惠州惠陽：以建議促改進 護航未成年人健康成長

陳映 唐思玲

近日，廣東省惠州市惠陽區檢察院向教育部門制發檢察建議，督促加強義務教育年齡段未成年人犯罪預防工作，著力構建未成年人犯罪預防與保護體系。

惠陽區檢察院在辦案的過程中發現，近兩年來，有近二十名處于義務教育年齡段的未成年人涉嫌盜竊、搶奪、搶劫、故意傷害、聚眾斗毆等刑事犯罪，因未達刑事責任年齡而未被追究刑事責任的臨界犯罪未成年人更多至數十人。此外，在義務教育階段失學、輟學的未成年人涉嫌犯罪行為的數量呈逐年上升趨勢。經調研分析，教育系統可能存在以下問題：一是涉罪未成年人學校與家庭溝通不暢，家長未能及時掌握未成年人在校表現情況；二是對于在義務教育階段學生未到校上課的“隱性輟學”及輟學情況，個別學校存在放任、不作為以及對教育主管部門瞞報的情況；三是學校開展預防未成年人犯罪法治教育方面存在不足之處，未成年人對違法犯罪的后果及可能付出的代價沒有清醒認識。

針對上述情況，該院向區教育局制發檢察建議書，就如何更好地解決義務教育階段未成年人犯罪問題提出四點針對性建議：一是督促學校做好家校聯合工作，促進家校良性溝通，及時將學生在校表現、到校情況反饋給家長，促使家庭與學校聯合加強對學生的管教；二是對惠陽區適齡未成年人失學、輟學情況進行一次全面的清查和登記造冊，采取有效措施，讓失學、輟學的適齡未成年人重返校園，同時避免更多學生失學、輟學；三是將預防未成年人犯罪教育作為法治教育的必要內容納入學校教育教學計劃，將其工作效果作為考核學校工作的一項重要內容，以此增強未成年人的法治觀念；四是加大力度對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況進行督導，重點加強對民辦學校、非重點學校的監管、督導，完善輟學報告制度及學籍管理制度，定期到校檢查處理。

未成年人的健康成長是全社會的共同追求，實現這一目標需要教育、檢察等各部門的共同努力。接下來惠陽區檢察院將繼續跟進檢察建議落實整改情況，加強與教育部門的溝通聯系，護航未成年人健康成長。