自律加嚴管“拴住”流浪犬

●近日，一些地方頻頻發生流浪犬傷人的惡性事件，無辜受害者中不少還是少年兒童。如何有效加強流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共問題。

狗患頻發——僅拉薩市疾控中心提供的數據顯示，今年1月初至5月底，共有326名群眾被流浪犬咬傷，并接種狂犬病疫苗。大量出現的流浪犬嚴重威脅社會安全。從各地情況看，不少流浪犬的產生是由于養犬人棄養所致。

養狗法規“執行難”——近年來，多地明令禁止遺棄犬只，違者將被處以罰款。侵權責任法已明確規定，遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。但面對漂泊無定的流浪犬，相關部門存在執法難、取證難的問題，難以一一追責到人。

救助機構壓力大——留檢、收容、領養，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專門設立了流浪犬收容中心。不過，因為人員、成本等問題，運營效果不佳。同樣，一些民間收養機構也面臨著不少困難。

需要精細化管理——治理流浪犬需要精細化管理。在犬只管理上，嚴格認養準入，倡導文明養犬，加大對遺棄犬只責任人懲罰力度。在具體追蹤上，可以創新方式方法，例如在狗的皮膚下植入帶有主人信息的“電子身份證”。從更長時間段看，還需要集中行動與長期捕捉相結合、捕捉與救養相結合。

（綜合《人民日報》《新華每日電訊》等）