政商之“親”要摒棄恩仇模式

楊于澤

近來，不時有企業(yè)家“陳情”或舉報地方政府的事。黑龍江亞布力陽光度假村董事長毛振華“雪地陳情”，指亞布力度假區(qū)管委會嚴(yán)重干擾企業(yè)正常經(jīng)營；山東皇明集團董事長黃鳴公開舉報德州市委書記，指責(zé)其懶政、拒絕兌現(xiàn)政府曾經(jīng)作出的承諾，并質(zhì)疑他想搞垮皇明集團。

令黃鳴不平的是，皇明集團協(xié)助德州市委市政府申辦“世界太陽能大會”，并按“市委市政府指令”建設(shè)主場館、主景區(qū)與配套設(shè)施，而當(dāng)?shù)爻兄Z給3000畝土地作為回報。但現(xiàn)在的市委主要負(fù)責(zé)人“新官不理舊賬”，皇明集團經(jīng)營陷入困境。

“新官不理舊賬”，是因為這個“舊賬”說不清楚。2011年，山東省原副省長、申辦“世界太陽能大會”時的德州市委書記黃勝落馬，其后黃鳴曾公開表示“黃勝是我們的恩人”，并承認(rèn)“我與他家的感情一直很深”。這就是說，看似皇明集團與德州市之間的政企合作，但主要推動因素還是企業(yè)家與地方領(lǐng)導(dǎo)之間的“恩仇”模式，這樣的“政商關(guān)系”本身就要打個引號，而且難以持續(xù)。

所謂“恩仇”模式，本質(zhì)是一種利益模式，而非正常的“工作關(guān)系”、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。由于掌握著大量經(jīng)濟資源，一些掌握關(guān)系權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部對這些資源私相授受，政商之間的相互吸引很容易導(dǎo)致“越軌”行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部到某個地方上任，可能帶著自己的商界朋友。領(lǐng)導(dǎo)是施恩者，商人成了感恩方，結(jié)果就是利益均沾共享。

“恩仇”模式制造了不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁?。領(lǐng)導(dǎo)將資源配置給自己的商人朋友，這樣的市場是其他人不能進入的。表面上，政商相互成全，實際上則是相互毀滅。領(lǐng)導(dǎo)給商人供給資源，領(lǐng)導(dǎo)得到政績，甚至參與“分紅”。而商人為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的政績沖動，有時候甘冒風(fēng)險?；拭骷瘓F協(xié)助地方領(lǐng)導(dǎo)辦成了風(fēng)光的“世界大會”，而領(lǐng)導(dǎo)許諾的回報本身是否合法、能否兌現(xiàn)，現(xiàn)在看來也是大有問題。

全面從嚴(yán)治黨之下，政商關(guān)系有了全新的重塑，習(xí)近平總書記尤其強調(diào)“親”“清”二字。時下，政商關(guān)系可以說做到了“清”，但如何做到“親”，仍有許多問題值得探討。譬如企業(yè)家的“陳情”或者舉報，一方面固然讓一些舊的政商恩怨徹底暴露，另一方面其實也說明，政商關(guān)系絕不可能因為一刀切的劃清界限，就可以從此走向良序循環(huán)，甚至理順政府與市場的關(guān)系。

“新官不理舊賬”，固然是“舊賬”有問題，但如何抽絲剝繭，剝除不正當(dāng)?shù)乃饺死骊P(guān)系，重建親密的工作關(guān)系、服務(wù)關(guān)系，更好地關(guān)心企業(yè)成長，這都需要積極作為?！坝H”是坦蕩真誠地接觸交往，領(lǐng)導(dǎo)干部要為企業(yè)家靠前服務(wù)；“清”就是關(guān)系清白、純潔，不能搞權(quán)錢交易。擺在我們眼前的問題則是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部知道如何潔身自好，但不知道怎么主動上前、做好服務(wù)，從私人情誼轉(zhuǎn)向工作服務(wù)關(guān)系，也確實是一場深刻的轉(zhuǎn)型。

“親”“清”不能止于一種觀念或態(tài)度。權(quán)力必須在憲法和法律框架下運行，領(lǐng)導(dǎo)干部給企業(yè)的最有價值的“資源”是公平的競爭環(huán)境，而不能是資源的私相授受。（摘自《長江日報》）