疫情追溯系統

主要包括數據庫系統、動物標識、識讀器、條碼掃描設備等。

5.6 信息傳輸系統

建立覆蓋黑龍江省的信息傳輸系統，主要建設內容包含信息采集系統、信息傳輸系統和信息發布系統等。

5.7 黑龍江省視頻會議及共商平臺

建設黑龍江省省、市、縣及部分鄉鎮的視頻會議及共商平臺，建設內容包括省級平臺的視頻會議服務器軟硬件設施、省主會場及各地分會場等。

6 經濟與社會效益

項目預期效果如下：

（1）可以實現省市縣三級網絡聯網。每個市縣都有網絡平臺。

（2）實現黑龍江省信息聯播和信息資源共享。

（3）可以方便監控全球、全國、黑龍江省的新聞信息、市場信息、價格信息。

（4）可以實現黑龍江省畜牧業上網。

（5）可以實現畜牧系統本身的辦公自動化和整個黑龍江省畜牧系統的協同辦公和公文的及時快速傳輸。

（6）可以實現畜牧生產資料和畜產品的常年展示展銷。

系統建成后不僅對于黑龍江省畜牧信息化建設上了一個新臺階，對于全國畜牧業乃至農業的發展都起到了良好的推動作用，為畜牧業健康快速發展、建設社會主義新農村提供有力保障。

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