新加坡：最后一個與中國建交的東南亞國家

新加坡建國之初的外交困境

1965年，新加坡從馬來西亞分離出來時，李光耀曾掩面大哭。因為新加坡乃彈丸之地，沒有自然資源，甚至沒有水源，兵力空虛，國力不足。與馬來人分家，馬來西亞不會讓它好過，南面又有印尼覬覦。

20世紀60年代中后期，中國國內(nèi)“文化大革命”進行得如火如荼，東南亞國家都懼怕本國內(nèi)部有共產(chǎn)主義背景的黨派與中國關系緊密。而新加坡是一個以華人為主體民族的國家，這無疑引起了周邊國家的警惕與戒備，特別是馬來西亞和印度尼西亞，它們視新加坡為“第三個中國”。

面對如此嚴峻的地緣政治格局和外交生態(tài)環(huán)境，新加坡在處理內(nèi)政、外交事務時，格外地小心謹慎，步步為營。

當時中國受到了西方的封鎖，再加上意識形態(tài)的不同，李光耀選擇在政治上回避中國。新加坡聲稱，要做東南亞最后一個跟中國建交的國家。

周恩來邀請李光耀訪華

雙方的第一次接觸，是在1971年通過李光耀所稱的“乒乓外交”進行的。新加坡首次派乒乓球隊應邀參加了在北京舉行的亞非乒乓球友誼賽。接著，中國提出建議，擬于第二年派遣一支乒乓球隊到新加坡進行友好訪問，新加坡方面欣然同意。

1974年5月，馬來西亞總理拉扎克訪華，5月31日中馬兩國建交。這對新加坡在發(fā)展對華關系上起到了助推作用。1975年3月，李光耀總理派外長拉賈拉南訪華，受到周恩來的接見。拉賈拉南訪華，既表明了友善，又充滿了疑慮。他對周恩來重申了新加坡的立場，并說明，由于鄰國對新加坡以華族人口占絕大多數(shù)的情況特別敏感，新加坡只有在印尼同中國復交之后，才能同中國建立外交關系。

1975年6月底，泰國首相克立·巴莫訪問中國，7月1日中泰建交。周恩來抓住時機，請克立·巴莫向李光耀傳達口信，并邀請其訪華。

李光耀對周恩來的邀請沒有作出回應。1975年9月，李光耀訪問伊朗，伊朗首相胡韋達也應周恩來之托轉達對他的邀請，并強調說周恩來自覺時間不多了。

李光耀注意到報紙上頻現(xiàn)周恩來長期住院的消息，意識到如與周恩來會面，宜早不宜遲。于是，他決定于1976年5月訪華。遺憾的是，未等他成行，周恩來于1976年1月8日逝世。

李光耀的“破冰之旅”

李光耀1976年5月的首次訪華，外交上堪稱“破冰之旅”。

李光耀謹慎從事，為避免被人誤認為他是以炎黃子孫的身份“尋根問典”，特意在他率領的17人代表團里安排了各族人士。在各種場合一律講英語，以此表明他們與中國毫無私密接觸。

時任中國政府總理的華國鋒與李光耀進行了三輪會談。李光耀明確表示，中國是亞洲的大國，新加坡不可能，也不會反對中國，中國越強大，對新加坡越有利。只是建交的時機還不成熟，但要努力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關系。

這次訪華還有一個小插曲，在中國贈送給李光耀的禮物中有一本書，書中有1962年中印戰(zhàn)爭的內(nèi)容，考慮到新加坡國內(nèi)的印度族群，李光耀把書還給了中國。

談判三個月，中新建交

20世紀80年代初，中新建交暫緩而經(jīng)貿(mào)先行。兩國增進了商貿(mào)合作，友誼也得到了發(fā)展。

1990年8月，李鵬總理訪問印尼，簽署復交協(xié)議后，順訪新加坡。李光耀表示，“今年底我將卸任總理一職，希望今年10月訪華，會見中國新一任領導人。我衷心希望在此之前，無論如何也要完成兩國建交的歷史使命。”

經(jīng)過兩國的共同努力，中新建交談判在很短的幾個月內(nèi)高效完成。1990年10月3日，中新兩國外長錢其琛與黃根成在聯(lián)合國總部簽署了建交聯(lián)合公報，宣布兩國正式建立大使級外交關系。

（綜合《黨史博覽》、澎湃新聞）