公共文化治理的價值旨歸與建構邏輯

楊玉波

【摘要】國家想要實現治理體系現代化，必須要重視公共文化治理。研判治理能力需要以文化秩序為基礎，通過公共資源的公共性配置通向文化治理的價值旨歸。文化治理的價值訴求集中體現在“公共性”建制的復權和創生邏輯。依靠對文化機制的理性共識，促成“批判”與“整合”文化取向目標的達成。在確定文化公共性建構方向的過程中，作為“文化強國”主導者的政府需要與公眾這個“文化權利”的擁有者共同整合。

【關鍵詞】文化強國 公共文化治理 文化秩序 文化價值

【中圖分類號】G633.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）13-0292-02

隨著科學理念的發展，傳統模式逐漸發生改變，文化作為國家“軟治理”形態的現代模式，在文化和治理相互結合的過程中，既充當治理的角色，又被定義為一種有效的管理手段。對當前的治理模式進行完善和推進，是解決當代實現國家治理體系現代化過程中所出現問題的有效方法。在治理過程中，要保證將群眾護佑在政治的羽翼之下，使國家的治理更加堅實有力。整個治理的過程中，對于中國本土化文化治理框架的構建要從三個層面著手研究。首先要立足于國家與社會，建立起與主流核心文化價值觀相匹配的文化。其次要站在本土的角度，迎合傳統“文化根底”和現代國家公共精神之間的關系需求，構建起具有文化治理功能的“邏輯自洽”模式。最后，要以社群和個體的行動邏輯為基礎，積極尋找和培育社會個體行動的“文化自覺”和“文化自信”的理念，推動民眾集體認同的文化強國動力機制的建立。

一、文化層面是公共文化嵌入的“軟治理”命題

由于文化是國家信仰的精神支柱，想要實現對國家的有效治理，必須要依賴“國家”與“個人”之間的合法性循環。作為國家的核心要素，人的成長決定著國家的理性成長。人的成長需要文化的支撐，所以，將文化的研究上升到與國家治理同等的高度，極為合理。

1.“軟治理”嵌入是國家治理現代化的文化基礎

文化在國家的治理和維系國家生命與成長的過程中，起著關鍵的作用。這個過程中，文化不僅僅是國家治理的手段，更是文明進步的標桿。所以國家文化自主性的供給邏輯取決于國家能否通過自身的能力，超越不同的利益群體，實現提供更好更多文化公共產品的效果。在文化的治理過程中，首先有結合實際情況，選擇有效的形態；然后通過價值引導來強化文化治理。在這個基礎上，通過實現“文化治理模式”的嵌入，實現“國家控制”到“個體自治”的“軟治理”轉型。

2.秩序重建可以實現對文化自覺“軟治理”價值的研判

文化秩序的構建，需要全體社會成員在文化價值觀方面具有完全相同的理解。隨后通過將個體社會化，將這種內化的文化規范秩序對全體成員共享。由于在火花活力的持續過程中不能將傳統完全摒棄，所以相關的文化研究人員要對傳統和現代都有所了解，對傳統文化進行吸收的同時，創新出新的秩序內容。這個秩序可以作為公序良俗的道德標桿。個體在社會環境生活中，可以學到社會化進程中的文明成果和生活資源。運用文化搭建起來的社會秩序，可以包括兩種性質的秩序：外在的硬件秩序和內在的軟件秩序。硬件秩序是整個社會體系運行的組織和規則系統，軟件秩序保障硬件秩序合法性的國家信仰價值系統。

二、價值旨歸是文化治理的公共性配置和整合理路

文化的本質特征具有公共性，公共性的基本內容主要包括有序性、全民性和整合性。所以，文化治理的公共性主要要追求公共利益和公共價值，對文化公共性的再造過程主要目的是實現公共性配置對個體理性主義深度中偏差的矯正，進而對全民的公共行動形成一定的規約。

1.價值訴求是文化“公共性”建制的復權和創生邏輯

公共性是人在實踐活動中表現出來的一種社會屬性，是主體的利己性和利他性經過結合后展現出來的人類生存中共有的一種特征。文化具有的公共性能夠使協調人和政治進行很好的結合。從理論旨趣的角度來看，以具有實踐性特征的文化“公共性”建制可以通過介入到個體的現實生活中，將文化“公共性”逐漸修正。

在“公共性”理念的探索和追求過程中體現出了文化“公共性”創生的理論深度和基本品格，這些深度和品格的體現凸顯了民眾文化公共性權利的價值使命。文化“公共性”的復權，主要目的是為了對個體行動和社群“公共生活”合理性進行探求。所以，文化“公共性”建制的整個過程與人類文明進程中的主流特質一致。

2.公共性再造：公共價值觀趨于消解的多元文化面向

公共價值觀念是以公眾在對需求系統的基礎上，將公眾和公共性客體之間的價值進行一定程度的整合，整合過程中形成的觀念形態，這個形態全方位的體現了公眾的共同愿望以及利益訴求。在衡量公共價值內涵的過程中，首先是主體公共表達和客體之間的公共效用，其次是規范性的公益導向。

公共價值觀在即將消解的時會有多重表現，由于多媒體工具的運用越來越廣泛，公眾輿論開始一點點打破了自然地理的辯解和社會政策的制度羈絆，推動公眾在思想領域中啟蒙理性和文化滲透的自由膜拜。

3.價值重構：文化治理的運作理路和建構邏輯

文化對于人類精神傳承和發展的保障，擴張力和滲透力極強，以價值為核心，文化治理從精神世界上不斷向外蔓延。在文化治理的構建過程中，要堅持“政府引導-市場運作-社會參與”的文化共享運行模式，并且在治理框架中引入文化資本要素。文化治理的效果既要對公民權利意識的興起做出回應，又要與社會價值的多元化情況相符合。治理目標要將工具理性和目的理性進行結合，整理好精英文化和大眾文化相向共生的治理渠道。

三、結束語

文化在人類改造主觀世界的過程中產生，具有精神屬性。文化治理可以打破傳統文化的藩籬。文化治理過程中，文化價值觀不能和人們的生活方式相離，否則會導致治理理念無法融入到民眾的生活中，更難發揮出實際的效果。文化治理能力的提升要依靠文化治理主體對國家的高度認同，從大眾內在精神層面和外在物質層面共同作用，提高生活的綜合質量，進而實現對文化治理本身價值意蘊的優化。

參考文獻：

[1]汪盛玉.馬克思人學語境的公共文化服務體系建構[J].毛澤東鄧小平理論研究，2011（3）：46-50.

[2]張歌，王春風.馬克思主義學習型政黨建設析論——基于動因、內核、價值旨歸的分析邏輯[J].前沿，2013（12）：65-67.

[3]毋改霞，易連云.特殊教育學校校園文化建設的價值旨歸與路徑建構[J].中國特殊教育，2014（1）.

[4]肖靜.農村公共文化服務體系建構基本邏輯的重塑[J].商業經濟研究，2015（28）：107-108.