陜西旅游與文化融合發展的路徑

文 / 特約撰稿 朱耀勛

在陜西，旅游與文化的深度融合正在深刻地改變著旅游發展方式和文化價值的重構，旅游品牌+文化品牌正在成為吸引游客的新動能，旅游消費+文化消費正在成為游客消費升級的新領域，旅游創新+文化創新正在成為旅游品質提升的新支點，旅游產業+文化產業越來越成為提升經濟效益、創造社會價值的新源泉。

發揮文化旅游資源優勢

習近平總書記曾指出：“陜西作為中華民族和華夏文化的重要發祥地之一，有藍田猿人、半坡遺址、軒轅黃帝陵等遠古歷史，有秦、漢、唐等10多個政權上千年的建都史，有中國共產黨領導的以延安為中心的偉大革命史，文化積淀十分深厚。黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等，是中華文明、中國革命、中華地理的精神標識和自然標識，陜西是絲綢之路的起點”。這正是陜西現代文化實力雄厚之處。目前，已經建成了1個國家級文化產業示范園區，11家國家級文化產業示范基地，8家國家動漫認定企業，41家省級文化產業示范基地，基本形成了門類比較齊全、產業鏈比較完整的文化產業體系。

陜西是旅游資源大省，在全國旅游格局中具有重要地位。近年來旅游產業規模不斷擴大，旅游業對國民經濟的貢獻不斷提高，據我們去年統計測算，2016年陜西省旅游業直接增加值和綜合增加值占GDP的比重分別提高到8.11%和15.15%，旅游就業占到全省就業總人數的11.74%，旅游業直接投資占全社會固定資產投資的11.21%。

發揚旅游與文化融合發展成效

近年來，陜西省按照“抓項目就是抓產業”的思路，加快了西周文化景區、商於古道文化景區、秦兵馬俑國家遺址公園、漢中兩漢三國文化景區、棗園文化廣場、白鹿原影視城等30個重大文化項目的建設步伐，不斷深入挖掘景區的文化內涵，通過文化旅游品牌跨界融合的方式，推出了一批特色鮮明的文化旅游精品。打造了以兵馬俑、黃帝陵、西安城墻等為代表的文博類旅游產品，以乾陵、漢陽陵為代表的漢唐帝陵文化旅游產品，以法門寺、白云山為代表的宗教類旅游產品，以大唐西市、大唐不夜城等為代表的文化旅游綜合體，以漢城湖、大明宮等為代表的文化遺址公園，以延安革命紀念館、棗園文化廣場等為代表的紅色文化與旅游融合項目，以《長恨歌》《大唐女皇》《法門往事》為代表的文化與旅游融合演藝項目，以禮泉縣袁家村、藍田縣白鹿原影視城為代表的民俗文化與旅游融合項目，以青木川古鎮、黨家村為代表的古鎮古村與旅游融合項目，以“大華1935”“張裕瑞納葡萄酒莊”為代表的工業文化與旅游融合項目，以陜文投旅游商品研發中心為代表的文創旅游商品基地，文化旅游產品和線路成為“文化陜西”旅游品牌的主要特色和產業支撐。

但同時，融合發展還存在文化旅游融合發展的機制、政策和規劃體系不夠健全，融合發展水平不高，融合發展模式創新不足等問題。

探索加快旅游與文化融合發展的路徑

陜西的文化旅游產業發展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照優質旅游發展和全域旅游發展要求，圍繞“文化陜西”定位，深入推進《“十三五”文化和旅游融合發展規劃》的實施，打造有國際范、中國風、陜西味的國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區。

第一，圍繞國際一流文化旅游中心目標，加強規劃引領。

按照省第十三次黨代會提出的“五新”戰略任務，緊緊圍繞“國際一流文化旅游中心”的目標，以我省全域旅游規劃為引領，編制絲綢之路起點旅游走廊、秦嶺人文生態旅游度假圈、紅色旅游系列景區建設工作方案并組織實施，深入實施《陜西省黃河旅游帶建設工作方案》。加快關中平原城市群建設，把西安（咸陽）建成人文特色鮮明、生活現代時尚、發展充滿活力的國際一流旅游目的地，把寶雞建成關中西部文化旅游名市和絲綢之路最美驛站，把銅川建成休閑養生文化名城，把渭南建成山水靈秀的陜西東大門，把延安建成中國革命精神標識地和人們心目中最美好的革命圣地，把榆林建成陜甘寧蒙交界最具影響的陜北北部大漠風情旅游目的地，把漢中建成“兩漢三國”生態文化旅游名市，把安康建成休閑養生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生態優美的西安“后花園”，把韓城建成黃河沿岸歷史文化名城，把楊凌建成世界知名的休閑農業新城。

