產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治保護(hù)仍存在不少的問題

對于我們?nèi)绾巫龅礁哔|(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)做了總結(jié)。其實(shí)這個(gè)問題早在上世紀(jì)后期就提出來了，我當(dāng)時(shí)用了蘇聯(lián)的說法，叫“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，它的要點(diǎn)其實(shí)就是要提高全要素生產(chǎn)力，使得增長的動力由資源的投入轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率的提高。后來這個(gè)問題就逐漸明確起來，但是問題是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高全要素生產(chǎn)率，這個(gè)工作進(jìn)行的并不是很順利。隨著庫茲涅茨效應(yīng)的結(jié)束，從資源配制結(jié)構(gòu)的改變得來的全要素增長率提高，漸漸的就下降了，這個(gè)問題就變得越來越突出，是我們必須面對的問題。這個(gè)世紀(jì)以來，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，怎么提高全要素生產(chǎn)率，通過創(chuàng)造性破壞也好，通過資源配置效率的改善也好，歸結(jié)到一點(diǎn)就是要通過改革。

我們現(xiàn)在面臨的問題就是怎么來推進(jìn)改革，十八屆三中全會的決定對于改革的頂層設(shè)計(jì)做出了非常好的設(shè)計(jì)，我們推進(jìn)的過程中遇到什么問題呢？找一些什么關(guān)鍵去推進(jìn)改革呢？這是需要研究的。剛才提到兩點(diǎn)，一點(diǎn)是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，另外一條是改善要素配置，我想這兩點(diǎn)用十八屆三中全會決定的話來說，一條確實(shí)就是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另外一條就是建立所謂統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

我覺得還要加一條，就是更好的發(fā)揮政府的作用。最近有很多討論，我想在這些問題上都有很多我們需要在理論界進(jìn)行深入討論的問題，比如產(chǎn)權(quán)保護(hù)，平等保護(hù)，法治保護(hù)，這些現(xiàn)在還是存在不少的問題。在理論上說，我覺得有些問題是需要做更深入的研究，理論上有些問題似乎存在著誤解、誤導(dǎo)。比如說國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，就是我們改革的方針，但是對于這個(gè)概念似乎離開了我們經(jīng)濟(jì)學(xué)原有的概念，變成了所有權(quán)的分割。所有權(quán)分割的結(jié)果，就造成了所謂內(nèi)部人控制的出現(xiàn)。

第二個(gè)問題，建立統(tǒng)一開放，競爭有序的市場，我覺得需要一條一條的來檢查。市場的統(tǒng)一性，開放性，競爭性和建立在法治和規(guī)則基礎(chǔ)上，都存在著許多問題，需要我們理論界進(jìn)行研究。

第三個(gè)問題，過去我們政府的經(jīng)濟(jì)政策，是以產(chǎn)業(yè)政策為重心的，而這種產(chǎn)業(yè)政策是從日本學(xué)來的，所謂差異性的，或者選擇性的產(chǎn)業(yè)政策，這種產(chǎn)業(yè)政策的無效性已經(jīng)非常明顯。現(xiàn)在中央要求把政府的經(jīng)濟(jì)政策放在競爭政策的基礎(chǔ)上，關(guān)于政府政策上，我覺得也有一些理論上的問題，比如說政府宏觀調(diào)控，這個(gè)宏觀調(diào)控通常解釋為重要的調(diào)控，和我們經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念是不一樣的，像這些問題是要澄清的，需要思想解放。我們《經(jīng)濟(jì)研究》曾經(jīng)是改革開放的號角，比如說市場經(jīng)濟(jì)的建立，第一個(gè)發(fā)出這個(gè)聲音的是1956年顧準(zhǔn)先生在《經(jīng)濟(jì)研究》上的文章。正如張卓元說的，顧準(zhǔn)先生是第一位市場型的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們今后希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，能夠?yàn)槲覀兊男聲r(shí)代全面深化改革承擔(dān)號角作用。