張馬飛
(晉城市財政局預算評審中心, 山西 晉城 048000)
近年來,國家對基礎設施領域的投資逐年增加,海綿城市、地下綜合管廊等建設,對項目的規劃實施提出了更高的要求。同時由于招投標程序的進一步規范,建筑市場的競爭也變得非常激烈。尤其是房地產等傳統行業市場逐漸飽和的形勢下,施工企業為了獲得更多的工程項目,在投標報價時往往會報較低的價格,部分項目甚至低于成本價,中標后在施工過程中又會通過變更等方式增加造價。這種情形下要求建設單位在工程施工過程中要加強工程管理,控制造價。實際情況中,政府投資項目建設方往往需要借助第三方力量進行管理,容易出現管理過程不透明、后期決算出現較多糾紛等情況。BIM技術作為國內現階段建筑行業普遍應用的一種模型技術,它能夠將整個工程的過程以模型的方式直觀地展示出來,不僅可以分析建筑設計和施工過程中存在的問題,還能對成本進行核算,為工程項目決算提供準確的依據。
政府投資項目主要是關乎民眾生活的公共設施,當前國家投資的大型項目普遍已運用BIM技術進行分析管理,一些發達地區也在積極應用,但是大部分地區政府投資項目管理水平仍然比較傳統,管理效率較低,BIM技術的應用空間很大。
政府投資項目普遍要經過立項、可行性研究、初步設計、招投標、工程施工、竣工決算、投入使用及績效評價等階段。在進行項目投資的準備階段,政府需要對項目進行審核,匯總相關數據進行準確的分析。其中規劃階段和設計階段對項目的造價影響系數較大,也容易出現較多問題,例如由于規劃內容不清晰,往往會出現部分項目重復投資等情況。施工圖設計中也會出現設計內容與工程實際對接不準,新舊設施無法配套等情況。如果工程管理過程中的重要節點不能以數據形式準確反映,那么相應的項目便無法精細化管理,也無法為后期的績效評價提供有力依據。在這樣的狀況下,政府投資項目需要充分結合BIM技術,通過對這一技術的應用,實現對項目數據的整合,以便實時監督管理。
BIM技術(Building Information Modeling)是一種現代化的建筑模型技術,主要通過對建筑項目的相關信息數據整合,形成全新模型,并模擬相關建筑物的模型技術。BIM的特點非常多,最為明顯的優勢在于它具備完善的模擬特征,可以在建筑數據的基礎上,直接將整個建筑模型展現出來,及早的發現問題并可以根據不同的數據內容開展相應的修改。建筑行業加強對這一技術的應用,可以充分提高項目開展的有效性,并為政府投資項目提供明確的依據。
政府在投資項目的時候,需要考慮的因素非常多,包括項目前期規劃設計、項目成本、項目后期效益、項目開展流程等內容,并且需要涉及到一些關鍵性的數據。對于這些數據的匯總,是一個非常復雜的過程。現實中建設單位管理水平參差不齊,要將設計方、施工方、供應商等提供的數據進行整合分析,傳統方式不僅費時費力,而且效果并不好。通過對BIM技術的合理利用,可以將相關的數據完全地展現在一起,進行直觀的分析。政府部門可以通過項目模型展開相應的對比,根據不同項目所需要的成本和后期價值進行可行性、合理性評估。同時施工過程中通過BIM系統積累的數據也可為后期決算、審計提供準確依據。
政府投資項目所經歷的流程相對較多,耗時較長。國務院辦公廳印發的《關于開展工程項目審批制度改革試點的通知》要求2018年試點地區建成工程建設項目審批制度框架和管理系統,審批時間壓減一半以上。2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。在這種形勢下,運用BIM技術進行全過程管理,可以利用數據優勢增加審批效率。并且從施工準備階段到工程竣工決算都可以進行全方面覆蓋,提高整個項目管理效率。同時建設單位可以通過BIM技術對整個項目的執行過程進行分析,一旦發現哪個環節存在問題,可以迅速進行調整,或者放棄對這一項目繼續投資,相應的投資效益也會得到的提升。
對于政府投資項目而言,控制項目成本屬于十分關鍵的內容,一旦項目投資超出了概算,那么項目的成本將會很難控制。BIM技術在項目投資中的應用,可以將項目的相關成本狀況展現出來,并且可以覆蓋到項目的各種成本消耗,考慮到不同狀況所需要的成本。BIM技術的存在,為我們事先了解建筑項目成本提供了機會,也使得不同階段的項目成本可以被有效的控制。政府投資可以通過了解項目成本內容實現準確的投資,進一步推動項目效益。
BIM項目擁有較高的準確性,并且已經完成的BIM模型可以用來統計項目的工程量和工程成本。政府部門可以在項目準備階段進行成本預算和后期效益計算,并根據自身的投資數據分析相應的目標效益。其次,政府可以將多個項目進行對比整合,通過BIM數據模型直接對比它們之間的差別,然后選擇質量較為優越經濟社會效益較高的項目,這樣的分析是一種完善的經濟效益分析過程,能夠在最大程度上改善項目投資效果。
BIM技術在建筑項目中的應用,可以實現模擬施工過程,并且能夠根據不斷衍生出來的數據信息進行施工協同整合。BIM技術最為主要特點在于它可以將項目的數據信息進行整合,然后實現三維可視化操作。政府在投資項目的過程中,可以優先對項目過程進行模擬,了解各個階段的可行性和成本消耗,并對施工過程進行監督,一旦發現與施工計劃不同的實際進展,可以迅速進行詢問。通過這樣的監督,不僅可以確保政府的項目投資具備較高的效益,還可以使得工程項目的開展較為完善合理。同時,通過對BIM技術的科學應用,能夠將數據信息精確到項目的不同開展階段,并且可以將數據歸檔以便隨時查詢使用。建設單位可以在項目施工的任意階段利用BIM技術迅速調用數據,并制定明確的規劃,以便于降低其中的成本消耗和資源浪費,提高項目的經濟效益和社會效益。
總體而言,BIM技術是現代化的新興技術之一,這一技術包含著非常多的工程信息內容,而且本身擁有的價值也非常高。通過對BIM技術的科學應用,可以為政府的投資形成明確的信息依據,為政府進行數據分析和項目對比奠定基礎。同時,BIM技術還可以用來提高項目審批效率,降低項目的成本消耗,也能夠為政府的項目控制和監督形成依據。在未來的發展過程中,需要實時加強對BIM技術的應用,以便于持續優化和改善政府項目投資效果,獲得更大的經濟效益和社會效益。