第二，圍繞文化旅游深度融合，加快建設精品項目。

依托陜西豐厚的歷史文化資源，開發利用周秦漢唐等獨特的歷史、宗教、民俗文化等，整合形成特色鮮明的陜西文化旅游產品。加強文化旅游項目策劃和創意，引導培育文化旅游新IP，通過物態化、活態化、業態化手段，讓厚重的陜西文化轉化為旅游產品。加快西安城墻碑林歷史文化景區、延安革命紀念地紅色旅游景區國家5A級景區創建，指導乾陵景區提升環境質量和服務質量，做好司馬遷祠、張良廟紫柏山、大明宮國家遺址公園、朱雀太平、長青華陽、壺口瀑布、翠華山南五臺-終南山國家地質公園核心景區的國家資源評審準備。加快建設陜北統萬城遺址、石峁遺址、關中漢長安城遺址、阿房宮遺址、陜南兩漢三國、韓城梁代村遺址等新景區。做強公祭黃帝陵品牌。加快推進全省64個文化和旅游融合發展重點項目建設，推出一批中外游客必游的精品文化旅游線路。

乾陵

第三，圍繞文化保護與傳承，促進城鄉旅游發展。

按照全域旅游的發展理念，圍繞宜居宜業宜游目標，把城市當景區來打造和管理，重點結合舊城區、老街區改造，打造一批以回坊、永興坊等為代表的文化旅游街區，讓市民和游客在細微之處觸手可及感受理解文化的魅力、城市的美好。按照“文態、形態、業態、生態”四態同步的發展思路，建設31個古色古香、特色鮮明的文化旅游名鎮。發揮旅游在促進城鄉統籌發展中“轉換器”“金扁擔”的作用，學習浙江“萬村景區化”建設經驗，用3A級景區以上標準，打造76個文旅融合重點鎮和71個文旅融合傳統村落。

第四，圍繞品質化服務，提升文化旅游要素產品質量。

緊緊圍繞游客“吃住行游購娛”的要素需求，挖掘餐飲文化，實施“陜菜品牌工程”，打造一批特色美食街區。發展文化演藝，推動重點旅游城市開發標志性文化旅游演藝項目。支持旅游景區（點）吸納文藝演出團體和藝術表演人才以多種方式靈活參與景區經營。支持旅游景區、旅游度假區引進或自行開發具有特色的大型旅游演藝項目。推廣陜旅集團《長恨歌》國家旅游演藝標準，打造更多百年文旅演藝精品。發展文創商品，實施文化旅游工藝品創意提升計劃，推出一批彰顯陜西文化的旅游商品。發展特色住宿，實施旅游品質提升三年行動計劃，完善以星級酒店為引領，以主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿為支撐的住宿業體系。借鑒《白鹿原》《平凡的世界》《一代梟雄》《那年花開月正圓》等電視劇熱播的成功經驗，加強影視拍攝與景區發展的深度合作。發揮文學陜軍的知名度和感召力，推出更多的文化旅游創意景區、演出項目和文創商品。

永興坊

大明宮微縮景觀

第五，圍繞“文化陜西”整體形象，加強文旅互動。

以“文化陜西”整體文化旅游形象為統領，深耕國際國內兩個市場，推進“中國西安絲綢之路國際旅游博覽會”與絲綢之路國際藝術節的有機結合，打造世界知名的國際旅游節事品牌。辦好“絲綢之路”國際電影節、“清明黃帝陵祭祖”、“絲綢之路國際藝術節”等系列節慶活動；舉辦陜西現代藝術節、陜西演藝類大賽、漢中油菜花節、安康龍舟節等群眾文化藝術節慶活動；利用西部文化產業博覽會、西洽會暨絲博會、農高會等現有會展活動品牌，每年舉辦參加各類重點營銷活動50場次以上，持續擴大“絲綢之路起點、兵馬俑的故鄉”等標識性文旅品牌的影響力。文化和旅游部門加強合作，在主要客源地聯合舉辦大型陜西文化旅游交流、推介活動。

第六，圍繞激發市場主體活動力，提高資源配置效率。

推動文化旅游企業以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，培育一批覆蓋旅游投資、旅游經營、文化創意、文化娛樂、影視制作等領域的綜合性文化旅游企業集團。加強與華僑城、中景信、東方園林、景域集團、攜程等國內外知名企業的投資合作。重點支持陜西文化產業投資集團、陜西旅游集團、西安曲江文化產業投資集團等做大做強。精心謀劃、論證、儲備一批文化旅游項目，培育一批創客文化旅游企業，打造一批文化旅游新IP項目。發展一批綜合實力強、市場活躍度高、創新能力突出的民營文化旅游企業在新三板、創業板上市。引導、扶持一批中小文化旅游企業向“專、精、特、新”方向發展，形成富有活力的優勢企業集群。優化營商環境，建立服務文旅企業的長效機制。

以文化提升旅游內涵，以旅游兌現文化價值是文化旅游產業發展的規律要求，也是滿足人民群眾對美好生活需要的要求。隨著文化和旅游的深度融合發展，文化旅游強省一定能早日實現。