UIS發布《教育公平衡量手冊》

據聯合國教科文組織統計研究所（UNESCO Institute for Statistics，UIS）官網2018年3月27日報道，UIS發布了《教育公平衡量手冊》（Handbook on Measuring Equity in Education），旨在展示各國衡量邊緣化人群的教育進展情況。可持續發展目標4（SDG4）呼吁為所有人提供包容、公平的教育，強調性別平等的教育，確保殘障人士、原住民、弱勢兒童及其他有可能被排除在教育之外的人擁有公平的教育機會。

該手冊由UIS、家庭健康國際組織（Family Health International，FHI）360教育政策數據中心（360 Education Policy Data Centre）、牛津政策管理中心（Oxford Policy Management）和劍橋大學的機會公平與學習中心（Research for Equitable Access and Learning，REAL）合作編制，為針對弱勢群體的指標計算與解釋提供實際指導，適用于所有參與衡量和監測教育公平的人員，特別是參與政策制定的人員。

該手冊解決了當前的知識差距問題，提出教育公平衡量的概念框架，借鑒了75個國家教育體系中的公平衡量實例，解釋了衡量教育公平的意義，強調公正性和條件均等。公正性強調通過性別、財富或種族等特征來分配教育資源是有失偏頗的。公正的衡量標準量化了教育投入或成果因上述特征而帶來的有所不同的程度。條件均等強調教育在人口中的分散，并不考慮群體之間的差異。

該手冊介紹了與公正性和條件均等有關的可視化和測量技術、如何使用基礎數據衡量兩者、每種技術的優缺點，這些技術能深入了解任何不平等現象的規模和本質，并提供國家追蹤教育準入與學習平等進展的實例。此外，手冊還審查了政府在教育方面的開支，介紹了受益和非受益群體，以及如何重新分配資源以促進教育公平。平等資助意味著每名學生或每所學校資金相同；公平資助則意味著為處境最不利的兒童提供額外資源，以確保每個兒童都能享受相同的教育機會。手冊指出，實現SDG4需要教育系統內資源公平分配。

教育公平是全球、國家和地方議程的核心，該手冊旨在促進所有兒童、年輕人和成人獲得平等受教育機會，強調各國政府、捐助者和公民要加強合作、互相支持。

（上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心魯昱璇編譯）