政商之“親”要摒棄恩仇模式

楊于澤

近來，不時有企業家“陳情”或舉報地方政府的事。黑龍江亞布力陽光度假村董事長毛振華“雪地陳情”，指亞布力度假區管委會嚴重干擾企業正常經營；山東皇明集團董事長黃鳴公開舉報德州市委書記，指責其懶政、拒絕兌現政府曾經作出的承諾，并質疑他想搞垮皇明集團。

令黃鳴不平的是，皇明集團協助德州市委市政府申辦“世界太陽能大會”，并按“市委市政府指令”建設主場館、主景區與配套設施，而當地承諾給3000畝土地作為回報。但現在的市委主要負責人“新官不理舊賬”，皇明集團經營陷入困境。

“新官不理舊賬”，是因為這個“舊賬”說不清楚。2011年，山東省原副省長、申辦“世界太陽能大會”時的德州市委書記黃勝落馬，其后黃鳴曾公開表示“黃勝是我們的恩人”，并承認“我與他家的感情一直很深”。這就是說，看似皇明集團與德州市之間的政企合作，但主要推動因素還是企業家與地方領導之間的“恩仇”模式，這樣的“政商關系”本身就要打個引號，而且難以持續。

所謂“恩仇”模式，本質是一種利益模式，而非正常的“工作關系”、服務與被服務的關系。由于掌握著大量經濟資源，一些掌握關系權力的領導干部對這些資源私相授受，政商之間的相互吸引很容易導致“越軌”行為。一些領導干部到某個地方上任，可能帶著自己的商界朋友。領導是施恩者，商人成了感恩方，結果就是利益均沾共享。

“恩仇”模式制造了不正當的市場競爭。領導將資源配置給自己的商人朋友，這樣的市場是其他人不能進入的。表面上，政商相互成全，實際上則是相互毀滅。領導給商人供給資源，領導得到政績，甚至參與“分紅”。而商人為了迎合領導的政績沖動，有時候甘冒風險?；拭骷瘓F協助地方領導辦成了風光的“世界大會”，而領導許諾的回報本身是否合法、能否兌現，現在看來也是大有問題。

全面從嚴治黨之下，政商關系有了全新的重塑，習近平總書記尤其強調“親”“清”二字。時下，政商關系可以說做到了“清”，但如何做到“親”，仍有許多問題值得探討。譬如企業家的“陳情”或者舉報，一方面固然讓一些舊的政商恩怨徹底暴露，另一方面其實也說明，政商關系絕不可能因為一刀切的劃清界限，就可以從此走向良序循環，甚至理順政府與市場的關系。

“新官不理舊賬”，固然是“舊賬”有問題，但如何抽絲剝繭，剝除不正當的私人利益關系，重建親密的工作關系、服務關系，更好地關心企業成長，這都需要積極作為?！坝H”是坦蕩真誠地接觸交往，領導干部要為企業家靠前服務；“清”就是關系清白、純潔，不能搞權錢交易。擺在我們眼前的問題則是，有的領導干部知道如何潔身自好，但不知道怎么主動上前、做好服務，從私人情誼轉向工作服務關系，也確實是一場深刻的轉型。

“親”“清”不能止于一種觀念或態度。權力必須在憲法和法律框架下運行，領導干部給企業的最有價值的“資源”是公平的競爭環境，而不能是資源的私相授受。（摘自《長江日報》）