陜西省第三輪礦產資源總體規劃實施對礦山地質環境的影響預測

賈少杰，宋一民，蔣同昌

（1.陜西煤田地質勘查研究院有限公司，陜西西安710018；2.陜西煤田地質勘查研究院有限公司，陜西西安710018）

省級礦產資源總體規劃是對國家礦產資源規劃在本行政區域內進行細化和落實，是對省內各類礦產資源勘查、開發利用與保護做出全面部署安排，是規劃期內依法審批和監督管理礦產資源勘查和開發利用活動的重要依據。另外，環境保護部要求，省級礦產資源總體規劃必須進行環境影響評價工作。本文作者為負責陜西省礦產資源總體規劃環境影響評價項目。規劃實施對礦山地質環境的影響為規劃環評工作的重要內容[1]。

1 篩選評價因子

規劃實施后對礦山地質環境的影響主要包括：土地資源占壓破壞、地質災害的影響程度、地形地貌的影響、礦山“三廢”的影響，根據規劃內容本次我們著重對上述5方面進行預測評價。

規劃環評中對于環境要素影響預測評價的方法主要有類比分析、對比分析、負荷分析、灰色系統分析、情景分析等，本次我們采用情景分析法從上述5個方面對環境要素進行預測評價。

我們篩選出了18個評價指標因子，其中5項為定量化指標，13項為定性指標。對于5項定量指標直接利用規劃中的數據在后面進行標準化處理。對于13項定性指標根據規劃指標進行量化（見表1）。

2 數據標準化處理

在最后計算規劃實施后對各環境要素的影響，需先將指標中各項統計內容的實際值進行標準化，具體方法按照如下計算公式進行：

式中：x′jk——k的j項指標的實際值；

xjmax、xjmin——歷次礦產資源規劃或最近一年統計數據及規劃展望數據中j項指標的最大和最小值；

xjk——k的j項指標的標準值。

標準化處理后的指標見表2，可以看出，標準化處理后有5項指標值為0，這是因為歷次礦產資源規劃及統計數據這些數據值無變化造成，在后面進行計算時將這些指標提出，最終形成評價指標量化值11項，見表3。

3 規劃實施對主要環境要素的影響預測

以“十二五”末各指標值為基準情景，以本次規劃指標為規劃情景，評價規劃實施后對土地資源的占壓破壞影響、規劃實施后對地質災害的影響、規劃實施后對含水層破壞水資源流失的影響、規劃實施后對地形地貌景觀的影響及規劃實施后對礦山開發“三廢”的影響，評價結果見表4。

4 結論

根據上述對“十二五”末評價指標及規劃指標的計算結果，見表4，可以得出，規劃實施后，對于土地資源的占壓破壞及地形地貌景觀破壞規劃情景值大于基準情景值，這說明在規劃實施后對于土地資源占壓破壞及地形地貌景觀破壞程度會加重，這與我省礦業開發形勢相符合，在礦業開發活動中對于土地資源及地形地貌景觀的保護存在一定的困難，以目前的技術條件及經濟水平，很難做到開發與保護并存的局面，所以在規劃實施后要大力促進礦業開發地區土地資源及地形地貌景觀保護工作，優化礦業區土地資源利用，發展新技術，降低礦業開發活動對地區地貌景觀的破壞。

表1 因子量化指標表

表2 評價指標標準化

規劃實施后對于含水層及水資源流失及地質災害的影響較大于基準背景值，這說明在規劃期內對于礦業開發區含水層及水資源保護、地質災害防治方面滯后于規劃開發強度。根據陜西省礦業結構，煤炭依然為礦業支柱產業，煤炭開采過程中對于含水層及水資源破壞一直是個技術難題，煤礦采空區也是引發地質災害的主要原因。因此，大力發展保水采煤新技術，在水源地及水資源豐富地區進行煤炭開采要科學論證，減少含水層破壞及水資源流失，對于煤礦采空區應當盡快建立全省煤礦采空區數據庫管理系統，逐步進行監測治理，消除隱患。

表3 最終評價指標集合

表4 不同情景下指標打分表

規劃實施后對于礦山“三廢”的影響小于基準背景值，這說明在規劃期對于礦山“三廢”的利用及排放控制已經優于當前，在規劃實施后，礦山“三廢”問題會得到逐步治理。