提升智能制造科技供給能力加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)

◎ 中國科學(xué)院副院長 相里斌

2017年12月12日,習(xí)近平總書記視察江蘇時指出，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，抓實體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。這一重要講話深刻指出了制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。改革開放40年來，我國制造業(yè)取得了長足的發(fā)展，但我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題始終沒有得到很好的解決，產(chǎn)業(yè)長期處于價值鏈低端，智能制造科技供給能力不足是其重要原因。

一、智能制造科技供給能力不足嚴(yán)重制約中國制造業(yè)發(fā)展。十九大報告指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，必須加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)制造強(qiáng)國。縱觀全球制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到智能制造發(fā)展的新階段，2008年金融危機(jī)后美歐等國重新認(rèn)識制造業(yè)的重要地位，開始了以智能制造為核心的再工業(yè)化和制造業(yè)升級工程，力圖通過自動化技術(shù)降低勞動力成本，推動綠色制造技術(shù)保持制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與此同時我國原有主要依靠要素投入、外需拉動、投資拉動、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已難以為繼。同樣面臨著依靠智能制造實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大挑戰(zhàn)。支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的制造系統(tǒng)與裝備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品受制于人，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重大挑戰(zhàn)之一。以工業(yè)軟硬件產(chǎn)品和高端制造裝備為代表的智能制造系統(tǒng)與裝備，對國外技術(shù)依存度高的問題始終沒有解決。

比如，生產(chǎn)控制類軟件、國外高端產(chǎn)品占據(jù)60%以上市場份額，大型企業(yè)管理類軟件基本由德國SAP產(chǎn)品壟斷，德國西門子、法國施奈德等公司占據(jù)90%以上的高端工業(yè)控制器市場份額，高端工業(yè)機(jī)器人對外依存度高。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)級的產(chǎn)品技術(shù)和解決方案與國外尚存明顯差距，提升智能制造系統(tǒng)與裝備技術(shù)自主供給能力的緊迫性和重要性至今認(rèn)識不足，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位亟待加強(qiáng)，與終端裝備產(chǎn)品基礎(chǔ)原材料相比，工業(yè)軟件、自動化系統(tǒng)和高端制造裝備規(guī)模小，并且主要體現(xiàn)在對制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用。智能制造科技供給能力提升任務(wù)艱巨復(fù)雜，缺少長期堅持和系統(tǒng)性推進(jìn)。與IT軟件和裝備不同，智能制造系統(tǒng)和裝備由于對制造企業(yè)安全高效運行的極端重要性，處于一個市場化競爭充分、行業(yè)發(fā)展快速變化的環(huán)境當(dāng)中，新產(chǎn)品進(jìn)入市場的難度極大，同時由于需要工業(yè)領(lǐng)域的知識大量積累，研發(fā)投入更大，周期更長。

制造業(yè)是強(qiáng)國之基，高質(zhì)量人才是基石的基石，解決制造業(yè)人才匱乏問題已成為當(dāng)務(wù)之急。一方面大量人才涌現(xiàn)信息、互聯(lián)網(wǎng)等熱門行業(yè)，制造業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。另一方面由于職業(yè)教育在我國教育體制中處于弱勢地位，高水平的技術(shù)工人非常短缺。綜上所述嚴(yán)重的制造業(yè)中心化威脅著我國制造業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全，采用國外軟硬件平臺產(chǎn)品實現(xiàn)的智能造，不僅產(chǎn)業(yè)信息安全無從談起，生產(chǎn)安全無法保障，技術(shù)升級和自主發(fā)展更成為奢談。同時高端裝備和關(guān)鍵部件受制于人，產(chǎn)業(yè)體系隨時面臨嚴(yán)重風(fēng)險。

