波蘭：不折之鷹 新歐洲，新貿易

王素

曾是東歐強國的波蘭，自18世紀中后期始，遭遇了逾百年的多舛命運。正是這些被馬克思盛贊為“歐洲不死勇士”的波蘭人，在當下歐洲經濟衰退的浪潮中，創造了經濟增速長期超越歐盟的經濟奇跡，成為“新歐洲”名副其實的代表。

波蘭，這只 “不折之鷹”，將在融入西方和“向東開放”之間，重新尋找平衡。

與歐盟：漸行漸遠

不得不說，2004年加入歐盟后，波蘭成了歐盟最大的受益國之一。歐盟基金對波蘭經濟發展的支持，成就了波蘭飛速發展的14年。

歐盟基金，又稱歐洲結構和投資基金（European Structural and Investment Funds），是歐盟為縮小內部區域經濟發展差距，支持落后地區或產業衰退地區的經濟發展與產業結構調整而設立的。其每7年為一輪規劃周期，當前財政計劃從2014年到2020年。

波蘭通過上一輪歐盟基金（2007～2013年）極大地縮小了與西歐國家的經濟發展差距。在這7年中，波蘭共使用了572億歐元基金，占歐盟撥給波蘭經費的95%。2014～2020年，歐盟基金共4544億歐元，波蘭從中共獲得861億歐元，仍是最大受益國。

在波蘭生活和經商的外國人，以及外國公司在波蘭的分公司，只需滿足一定的條件，就可享受與波蘭本地公司同等待遇，同樣有助于波蘭吸引外資。

但是，近兩年內，波蘭卻和歐盟這個大“金主”矛盾不斷。2017年年底，這種緊張的關系已達到劍拔弩張的地步。下一輪歐盟基金的規劃要到2019年才會公布，但有消息稱，歐盟已經將對波蘭的基金支持削減了23%。

在歐盟各成員國中，波蘭與德國經貿關系緊密。德國是波蘭最大的貿易伙伴，也是波蘭最大的出口國及歐盟預算最大凈出資國。波蘭吸引外資總額的1/5來自德國。波蘭視法國為傳統盟友，2017年，法國為其第四大出口伙伴國。波蘭也視英國為北約內重要盟友，努力在英國“脫歐”后繼續保持和發展雙邊關系。2017年，英國為其第三大出口伙伴國。

與美國：戰略聯盟

波蘭視美國為歐洲之外最主要的伙伴。2017年，美國總統特朗普“20國集團（G20）峰會”之行的首站即選在波蘭。在克拉辛斯基廣場的演講中，特朗普稱波蘭為“歐洲的靈魂”，盛贊“波蘭的偉大，是一個從來沒有喪失希望，從來不會被擊垮，從來沒有忘記自己是誰的人民的故事”。

經濟合作是波蘭和美國戰略聯盟的另一個關鍵支柱。波蘭期待在能源貿易領域與美國開拓更大的發展空間。根據美國商會統計，2017年美國對波蘭的投資達到373.6億美元，為波蘭提供了22萬個就業崗位；波蘭和美國貿易額為127億美元，同比增長22%，創歷史新高。

與俄羅斯：強硬制裁

波蘭與俄羅斯的關系因歷史原因而錯綜復雜，糾葛頗多。烏克蘭危機使雙方關系在政治與經濟層面遭到嚴重破壞，兩國中斷了高層與政治交往，陷入制裁與反制裁的惡性循環。波蘭在制裁俄羅斯的問題上立場強硬；俄羅斯禁止進口歐盟農產品，致使波蘭農產品出口損失慘重。

不過，波蘭和俄羅斯貿易數據的表現并沒有那么差。2017年，俄羅斯是波蘭第三大進口來源國、第七大出口目的地及第二大主要逆差來源國。

與四國集團：裂痕初現

由于地理和歷史原因，波蘭與匈牙利、捷克和斯洛伐克結為盟軍，成立了謝格拉德集團（也稱“四國集團”）。波蘭視中東歐為其在歐盟內的戰略依托，因此，十分重視謝格拉德集團。

通常，謝格拉德集團在各自前十大進出口國名單中排名占據優勢。然而，4國各自最重要的貿易伙伴均是德國，在4國進出口總量中，德國通常比其他合作伙伴高出幾倍。

與此同時，謝格拉德集團內部裂痕開始顯現，盡管在難民政策等問題上觀點一致，但在其他問題上都有不同的戰略和立場。

與中國：不斷升溫

隨著中波兩國高層頻繁交往，波蘭成為中東歐地區首個與中國建立戰略伙伴關系的國家。 2012年，中國—中東歐領導人首次會晤在華沙舉行，開啟了中國—中東歐“1+16”合作機制。中東歐被視作“新歐洲”，波蘭為“首席代表”。

從雙邊貿易來看，波蘭一直是中國在歐盟的第九大貿易伙伴關系和中東歐地區最大的貿易伙伴。雙邊貿易總額從2004年的23億美元增加至2017年的212.3億美元。中國連續3年成為波蘭第二大進口來源國。

投資方面，據我國官方統計，截至2016年年末，我國對波蘭直接投資3.2億美元，投資領域涵蓋機械、IT產品、金融、電子、生物醫藥、商貿服務和新能源等。

中國駐波蘭使館商務參贊劉麗娟表示，從2011年中國與波蘭建立了戰略伙伴關系，到2016年提升為全面戰略伙伴關系，在這6年中，中波雙邊貿易額增長了30%。在全球貿易低迷的形勢下，中波貿易保持平穩發展勢頭，實屬不易。

目前，已開通的“一帶一路”中歐班列有多條通過波蘭或以波蘭為終點。波蘭代表的“新歐洲”，將是“新貿易”的窗口和樞紐。