愿為百姓解憂愁

本刊記者 劉佳

群眾之事無小事，一枝一葉總關情。脫貧攻堅越往后，難度越大，越需要下一番“繡花”功夫，做好精準的文章。下好“繡花”工夫，首要的是向基層、向群眾聚焦聚力，深入了解貧困戶的各種問題和困難，對癥施策，才能達到精準幫扶的效果。在赤峰市喀喇沁旗，有這樣一群活躍在脫貧攻堅一線的人，他們甘做“繡花針”，在黨的扶貧政策與貧困戶之間“穿針引線”，繡出了一幅灑滿真情的動人畫卷。

當好扶貧領路人

在西橋鎮恩州村見到駐村第一書記周雪時，她剛結束下鄉幫扶工作回到辦公室。黑色長褲、運動鞋，素面朝天，卻神采奕奕。她笑著說：“自從2016年下來扶貧，好看的裙子、高跟鞋都不穿了，就穿些普通的舊衣服，這樣跟老鄉更親近！”

說起剛來恩州村時的情形，周雪的話匣子打開了。當時，初來乍到、人生地不熟的她，遇到的頭號難題就是村民們的不信任。去村民家入戶走訪，村民不耐煩：“你這一趟一趟地跑圖啥哩，快別來了！”給老鄉講政策，老鄉只當耳旁風：“你這城里來的孩子，會干個啥事？”周雪沒有氣餒，她認識到自己缺乏農村工作經驗、缺乏跟老鄉打交道的經驗，就更加勤快地往老鄉家跑，把每家每戶的情況都詳細地記錄在隨身帶的本子上，還主動去拜訪村里的老支書、老干部，虛心地向他們請教經驗。堅持吃在村里、住在村里，她成了全村57戶貧困戶家里的常客，時常幫他們解決一些實際困難。漸漸地，村民們向她敞開了心扉，有什么事情都主動找她說。她動情地說：“人心都在人心上，只要我們坦誠地對待老百姓，時間長了他一定會放下偏見，拿心和你交往。”

脫貧得靠產業。怎樣能因地制宜、幫助群眾發展產業呢？周雪對恩州村進行了細致的研究。她發現，恩州村山地少、平地多，土地都是水田，適宜種植玉米，同時恩州村還是一個糧食收購中心，這樣的話飼料資源就很豐富，不正好可以發展養殖業嗎？況且，恩州村人早些年就有養殖毛驢的習慣，現在政策好，正可以大力發展毛驢產業。

說干就干，周雪與村兩委班子認真研究，確定了以“家庭散養和小區集中養殖相結合，一般農戶和貧困戶扶強帶弱、強弱并進”的發展思路，并多次組織有養殖意愿的農戶到東阿集團駐敖漢旗的黑毛驢養殖基地參觀學習。她對村民說：“俗話說‘天上的龍肉地上的驢肉’，毛驢渾身都是寶，一張驢皮能賣兩三千塊錢，驢肉也很有市場，要想富，咱就得下功夫?！痹谒呐ο?，恩州村的群眾特別是貧困戶養驢的積極性很高，目前，全村成立了3個養驢合作社，直接帶動建檔立卡貧困戶30戶。在57戶貧困戶中，自主養殖的有25戶，家庭散養已初具規模。同時，周雪還協調銀行為群眾發放貸款150萬元，解決資金困難問題，并邀請養殖專家擔任技術顧問，為養殖戶解決養殖難題。目前，毛驢產業項目基本覆蓋全村每位貧困戶，貧困戶增收脫貧的“造血”機制正在形成。

除了發展產業，周雪在走村入戶的過程中還幫群眾解決了許多具體問題。幫蘇和營子自然村打深水井，解決109戶村民和300畝地的用水問題；協調企業為貧困戶提供化肥、種子，解決貧困戶春耕生產的燃眉之急；為恩州小學更換辦公桌椅，協調愛心人士為小學生捐贈圖書……周雪誠懇地說：“咱們說老百姓的事無小事，其實老百姓的事大多是些芝麻小事，咱們只有一件一件解決好這些小事，才能干好扶貧的大事?！?/p>

小康路上不掉隊

董富今年54歲了。他有一個有機化肥加工廠，2011年9月，他又創辦了沃野農機合作社，經營得還不錯。2015年7月，他當選為十家滿族鄉上店村委會主任，那時，他就下定了決心：不能光顧自己掙錢，要起好模范帶頭作用，利用自己的企業帶領村民一起致富。