二、新一輪科技革命與工業(yè)革命的交匯提供了發(fā)展新機(jī)遇。從世界科技發(fā)展歷史來看，科技革命與產(chǎn)業(yè)需求發(fā)生深度交匯后都會引發(fā)世界范圍內(nèi)的工業(yè)革命。歷次工業(yè)革命核心都是技術(shù)的重大創(chuàng)新，蒸汽機(jī)推動了以機(jī)械化為中心的第一次工業(yè)革命，電動機(jī)推動了以電氣化為中心的第二次工業(yè)革命，可編程邏輯控制器推動了以自動化為中心的第三次工業(yè)革命。當(dāng)今新一輪科技革命以產(chǎn)業(yè)需求再一次形成歷史性交匯，以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表新一代信息技術(shù)向人、機(jī)、物三元融合，以及萬物互聯(lián)方向拓展，他們以 工業(yè)控制技術(shù)，現(xiàn)代制造技術(shù)的深度融合，是對以資本化技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命時代變革和顛覆式創(chuàng)新。第四次工業(yè)革命正在興起，我們必須緊緊抓住全球科技和產(chǎn)業(yè)深刻變革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，深刻認(rèn)識科技與產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展動力的演變規(guī)律，牢固樹立需求牽引、問題導(dǎo)向的發(fā)展思路，認(rèn)清科技革命是工業(yè)革命先導(dǎo)和源泉的本質(zhì)，全面提升高質(zhì)量科技供給能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，為建設(shè)制造強(qiáng)國做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新科技體制，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十八大以來我國科技創(chuàng)新重大工程建設(shè)捷報頻傳，產(chǎn)出了悟空、C919國產(chǎn)航母、蛟龍、復(fù)興號列車等一大批高水平有重大影響的創(chuàng)新成果。但是我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到與國家重大科技任務(wù)攻關(guān)不同，制造業(yè)直接面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，社會參與更為廣泛，投入更加多元，競爭更為激烈，智能制造關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的積累，顯的更為艱巨。因此還需要積極探索與提升智能制造科技供給能力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系，加快進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。

一是積極探索與智能制造相適應(yīng)的體制機(jī)制，科技體制改革中的硬骨頭有待進(jìn)一步突破，特別是面向制造業(yè)等市場競爭開放領(lǐng)域的科技創(chuàng)新任務(wù)，要做好科技創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計，重點探索解決三個突出問題：在思想理念上理清科學(xué)、技術(shù)和工程的定位，解決分類定位、分類管理、分類評估的體制機(jī)制和制度體系不健全的問題；優(yōu)化資源配置模式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，理清學(xué)術(shù)團(tuán)體、行政決策、市場機(jī)制在科技資源配置中的作用，解決科技力量多頭分散，缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)的問題；在科技計劃方面，圍繞國家制造業(yè)發(fā)展的核心和卡脖子問題，堅持科技創(chuàng)新，系統(tǒng)規(guī)劃布局，長期堅持攻關(guān)，解決創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無序發(fā)展的問題。

二是促進(jìn)多學(xué)科交叉融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。人類已經(jīng)進(jìn)入到大學(xué)科的時代，學(xué)科交叉融合發(fā)展，群體突破是新一輪科技和工業(yè)革命發(fā)展的重要特征。然而跨機(jī)構(gòu)協(xié)作，跨學(xué)科協(xié)同能力弱，資源共享不足，多學(xué)科交叉融合體制機(jī)制不健全等，一直是制約我國學(xué)科發(fā)展的重要問題，必須下大力氣解決。為此創(chuàng)新多學(xué)科交叉融合的科研管理體制，打造多學(xué)科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立多領(lǐng)域合作、多學(xué)科融合、多團(tuán)隊協(xié)同、多技術(shù)集成互補的融合關(guān)系，打通創(chuàng)新鏈，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建設(shè)，整合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資本力量，組建技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，建立利益共享風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支撐我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心共性研發(fā)和轉(zhuǎn)移，注重培育若干細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍團(tuán)隊和隱形冠軍企業(yè)，以及獨角獸企業(yè)，提供智能制造的解決方案，創(chuàng)新智能制造的產(chǎn)業(yè)模式，孵化具有國際競爭能力的高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)適合中國特點的制造系統(tǒng)與裝備的創(chuàng)新生態(tài)體系。