腦瓜靈活的他敏銳地看到，上店村農業條件不好，沒有水澆地，多年來都是靠天吃飯。村里也沒有集體經濟，村民只是養殖一些雞鴨，很難發展。要想扭轉這種劣勢，必須在提高農產品質量、增加農產品附加值上做文章?！耙屴r產品賣個好價錢，這是唯一出路”，董富斬釘截鐵地說。

2016年，依托沃野農機合作社，董富開創了“合作社+貧困戶”雜糧帶種精準扶貧模式，帶動全村28戶貧困戶集中發展特色雜糧種植，主打“綠色、有機、無公害”牌，走出了一條獨樹一幟的脫貧“快速路”。

貧困戶入社后，合作社無償為他們提供有機肥、種子、農藥和技術指導，統一對貧困戶的耕地進行雜糧種植。董富說：“只要貧困戶想種雜糧，而且家里有地，合作社就可以簽合同，并且提供從播種到收購的‘一條龍’服務。收購時每市斤比市場價高2毛錢，除去成本，貧困戶每畝地能凈掙800塊錢?！必毨魧m喜臣就是這種扶貧模式的受益者，他說：“我們老兩口種了10畝地，現在跟著合作社種黍子和紅谷，光種子和化肥就能省400塊錢，等收了糧食，1斤還能比市場多賣2毛錢，這樣里外我們就能多得1400多塊錢，這個路子太好了！”

2017年，董富積極和鄉政府爭取相關項目，將“三到村三到戶”資金50萬元投入到合作社，合作社按照協議每年拿出6萬元為村里的45戶貧困戶分紅，從而實現“小資金”帶動“大產業”，最大限度發揮合作社的帶動作用。目前，董富帶動的26戶貧困戶中，已有10戶穩定脫貧。董富說：“貧困戶跟著合作社好好干，脫貧不是問題。小康路上，咱們誰也不能掉隊?！?/p>

金融扶貧解急難

過去，喀喇沁旗的農戶要想去銀行貸款，必須得有其他兩戶人家為他作擔保。對于普通戶來說，這個問題尚能解決，可是對于貧困戶來說，他們就很難找到擔保人了。一直以來，貧困戶自身發展動力不足，“貸款難、擔保難、貸款貴”的問題始終困擾著喀喇沁旗委、政府。經過調研論證和專題研究部署，2017年初，喀喇沁旗創新金融扶貧模式，開始實施“惠農易貸小額擔保貸款”項目。

凡是符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，年齡在18—65歲之間，有產業發展意愿，有生產經營能力，想發展脫貧產業而資金不足的，均可享受“惠農易貸”項目的貸款。貸款額度為1萬元至5萬元，并且全面實行“免抵押、免擔保、執行基準利率、政府全額貼息”的“兩免一貼”政策?！盎蒉r易貸”項目還最大限度簡化了申請流程，貧困戶填好申請表格后，由幫扶責任人把關簽字，由旗扶貧辦審核后推薦給合作銀行，經合作銀行授信后，貸款便直接被劃入貧困戶的“一卡通”。

喀喇沁旗扶貧辦主任徐曉東介紹說：“‘惠農易貸’金融創新的目的就是要讓老百姓以最低廉的價格、最便捷的方式、最低的門檻貸到款，從而幫助他們從事項目、發展產業，最終實現穩定脫貧、增收致富?！?/p>

家住錦山鎮上水地村的貧困戶宋萬祥，就嘗到了金融扶貧的甜頭。去年，他通過“惠農易貸”項目成功貸款3萬元，利用這筆資金建了2個大棚種豆角，當年收入超3.6萬元。今年他又建了2個大棚，全部改種西紅柿，保守估計能收入七八萬元。他高興地說：“這個貸款太管用了，能解我們的燃眉之急。沒有這筆資金，想翻身太難了！這個政策好，老百姓都歡迎！”截至目前，喀喇沁旗共發放金融扶貧貸款6.69億元，覆蓋農戶14335戶46828人，其中貧困戶借款2.1億元，覆蓋貧困戶4525戶15432人，貧困戶放貸率達32.3%。其中，“惠農易貸”貸款發放3216萬元，覆蓋建檔立卡貧困戶899戶，貧困戶借貸率達100%。

扶貧路上，多一分理解，就少一分抱怨，多一分實干，就少一分困難。只要真正用心、用情、用力，就一定能澆灌出奔向小康的幸福之花。